Дело № 2а-311/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский 22 августа 2017 года 

Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кисткина В.А.,

при секретаре Ромакиной В.А., 

с участием старшего помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белинского района Пензенской области поданного в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белинского района Пензенской области обратился с указанным административным иском в суд в защиту неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Белинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, соблюдение требований законодательства РФ при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В ходе проверки прокуратурой района был выявлен Интернет-сайт, размещенный по адресу: ***. Из анализа информации, размещаемой на данном сайте, следует, что целью её размещение является популяризация так называемого «***». Сведения, размещенные на сайте содержат краткое описание данного вида деятельности, рекомендации для начинающих, информацию о популярности данного занятия среди молодежи, и информацию побуждающую к совершению действий ***. *** Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, которая запрещена на территории РФ. Доступ на Интернет-сайт *** свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, имеется реальная возможность ознакомится с информацией популяризирующей и призывающей к совершению действий способных причинить вред жизни и здоровью. Кроме того информация размещенная на указанном сайте способствует оправданию совершения противоправных действий (ч. 1 ст. 11.17 Ко АП РФ). Из анализа информации представленной по адресу: *** установлено, что на данном интернет ресурсе, размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий которые могут причинить вред их жизни и здоровью, и совершению административных правонарушений. Просит признать информацию размещённую в сети Интернет по адресу: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям указанным в административном исковом заявлении. 

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без их представителя.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту – обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч.2, 3 ст.5 Федерального закона от29.12.2010№ 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениямироссийской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от08.02.2007№ (далее Приказ№) установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

В соответствии с п.14 Приказа№ лица, нарушающие указанные Правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1ст.11.17 КоАП РФза нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность, при этом под нарушением правил поведения предусматривается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из акта осмотра сайта сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Белинского района Пензенской области посредством осуществления выхода на интернет-сайт выявлен Интернет-сайт, содержащий материалы, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к распространению. Так, по *** опубликован и находится в свободном доступе материал ***».

Как следует из данной справки, целью распространения информации на указанном сайте является популяризация так называемого «***». Сведения размещённые на сайте содержат краткое описание данного вида деятельности, рекомендации для начинающих, информацию о популяризации данного занятия среди молодёжи, и информации побуждающую к совершению действий для ***. 

***

Таким образом, судом установлено, что, что информация, размещенная на указанном сайте, пропагандирует среди граждан, ***, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение – нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть органичен.

По делам о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявленные прокурором законны и обоснованы, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования прокурора Белинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию, побуждающую к совершению действий *** и размещённую в сети Интернет по адресу: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья Кисткин В.А.

Копия верна. Судья Кисткин В.А.