50RS0052-01-2024-011168-62

Мотивированное 

решение

 составлено 17 февраля 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Сахаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-403/2025 по иску ФИО1 к СНТ «Чкаловское» о признании решения общего собрания недействительным (ничтожным).

Установил:

Истец ФИО1 обратился в Щелковский городской суд с иском к СНТ «Чкаловское» о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания СНТ «Чкаловское» от 27 июля 2024 года, в части недействительным (оспоримым) решение общего собрания СНТ «Чкаловское» в связи с несоблюдением процедуры уведомления о проведении общего собрания, равно как и ознакомление с проектами документов и иными материалами, планируемые для рассмотрения на общем собрании, в том числе в части утверждения приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования на период с 01.07.2024 по 30.06.2025 года, оформления в общедолевую собственность здания правления СНТ «Чкаловское» и другим вопросам.

В обосновании требований истец, ФИО1 указал, что является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Чкаловское» и осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального садовода, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (в ред. от 22.07.2024) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктом 15.1 Устава СНТ «Чкаловское» утвержденного общим собранием членов СНТ «Чкаловское», протокол от 01 октября 2019 года.

Истец считает решения общего собрания СНТ «Чкаловское» от 27 июля 2024 года, недействительным (ничтожным) в части принятых решений и оформленных Протоколом № 1 Общего собрания СНТ «Чкаловское», проведенного в очной форме 27 июля 2024г., в связи с несоблюдением процедуры уведомления о проведении общего собрания, равно как и ознакомление с проектами документов и иными материалами, планируемые для рассмотрения на общем собрании, несоблюдением процедуры проведения общего собрания и подтверждения наличия кворума.

На основании изложенного, просит суд: 

Признать недействительными, оформленные Протоколом № 1 решения общего собрания членов СНТ «Чкаловское», проведенного 27 июля 2024 года в форме очного голосования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что общее собрание Товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов Товарищества или их представителей (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления (п. 16.6 Устава СНТ «Чкаловское»). В нарушение требований ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ и п. 16.2.6. Устава СНТ «Чкаловское» документы, включенные в Повестку дня общего собрания на 27 июля 2024г., а так же возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемые для рассмотрения на общем собрании были представлены позднее установленного законом 2-х недельного срока, а отдельные документы, включая: «Отчет ревизионной комиссии СНТ «Чкаловское» был доведен до членов Товарищества, непосредственно 27 июля 2024 года в день проведения собрания, в связи с чем, рассмотрение вопросов об их утверждении противоречило требованиям законодательства. 

Представитель ответчика СНТ «Чкаловское» - председатель правления ФИО2, представитель ответчика СНТ «Чкаловское» ФИО3, действующий на основании заявления (ходатайства) о допуске представителя (копия в деле), в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, представленных в материалах дела. Вместе с тем, в ходе судебного заседания Ответчик ФИО4 поясняла, что нарушения требований Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ и несоблюдение двух недельного срока для возможности членами Товарищества в ознакомлении с проектами документов и иными материалами, планируемые для рассмотрения на общем собрании по её мнению, не является существенным нарушением закона и Устава Товарищества, равно как и доведение отдельных документов, уже непосредственно в ходе проведения общего собрания. Оповещение о проведении общего собрания, по заявлению ответчика председателя СНТ «Чкаловское» ФИО2 производилось посредством размещения на информационном щите «Доска объявлений», на здании правления Товарищества, где так же были размещены проекты документов и самих вопросов повестки дня, однако указанные заявления не подтверждаются представленными в материалы дела документами. В начале оспариваемого собрания членам СНТ «Чкаловское» и лицам, не являющимся членами СНТ «Чкаловское», были розданы бюллетени для голосования, с личной подписью участника общего собрания, с целью соблюдения требований действующего законодательства. Со слов ответчика председателя СНТ «Чкаловское» ФИО2 и представитель ответчика СНТ «Чкаловское» ФИО3 нарушений норм действующего законодательства при подготовке и проведении собрания, а так же при подсчете голосов и принятых решениях не было. Требования истца не законны и не обоснованы, и направлены исключительно на неуплату взносов, поскольку истец является должником, а бюджет СНТ «Чкаловское» существует исключительно за счет взносов. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Исходя из п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно п. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе также создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

В силу п.1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

В силу п. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, по вопросам, указанным в п.п.1 -6, 10, 17, 21-23 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. 

