Дело № 2-2468/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 22 сентября 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Семакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Сафоновской школы-интернат; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада №37 Минского высшего инженерного зенитного ракетного училища противовоздушной обороны Республики Беларусь; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на методическом совещании ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на конкурсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды участия в работе жюри с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласна, считает его незаконным. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Заявленные требования в части взыскания госпошлины не поддерживает. 

Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска – ФИО3, требования иска не признал, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада №37 Минского высшего инженерного зенитного ракетного училища противовоздушной обороны Республики Беларусь не может быть зачтен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку согласно справке о страховом стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж не подтвержден как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя не подтверждается надлежащими документами. Также в соответствии с Правилами, в специальный стаж не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, методическом совещании, нахождения на конкурсе и участия в работе жюри. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с п.п.3,4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого стажа работы 25 лет (л.д.6-9).

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 06 месяцев 06 дней. 

В специальный стаж работы истицы не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада №37 Минского высшего инженерного зенитного ракетного училища противовоздушной обороны Республики Беларусь, поскольку согласно справке о страховом стаже от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Управлением социальной защиты Администрации Первомайского района г. Минска, указанный стаж не подтвержден как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, в трудовой книжке истицы имеется запись по данному периоду, факт работы в спорный период подтверждается и архивной справкой Министерства обороны Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ.Выполнение истицей в указанный период работы на 0.7 ставки, правового значения не имеет. Поскольку согласно п.4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 (далее – Договор), право на назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории каждой из Договаривающихся Сторон, с применением положения Договора и законодательства государства проживания.

Пунктом 1 статьи 23 Договора установлено, что назначение и выплата страховой пенсии по старости за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13.03.1992 года, осуществляются той Договаривающейся Стороной, на территории которой приобретен данный стаж.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Договора при определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации — досрочную страховую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ на методическом совещании; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на конкурсе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовала в работе жюри. 

Не включение указанных периодов в специальный стаж является необоснованным.

Как следует из материалов дела в спорные периоды истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, конкурс, методическое совещание и участвовала в работе жюри (л.д.23-39). 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Повышение квалификации медицинских работников производится работодателем по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. И свою обязанность повышать квалификацию в соответствии с требованиями работодателя и должностными обязанностями, подтвердила истица в судебном заседании.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах повышения квалификации, методическом совещании, конкурсе, участия в работе жюри за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы. 

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Сафоновской школы-интернат, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку занятость в указанный период надлежащими документами не подтверждается.

Как следует из представленных суду СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа» документов, приказов, лицевого счета, истица была уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ Документов, подтверждающих ее занятость в спорный период, не представлено.

Учитывая, что на момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорных периодов, ее специальный стаж составляет менее 25 лет, требования истицы о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 Ивановны удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада №37 Минского высшего инженерного зенитного ракетного училища противовоздушной обороны Республики Беларусь; 

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- период нахождения на методическом совещании ДД.ММ.ГГГГ; 

- период нахождения на конкурсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- периоды участия в работе жюри с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская