Дело № 2 -4273/2017 26 сентября 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Лоховой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Резвого ..... к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, и понуждении к назначению пенсии, включению периодов в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (далее по тексту ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждению к назначению пенсии с 8 июля 2017 года, также просит обязать ответчика включить ему в стаж работы по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15 сентября 2000 года по 8 июня 2012 года и с 11 июня 2012 года по 7 июля 2017 года, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 17000 рублей. 

В обоснование иска указал, что в связи с достижением возраста 50 лет он обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске от 15 июня 2017 года ему было отказано. Считает, что ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованно отказало включить в льготный стаж периоды его работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала. 

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске представил в суд отзыв, где просил в иске отказать. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав объяснения представителя истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, материалами отказного пенсионного дела, представленными доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что 8 июня 2017 года ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, обратился в ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии по старости. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 15 июня 2017 года № 96/5 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы по пп. 9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж работы в плавсоставе не учтен. 

На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 1 января 2002 года назначение и выплата трудовых пенсий устанавливалась Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 п. 1 ст. 27 и пп. 7-9 п. 1 ст. 28 Закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пунктам 3,4 указанной статьи названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. 

Страховой стаж истца составил 24 года 7 месяцев 10 дней (в льготном исчислении 30 лет 7 месяцев 26 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера)– 22 года 3 месяца 16 дней. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, что подтверждается решением ответчика.

В специальный стаж истца ответчиком, в соответствии с решением, период его работы с 15 сентября 2000 года по 7 июля 2017 года в должности матроса на плавучем кране ПК-16030 не включен. 

Суд находит обоснованными доводы стороны истца о том, что ответчик незаконно не зачел спорный период его работы в специальный стаж. 

Согласно записям в трудовой книжке № 19-24, истец работал в войсковой части 90212 в г.Северодвинске: 15.09.2000 года принят по переводу из в/ч 09703 на должность матроса 1 кл. ПК-16030, приказ от 15.09.2000 № 319; 23.09.2011 года войсковая часть 90212 переименована в отделение вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы СФ, приказ от 05.10. 2011 № 496; 19.01.2012 года суда отделения вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы СФ переподчинены и переданы в состав войсковой части 77360-5, приказ от 17.01.2012 № 21; 01.11.2012 года 5 филиал войсковой части 77360 переформирован в район базирования (сил флота, г.Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360, приказ от 31.08.2012 № 34-о; 01.12.2012 года район базирования (сил флота, г.Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360 переименован в войсковую часть 77360-Е», приказ КСФ от 21.11.2012 № 1345; 01.09.2015 года группа судов обеспечения войсковой части 77360-Е переформирована в 133 группу судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы, приказ командира войсковой части 69299 от 29.06.2015 № 523.

По мнению ответчика, периоды работы в в/ч 90212 — 133 ГРСО БВМБ не могут быть зачтены в стаж по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в представленной работодателем справке не отражены периоды кампаний и периоды выходов судна в море.

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что отсутствие сведений о зачислении плавучего крана (несамоходного) ПК-16030 в кампанию за 2000-2004 годы, о периодах его исключения из кампании 133 ГРСО БВМБ не является достаточным доказательством того, что в указанные периоды истец переводился на другую работу, что судно в спорные периоды находилось на текущем, среднем и доковом ремонтах, модернизации, переоборудовании и освидетельствовании, на отстое, на консервации, у причальной стенки. Судовые журналы уничтожены в связи с истечением сроков их хранения. 

В то же время работа в плавсоставе в период с 15.09.2000 года по 07.07.2017 года в в/ч 90212 — 133 ГРСО БВМБ подтверждается записями в трудовой книжке истца, уточняющей справкой 133 ГРСО БВМБ от 03.03.2017 № 277, сведениями персонифицированного учета, личной карточкой, приказом командира войсковой части 90212 о приеме на работу, лицевыми счетами, паспортом судна ПК-16030, штатными расписаниями ПК-16030.

Согласно уточняющей справке 133 ГРСО БВМБ от 03.03.2017 № 277, истец работал полный рабочий день в в/ч 90212- 133 ГРСО БВМБ в г. Северодвинске, относящемся к районам Крайнего Севера, в плавсоставе на судах морского флота. Должность — матрос — относится к плавсоставу, а судно, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. 