По вопросам, указанным в п. 4-6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законном (п. 3 указанной статьи). По иным вопросам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В п 5 ст. 1 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (пункт 6 указанной статьи). Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (пункт 7 указанной статьи).

Согласно п.13, 14 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (п.15 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в п.п. 4-6, 21 и 22 ч.1 настоящей статьи, лица, указанные в ч.1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (п.16 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (п. 17 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (п. 18 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Согласно п. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. 

В силу п. 20 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ, председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

В п. 25 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п.2 ч.24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В силу п. 27 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в ч.1 ст. 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

На основании ст. 20 Федерального закона № 217-ФЗ и ст. 10 Устава Товарищества, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана: 

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст.21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ, член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Чкаловское» и является лицом осуществляющий свою деятельность в качестве индивидуального садовода, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, что сторонами не оспаривалось.(том 1 л.д. 31-32)

Повестка оспариваемого решения общего собрания СНТ «Чкаловское» от 27.07.2024 года содержала в себе рассмотрение следующих вопросов (том 1 л.д,117-119):

1. Принятие отчета правления за 2023-2024 садовый год.

2. Принятие отчета ревизионной комиссии за 2023-2024 садовый год.

3. Принятие приходно-расходной сметы за 2023-2024 садовый год по факту выполнения;

4. Принятие приходно-расходной сметы СНТ «Чкаловское» с утверждением размера взносов – 22,21 рублей с одного кв. метра на период с 01.07.2024 по 30.06.2025г.

5. Утверждение финансово-экономического обоснования членских взносов в размере – 22,21 рублей с одного кв. метра на период с 01.07.2024 по 30.06.2025г.

6. Принятие положения о персональных данных.

7. Принятие инструкции о мерах пожарной безопасности в СНТ «Чкаловское».

8. Принятие положения о порядке въезда, движения и парковки транспортных средств на территории СНТ «Чкаловское».

9. Исключение из членов товарищества должников по членским и целевым взносам.

10. Решение о создании официального сайта.

11. Оформление в общедолевую собственность здания правления СНТ «Чкаловское».

12. Отмена платы за въезд большегрузного транспорта.

13. Отказ от услуг контролеров.

14. Проведение работ по догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках.

14.1. Безвозмездное предоставление земельного участка общего назначения СНТ ( права пользования его частью) для строительства сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках и предоставление безвозмездного, беспрепятственного доступа к данной сети газораспределения на период его строительства с обязательным восстановлением дорожного полотна до первоначального его состояния.

14.2. В случае, если строительная организация, осуществляющая уличную газофикацию, не восстановило дорожное покрытие, то дорожное покрытие обязан восстановить садовод, к участку которого прокладывается уличный газопровод, в течении одного месяца с даты окончания строительных работ.

14.3. Предоставление согласия собственников земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «Чкаловское», на установление охранных зон газораспределительных сетей, созданных в рамках догазификации, и на наложении в случаях, предусмотренных Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000г. № 878, ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, расположенные в границах такой территории.

