Дело № 2-132/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года с. Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В., 

при секретаре Паньковой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, включении имущества в наследственную массу, признании права общей собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Михайловский районный суд с указанным иском к администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области, в обоснование которого указали, что на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 04.05.1995г., в совместную собственность ФИО4, ФИО1, несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 передано жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>, общей площадью 59,6 кв.м., в том числе жилой 37,1 кв.м. Один из собственников ФИО4 25.11.2018 года умер, при этом при его жизни указанное жилое помещение было реконструировано (возведена пристройка к дому). Право собственности своевременно на реконструированный объект недвижимости никем из собственников оформлено не было. На момент смерти ФИО4, совместно с ним были зарегистрированы и проживали: жена - ФИО1; дочь ФИО2; внук - ФИО7 При этом супруга умершего ФИО4 - ФИО1 является наследником по завещанию на имущество, оставшееся после смерти её супруга, но при обращении к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на долю в указанном ей было отказано в совершении указанного нотариального действия, ввиду расхождения фактической площади объекта со сведениями о правах на объект, содержащимися в ЕГРН. В связи с чем истцы просили суд сохранить жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по 

<

адрес>, общей площадью 83.8 кв.м; включить в наследственную массу имущество – вышеуказанную квартиру, принадлежащую наследодателю на праве совместной собственности, общей площадью 83.8 кв.м; признать за истцами право общей собственности на данное жилое помещение в реконструируемом виде общей площадью 83, 8 кв.м.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства. При этом материалы дела содержат заявления истцов о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представители ответчика администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области в судебное заседание не явились, в телефонограмме от 22.05.2019 просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц – администрации Михайловского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области, нотариус Михайловского нотариального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд с учетом приведенных обстоятельств и мнения истца по данному вопросу, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

По п. п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Понятие «реконструкция» дано в ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из положений ст. 29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности; общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество; при недостижении согласия участников совместной собственности по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу ст. ст. 2, 6, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент приватизации спорного жилого помещения, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую; передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществляется, в том числе, предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В соответствии с договором на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 04.05.1995 года Михайловское районное потребительское общество РАЙПО в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Михайловского района передало безвозмездно в совместную собственность ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 59,6 кв.м, в том числе жилой 37,1 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Из технического паспорта от 28.08.2007 на квартиру в двухквартирном жилом доме в 

<

адрес>, следует, что общая площадь дома (литер А) составляет 83,8 кв.м. в качестве правообладателей жилого помещения указаны ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 Имеются также сведения о наличии пристройки (литер А1) общей площадью 26,5 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН от 20.03.2019 в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, следует, что общая площадь помещения 83,8 кв.м. Из справочной информации в режиме онлайн по состоянию на 27.02.2019, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о собственниках на расположенное имущество по адресу 

<

адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от 17.11.1995 года ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 на праве совместной собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1192,00 кв.м., расположенный в 

<

адрес>.

В дело представлено заключение инспектора ОНД и ПР по Михайловскому району по Михайловскому району и Константиновским районам от 18.04.2019 года по обследованию квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес> следует, что жилой дом выстроен из кирпича, имеет вторую степень огнестойкости. Пристройка к дому выстроена из бруса, имеет пятую степень огнестойкости. Отопление квартиры и пристройки водяное местное печное и электрическое. Печное отопление эксплуатируется в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Линии электроснабжения помещений зданий и сооружений имеют аппараты защитного отключения, защищающие электрическую сеть от коротких замыканий и перегрузок, предотвращающие возникновение пожара при неисправности электрической сети и электроприемников. Противопожарные расстояния между квартирой с пристройкой и зданиями, расположенными на соседних усадьбах соблюдены. Строение квартиры жилого дома с пристройкой не угрожает здоровью и жизни третьих лиц, не нарушает их какие-либо интересы или права н области пожарной безопасности.

Из ответа администрация Михайловского района от 08.04.2019 истцу ФИО1 было сообщено об отсутствии возможности предоставить запрашиваемые документы (проектная документация, разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию) по объекту жилая квартира в двух квартирном доме, расположенной по адресу: - 

<

адрес> (общей площадью 83.8 кв.м) 

<

адрес>, по причине их отсутствия в документах архивного хранения администрации Михайловского района.

Согласно ответу администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области от 08.04.2019 ФИО1 отказано в выдаче разрешительных документов на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу 

<

адрес>, в связи с тем, что на реконструкцию данного объекта разрешительных документов не выдавалось.

Из информации администрации Поярковского сельсовета Михайловского района от 08.04.2019 года следует, что квартира по адресу 

<

адрес> на балансе Поярковского сельсовета не состоит и в реестре собственности муниципального образования Поярковский сельсовет не значится.