Как следует из объяснений стороны истца, подтверждается материалами дела, плавучий кран ПК-16030 типа ППЭК-30 выполняет задачи транспортировки, установки и снятия, а также ревизии рейдового оборудования; погрузки и выгрузки грузов общего назначения; подъема для докования и спуска на воду катеров и яхт весом до 30 тонн; установки, перестановки, снятия плавпричалов; демонтажа, транспортировки, доставки в ремонт и обратно крупногабаритного и тяжеловесного оружия и оборудования; демонтажа и монтажа антенных устройств и вооружения. Водоизмещение: 650 т. Размеры: длина — 24,4 м, ширина — 19,6 м, осадка — 1,46 м. Силовая установка: несамоходный. Грузоподъемность: 30 тонн.

В соответствии с Уставом службы на судах обеспечения ВМФ, введенным в действие приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 7 августа 1997 года № 281, спецификой выполнения работ гражданского персонала на военном судне является выполнение комплекса задач военно-морской подготовки, специальной подготовки и обеспечения живучести судна в целях поддержания постоянной боевой готовности судна для выполнения мобилизационных заданий. Указанные мероприятия включают в себя непрерывный цикл тренировок, осмотров, занятий предупредительных ремонтов, в которых принимают участие службы судна. Таким образом, указанные мероприятия для военных судов выполняют функции межрейсовых, предрейсовых и послерейсовых мероприятий, работ, необходимых для отправки судна в рейс для гражданских судов. 

Утверждение истца о том, что в спорный период экипаж ПК-16030 постоянно находился на борту, выполняя свои функциональные обязанности, в установленной готовности к выходу в море с целью выполнения поставленных задач, а он исполнял трудовые обязанности матроса полный рабочий день, как в период нахождения в море, так и в период стоянки у причала его обязанности не изменялись, никем не опровергнуто. Сведения о том, что в указанный период судно находилось на капитальном ремонте, отстое или консервации, отсутствуют.

На основании изложенного, в специальный стаж подлежат учету все периоды работы в войсковой части 90212 — 133 ГРСО БВМБ с 15.09.2000 по 07.07.2017 на морском судне, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 09.06.2012 по 10.06.2012 — 2 дня, что составляет 16 лет 9 месяцев 21 день календарно, или 17 лет 5 месяцев 14 дней в полуторном исчислении согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о понуждении ответчика включить спорные периоды в специальный стаж. 

Таким образом, специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на 8 июля 2017 года составил более требуемых 12 лет 6 месяцев для назначения пенсии с 50 лет при имеющемся у него страховом стаже более 25 лет и стаже работы в районах Крайнего Севера более 15 лет. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии не ранее чем за месяц до наступления права на пенсию — 8 июня 2017 года. Следовательно, имел право на назначение пенсии с момента возникновения права — 8 июля 2017 года, в связи с чем, суд выносит решение о признании недействительными решений комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в части отказа в досрочном назначении ему страховой пенсии, признает за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с 8 июля 2017 года, а также обязывает ответчика установить ему страховую пенсию с этого времени. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в суде защищал представитель ......, выступавший в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи от 31 июля 2017 года, истец оплатил услуги представителя в размере 17 000 рублей, что подтверждается договором, квитанцией. 

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в двух судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства. 

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 17 000 рублей. 

Суд не находит оснований для уменьшения взыскиваемой суммы понесенных расходов, так как ответчик не представил доказательств их неразумности и несоразмерности. Доводы ответчика о том, что дело не представляет особой сложности, являются необоснованными, так как размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя соответствует ценовой политике, сложившейся регионе на аналогичные виды услуг. При этом суд учитывает, что весь необходимый для рассмотрения дела объем работ по делу представителем истца был выполнен, рассмотрение спора закончилось вынесением решения суда об удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Резвого ..... к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, и понуждении к назначению пенсии, включению периодов в специальный стаж удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 15 июня 2017 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии Резвому ...... 

Признать за Резвым ..... право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 8 июля 2017 года. 

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 8 июля 2017 года. 

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить Резвому ..... в стаж работы по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15 сентября 2000 года по 8 июня 2012 года и с 11 июня 2012 года по 7 июля 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу Резвого ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 17000 рублей, всего 17300 (семнадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В.