05RS0№-06 Дело № 

Решение

 Именем Российской Федерации 

<

адрес> 19 марта 2021 года

Судья Хасавюртовского городского суда Корголоев А.М., с участием прокурора - помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения,

установил:

Прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения по тем основаниям, что прокуратурой города проведена проверка по информации заместителя руководителя Махачкалинского регионального управления Северо-Кавказской железной дороги ФИО4 о нарушениях требований земельного законодательства в охранно-защитной зоне железной дороги..

Установлено, что по адресу: 

<

адрес> с 2202 км. пк 10+04 м по 2202 км. пк 10+12 м со стороны нечетного пути, в полосе отвода железной дороги на расстоянии 2.9 метра от крайнего рельса 13-го станционного пути, числящегося на балансе ОАО «РЖД», гражданином ФИО1 в полосе отвода указанной дороги в нарушение требований земельного законодательства возведено здание из бетонных блоков, а также установлены металлический контейнер, железобетонная опора, гараж и навес.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора 

<

адрес>, просил суд удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был извещен по месту жительства о дне времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу, каких-либо сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайство об отложении слушания дела от него не поступало.

Представляющий интересы Махачкалинского регионального управления Северо-Кавказской железной дороги ФИО6 в судебном заседании поддержал требования прокурора, просил удовлетворить их.

Администрация МО "

<

адрес>" не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, дав им правовую оценку, суд считает, что исковые требования прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ) установлено, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта и безопасности оказываемых услуг.

Статьей 2 Закона № 17-ФЗ определено, что безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - это состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 9 Закона № 17-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 15 и ч. 1 ст. 21 Закона № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН) для линий железнодорожного транспорта устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) (п. 2.6. СанПиН).

Согласно информации Махачкалинского регионального управления Северо-Кавказской железной дороги ширина полосы отвода на 2202 км. железной дороги «ПК 8-9» составляет 12 метров.

Из информации Махачкалинского территориального управления Северо-Кавказской железной дороги следует, что земельный участок, на котором установлены вышеуказанные здание и сооружения является собственностью Российской Федерации.

Согласно ответу на запрос из администрации МО «

<

адрес>» разрешение на строительство здания и возведение других сооружений по адресу: 

<

адрес> гражданину ФИО1 не выдавалось.

Согласно ч. 5 ст. 27 и ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ограничиваются в обороте и предоставляются на основании решения органа государственной власти, договора купли-продажи, договора аренды либо договора безвозмездного пользования.

Однако у гражданина ФИО1 отсутствуют вышеуказанные основания возникновения прав на земельный участок, на котором расположены данные объекты.

Вышеуказанные здание, навес, гараж и другие объекты находятся на расстоянии менее 12 метров, соответственно занимают земельный участок, находящийся в федеральной собственности и входящий в полосу отвода железнодорожных путей.

Таким образом, ФИО1, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства без каких-либо прав и оснований путем самовольного возведения здания, навеса и гаража на федеральном земельном участке, в непосредственной близости к путям железной дороги и автомобильной дороге организована биржа строительных материалов.

Допущенные ФИО1 нарушения на данной территории приводят к нарушению прав и законных интересов Российской Федерации, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и федерального в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Хасавюртовского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушения требований земельного законодательства на вышеуказанном земельном участке привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.

Однако, несмотря на принятие мер административного воздействия, незаконная деятельность ФИО1, до настоящего времени, не прекращена, самовольно возведенные объекты не демонтированы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор города в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6000 рублей.

Таким образом, при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика – ФИО1 в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> на 2202 км. пк 10+04м. по 2202 км. пк 10+12 со стороны нечетного пути, в полосе отвода железной дороги на расстоянии 2,9 метра от крайнего рельса 13-го станционного пути за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД путем подачи жалобы через Хасавюртовский городской суд в течении месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2021г.

Судья А.М.Корголоев