Материалами дела подтверждается, что протоколом заседания правления СНТ «Чкаловское» от 29.06.2024 № 11 было принято решение о проведении ежегодного общего собрания с датой 27.07.2024, предложенной повесткой дня и указанием перечня вопросов, выносимых для голосования.(том 3 л.д. 50-54)

Как следует из представленных ответчиком документов и данных суду пояснений: информация о проведении общего собрания и проекты документов на 27.07.2024г. были размещены на информационном щите «Доска объявления», а также в электронном мессенджере «Телеграмм» частной группы 

<

данные изъяты> (тел.: №) участника Товарищества. (том 1 л.д. 35-43)

В связи с чем, довод ответчика СНТ «Чкаловское» о соблюдении процедуры уведомления о проведении общего собрания, равно как и ознакомление с проектами документов и иными материалами, планируемые для рассмотрения на общем собрании 27.07.2024г. по представленными в материалы дела документами не подтвержден. 

Иных доказательств своих доводов ответчики не представили. 

Кроме того, в судебном заседании представитель СНТ «Чкаловское» председатель правления ФИО4 подтвердила факты нарушений сроков уведомления членов Товарищества и ознакомление с проектами документов и иными материалами, планируемые для рассмотрения на общем собрании 27.07.2024.

Кроме того, заслушанный в судебном заседании в качестве свидетеля член СНТ «Чкаловское» ФИО5, бывший член правления Товарищества и собственник земельного участка № 226 пояснил суду и подтвердил факты нарушений Правлением сроков уведомления членов Товарищества о предстоящем собрании и несвоевременного ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми для рассмотрения на общем собрании 27.07.2024.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что перед началом общего собрания СНТ «Чкаловское» планируемого к проведению 27.07.2024 согласно Протоколу № 3\2023 Итоговая часть Общего собрания СНТ «Чкаловское», проводимого в очно-заочной форме с 02.09.2023 по 16.09.2023 всего в СНТ «Чкаловское» было зарегистрировано членов товарищества и индивидуальных садоводов – 361 человек. (том 1л.д. 159-162)

Согласно представленному Ответчиком в материалы дела Протоколу № 1 от 29.07.2024 общего собрания СНТ «Чкаловское», проведенного в очной форме 27.07.2024 содержали сведения: «согласно реестра в СНТ «Чкаловское» количество членов – 312 человек и садоводов без членства 29 чел. Вcего – 341 человек. В общем собрании приняло участие – 159 членов СНТ «Чкаловское» и 10 садоводов не членов СНТ «Чкаловское». Обоснованных пояснений в расхождении общей численности садоводов на 20 человек, включая членов СНТ «Чкаловское» сторона ответчика не представила. (том 1 л.д. 117-119)

Данный Протокол № 1, оформленный с нарушением требований п.20 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ и п. 16.5 Устава Товарищества, содержит подпись председателя общего собрания ФИО6 члена правления СНТ «Чкаловское», при имеющейся явке на данное собрание председателя правления СНТ «Чкаловское» ФИО2 

В протоколе № 1 общего собрания неверно указаны результат голосования при решении вопросов по открытию общего собрания, об избрании председателя и секретаря собрания. В нарушение п.5. ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ в Протоколе по данным решениям не указаны сведения о лицах, голосовавших против принятия решения о проведении собрания и потребовавших внести запись об этом, содержащаяся в видеозаписи, представленной истцом в материалы дела.

В нарушение решения правления СНТ от 29.06.2024 (протокол № 11) регистрация большинства участников собрания осуществлялась без предъявления паспорта, членской книжки или другого документа заменяющего её и подтверждающего личность участника собрания, как это определено п. 6.1.13. Устава СНТ «Чкаловское». Более того, в уведомлении о предстоящем общем собрании не было указано на необходимость предъявления членами СНТ при регистрации членской книжки и паспорта. Регистрация осуществлялась лицами, которые не были знакомы с членами СНТ лично.

Представленный ответчиком СНТ «Чкаловское» Реестр членов СНТ «Чкаловское» и индивидуальных садоводов (список садоводов) по состоянию на 30.06.2024 не является реестром членов СНТ, так как не отвечает требованиям, предусмотренными ч.2 ст. 12, ст. 15 Федерального закона № 217-ФЗ и п. 7.3. Устава СНТ «Чкаловское». (том 2 л.д.32-55, 94-97)

Так как в представленном в материалы дела Реестр членов СНТ «Чкаловское» и индивидуальных садоводов (список садоводов) по состоянию на 30.06.2024 частично отсутствуют сведения о кадастровых номерах садовых участков: № 6А, 14А, 22, 112, 143, 192, 283,301,345., включая владельцев садовых участков, не являющимися членами СНТ.