Из свидетельства о заключении брака серии №, выданного Фрунзенским отделом ЗАГСа г.Владивостока 04.07.1981 года следует, что между ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.)года рождения, 04 июля 1981 года заключен брак.

Из свидетельства о смерти серии №, выданного отделение ЗАГС по Михайловскому району управления ЗАГС Амурской области 27.11.2018 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 25.11.18г., место смерти 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, при жизни наследодателя ФИО4 семьей истцов, была произведена реконструкция жилого помещения по адресу 

<

адрес>, при этом данная реконструкция является самовольной, возведенной семьей истцов на принадлежащем им на праве собственности земельном участке, с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

В соответствии с техническим паспортом данного домовладения, общая площадь жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, занимаемого истцами, составляет 83,8 кв.м.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд находит, что возведенная семьей истцов пристройка к жилому дому не нарушает прав и интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует установленным для жилых помещений строительным нормам и правилам.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. 

Таким образом, суд находит, что истцами произведена реконструкция жилого помещения без получения разрешительных документов, и фактически истцами ставится вопрос о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании на него прав собственности. 

При рассмотрении данного дела суд также исходит из того, что истцы предпринимали действия по получению документов о вводе реконструированного жилого дома в эксплуатацию, но получили отказ. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения по 

<

адрес> в реконструированном виде и удовлетворении требований истцов в этой части.

Рассматривая требования истцов об установлении факта владения и пользования на праве совместной собственности наследодателем ФИО4 при его жизни наследуемым ФИО1 имуществом - квартиры в реконструируемом виде обшей площадью 83.8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, включении в наследственную массу указанного имущества в реконструируемом виде, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

При этом в силу требований ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из положений ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. 

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследники участника общей собственности на жилое помещение, приобретенное в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вправе наследовать его долю по общим правилам наследственного правопреемства. При этом доля умершего участника совместной собственности на жилое помещение определяется исходя из равенства долей всех участников общей собственности на данное жилое помещение.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, наследодатель ФИО4, умерший 25.11.2018 года, являлся супругом истицы ФИО1, при этом согласно справке Поярковского сельсовета Михайловского района № от 08.04.2019г. ФИО4 по день смерти 25.11.18 проживал и был зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, совместно с ним были зарегистрирован и проживали: жена - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.; дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.; внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Указанные в договоре приватизации от 04.05.1995 года несовершеннолетние дети, ФИО5 и ФИО6 на момент обращения в суд сменили фамилии на «Петров» и «Жебровская», что подтверждается свидетельством о перемене имени от 26.09.2018 (актовая запись № от 26.09.2018) и справкой о заключении брака от 30.05.2019 (актовая запись № от 09.07.2008), соответственно. 

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 12.04.2019 нотариусом Михайловского нотариального округа Амурской области ФИО9 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на имущество, оставшееся после смерти ФИО4 ввиду того, что в договоре на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 04.05.1995, общая площадь жилого помещения указана как «59,6» кв.м, а в выписке из ЕГРН от 25.03.2019 площадь указана «83,8 кв.м», при этом документов, подтверждающих законность увеличения площади, нотариусу представлено не было. В то же время нотариусом установлено, что ФИО1 является наследником по завещанию на имущество, оставшееся после смерти её супруга, ФИО4, состоящее в том числе из 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно ч. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено, что в приватизации жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, принимали участие истцы ФИО1, ФИО10, ФИО11 и умерший ФИО4, которым указанное имущество было передано на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 04.05.1995приватизации передана им по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 11.02.1993, в общую собственность и, учитывая, что в соответствии с положениями законодательства, как действующего на дату приватизации указанного жилого помещения, так и на дату рассмотрения настоящего спора, на истцов распространялся режим общей долевой, а не совместной собственности, в связи с чем суд удовлетворяя исковые требования истцов о сохранении жилого помещения общей площадью 83,8 кв.м, расположенного по 

<

адрес>, в реконструированном виде, также полагает, что имеются правовые основания для признания права общей долевой собственности истцов на жилое помещение – 

<

адрес> (по ? доли за каждым) в реконструированном виде, а также для включения в состав наследства после смерти ФИО4 (1/4 доли) в праве собственности на указанное имущество, которая причиталась бы при жизни указанному наследодателю. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,8 кв.м., с кадастровым номером №, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО10, ФИО11 право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на недвижимое имущество – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,8 кв.м., с кадастровым номером №, в реконструированном виде.

Включить в наследственную массу после смерти ФИО4, умершего 25 ноября 2018 года, ? доли в праве собственности на недвижимое имущество – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,8 кв.м., с кадастровым номером 28:18:010108:71.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в апелляционном порядке через Михайловский районный суд Амурской области в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья К.В. Ершова 

Решение суда в окончательной форме принято 28 мая 2019 года.