Количество садоводов в Реестре СНТ «Чкаловское» практически почти соответствовало количеству указанных в нем участков - 312, однако при этом не было учтено: что некоторые садоводы имеют в собственности более одного участка: участки №№ 6А/14А; 93/102; 105/130; 110/124; 148/168/169; 150/166; 173/174; 180/213; 202/203; 204/205; 216/253; 221/222; 273/274/271, а указанное количество членов СНТ «Чкаловское» - 311 человек, не соответствовало количеству физических лиц, поименованных в данном Реестре – 324 человека, включая двух физических лиц: ФИО7 участок № 112 и ФИО8 участок № 143 внесенные в него от руки, без указаний кадастрового номера и площади земельных садовых участков.

В Реестрах садоводов членов СНТ и садоводах без членства СНТ «Чкаловское» на 30.06.2024 в нарушении требований закона, отсутствуют полные сведения о кадастровых номерах земельных участков, зарегистрированные установленным порядком в органах Росреестра, а по отдельным участкам, присвоенный индивидуальный номер, значился на двух и более участках: №№ 23/304; 93/102; 110/124; 105/130; 148/168/163; 173/174; 180/213; 202/203; 204/205; 216/253; 271/273/274, что противоречило установленным требованиям нормативно-правовых актов. (том 1 л.д. 276-288)

Кроме того, в Реестрах садоводов и садоводах без членства СНТ «Чкаловское» на 30.06.2024 в нарушении требований закона, отсутствуют «…иные сведения о членах Товарищества, позволяющие идентифицировать членов Товарищества, осуществлять с ними связь с ними, сведения об основаниях возникновения их прав на земельные участки, месторасположении и площади земельных участков…», предусмотренные ст. 15 Федерального закона № 217-ФЗ и п. 7.3. Устава СНТ «Чкаловское». 

Кворум, указанный в Протоколе № 1 от вышеуказанного числа членов СНТ «Чкаловское» составляет 312/2+1= 159 человек, в то время как содержащееся количество садоводов, физических лиц, членов СНТ, указанных в Реестре СНТ «Чкаловское» соответствовало – 324 человек, и кворум должен составить 324/2+1 = 163 человека.

Как следует из Протокола № 1 регистрация прибывших участников на общее собрание 27.07.2024г. осуществлялась членами правления: явились 159 садоводов, которые действовали от себя лично или представляли интересы членов СНТ по доверенностям, а так же 10 садоводов, не членов СНТ.

Таким образом, в общем собрании лично и через представителей приняли участие 159 садоводов из 324 членов СНТ «Чкаловское» и 10 садоводов, не членов СНТ из 30 указанных в Реестрах на 30.06.2024., то есть 47,7 % от общей численности, что не превысило кворум на 8 человек.

Явка членов и не членов СНТ «Чкаловское», прибывших для участия в общем собрании 27.07.2024., подтверждалась их личными подписями в листе явки. При регистрации не каждый из участников предъявлял паспорт или членскую книжку садовода, а сама регистрация была поручена комиссии собрания из числа членов правления, которые имели в своем распоряжении списки садоводов, при этом не знали всех участников в лицо.

Как следует из оспариваемого Протокола № 1, голосование проводилось путем подсчетов голосов по каждому вопросу, внесенному в повестку общего собрания и изложенными в бюллетенях для голосования. Истец не принимал участия в собрании, и в голосовании по вопросам повестки собрания.

В силу ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу п.п. 3 - 5 ст. 181.4. ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217 общее собрание членов товарищества является высшим органом управления такого объединения.

Избранная 27.07.2024 общим собранием членов СНТ «Чкаловская» счетная комиссия для подсчета голосов, по результатам выданных бюллетеней и выраженного волеизъявления членов и не членов товарищества, в составе: ФИО9 участок № 25; ФИО10 участок № 6А/14А; ФИО11 участок № 263, после окончания собрания в 15 час. 30 мин. и обработки поступивших бюллетеней (в количестве 161 бюллетень) и доверенностей, оформили результаты своей работы «Протоколом подсчета голосов по итогам голосования общего собрания СНТ «Чкаловское» от 27.07.2024».

В результате подсчета голосов, ни один из вопросов, включенных в повестку дня общего собрания не набрал простого большинства (более 50%) для принятия решения, в том числе и по вопросам, предусматривающей набора необходимого количества в 2/3 голосов от числа участников голосования. 

Указанный «Протокол подсчета голосов по итогам голосования общего собрания СНТ «Чкаловское» от 27.07.2024», оформленный подписями членами счетной комиссии: ФИО9; ФИО10; ФИО11 вместе с прилагаемыми Замечаниями (бюллетени, которые не могут быть включены в голосование по различным причинам) были переданы в день подсчета голосов, председателю правления СНТ «Чкаловское» ФИО2 для оформления протокола общего собрания от 27.07.2024.

Как следует из протоколов заседания правления СНТ «Чкаловское» № 14 от 28.07.2024 и № 15 от 29.07.2024, находящимися в материалах дела, ревизионной комиссией, под председательством председателя ревизионной комиссией СНТ «Чкаловское» ФИО12 29 июля 2024г. в 16 час.00 мин. вместе с членами правления и председателем правления СНТ «Чкаловское» ФИО2 был произведен переподсчет голосов изложенных в бюллетенях участников общего собрания от 27.07.2024 года.(том 3 л.д. 81-82,47, том 1 л.д. 201-204)

Результаты переподсчета голосов бюллетеней для голосования оформлены оспариваемым Протоколом № 1 без указания даты его составления, в котором члены сформированной счетной комиссией указаны в составе, избранной общим собранием: ФИО11 (уч.263), ФИО9(уч.25), ФИО10(уч.5), а итоговые результаты голосования, внесены иные, чем зафиксированные первоначальным подсчетом голосов.

В результате переподсчета голосов, проведенного 29.07.2024г. принятыми оказались решения по вопросам, включенным в повестку дня: Вопросы № 1 и № 2 «Принятие отчета о проделанной работе председателя и правления за 2023-2024 год» и «Принятие отчета ревизионной комиссии за 2023-2024 год» соответственно. Так же были утверждены как принятые решения по вопросам: № 6 «Принятие положения по персональным данным»; № 7 «Принятие положения по пожарной безопасности»; № 8 «Принятие положения по проезду на территорию СНТ «Чкаловское»»; № 10 «Решение о создании официального сайта СНТ «Чкаловское»; № 11 «Оформление в общедолевую собственность здания правления СНТ «Чкаловское», в нарушении требований пунктов: 6, 16. 19-20, 25 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Суд критически относится к пояснениям стороны ответчика председателя правления СНТ «Чкаловское» ФИО2 о том, что различия, допущенные при изложении текстов и напечатанных вопросов, в повестке дня общего собрания Товарищества 27.07.2024г. и оформленных бюллетенях, и итоговом Протоколе № 1 не являются нарушениями закона и были вызваны необходимостью конкретизации и оптимизации вопросов для садоводов. Так же суд считает недопустимыми внесенные исправления в бюллетени с напечатанной датой проведения общего собрания 27 июня 2024г. исправленные от руки исправления в виде буквы «л», не заверенные надлежащим образом, и в дальнейшем использованные бюллетени для голосования. 

Суд считает, что в нарушение ч. 2,3,4 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ Федерального закона, п.п. 16.6., 16.7 и преамбуле 16.12. Устава СНТ вышеуказанные решения общего собрания были приняты при отсутствии кворума. Достоверных и достаточных доказательств обратного в материалы дела не предоставлено. Актуального Реестра (списка) членов СНТ «Чкаловское» на дату проведения общего собрания 27.07.2024г. в материалы дела не предоставлено. Списки членов СНТ «Чкаловское», предоставленные стороной ответчика судом не принимаются, поскольку не подтверждают фактическое количество членов и не членов СНТ «Чкаловское» 341 человек на дату проведения общего собрания 27.07.2024г. и имеющиеся расхождение с численностью предыдущего подсчета количества членов и не членов СНТ «Чкаловское» 361 человек, указанные в Протоколе № 3\2023 Итоговая часть Общего собрания СНТ «Чкаловское», проведенного в очно-заочной форме с 02.09.2023г. по 16.09.2023г., в котором было зарегистрировано членов товарищества и индивидуальных садоводов – 361 человек.

Из материалов дела следует, что список членов СНТ «Чкаловское», предоставленный стороной ответчика, на общем собрании 27.07.2024 г. не утверждался, в повестке дня указанный вопрос отсутствовал, что не отрицалось ответчиком. Так же материалами дела документально не подтверждено количество членов СНТ «Чкаловское», присутствовавших на общем собрании, голосующих через представителей по доверенности и количество этих представителей и доверенностей.

Кроме того, принятые 28.07.2024 и 29.07.2024 решения на заседании правления СНТ «Чкаловское» и оформленные Протоколами № 14 и № 15 о пересчете результатов голосования по выданным бюллетеням по утвержденной повестки дня общего собрания, и утверждении Протокола № 1 Общего собрания СНТ «Чкаловское», проведенного в очной форме 27 июля 2024г. суд признает недостоверными доказательствами, поскольку в них отражены вопросы, решение которых не предусмотрены действующим законодательством и требованиями Федерального закона № 217-ФЗ и соответственно положениями Устава СНТ «Чкаловское», а несогласие членов правления с итогами и результатами подсчета голосов и действий (бездействия) счетной комиссии, выбранной общим собранием Товарищества, как и порядок обжалования этих действий (бездействия) требует иного, судебного обжалования, а способом переподсчета голосов, органами Товарищества, включая ревизионную комиссию, не наделенные в силу закона, соответствующими полномочиями.

По результатам переподсчета голосов, в итоговые цифры Протокола № 1, были незаконно включены и подсчитаны бюллетени, выданные не членам СНТ «Чкаловское», но проголосовавшие по всем вопросам повестки дня, по которым Федеральным законом № 217-ФЗ внесены ограничения. Так же отмечается фальсификация Протокола № 1 в подсчете итогового количества участников голосования и количества голосов, в связи с тем, что не сданные счетной комиссии бюллетени: по участкам №№ 23А, 46, 58, 59, 69, 72, 88, 138 были включены в результаты голосования для увеличением итогового результата «За». 

Так же, в нарушении требований Федеральным законом № 217-ФЗ и Устава СНТ «Чкаловское» были включены в итоговые результаты Протокола № 1, сведения содержащиеся в бюллетенях по участкам № № 13, 64, 249, 282, 335 которые были сданы после окончания общего собрания в 15 час. 44 мин., что нашло отражение в замечаниях счетной комиссии от 27.07.2024г., так и в оспариваемом Протоколе № 1 в котором указано время окончания собрания: 15 час. 30 мин. 

Также суд приходит к выводу о недопустимости не принятия решений по вопросам, предварительно включенными в повестку дня и в бюллетени для голосования, но в ходе проведения собрания внесения изменений в принятую повестку дня. Так, без всякого предварительного уведомления членов СНТ «Чкаловское», без обсуждения в ходе собрания было изменена повестка дня и по вопросу № 9 «Исключение из членов товарищества должников по членским и целевым взносам» предложено участникам собрания не голосовать, с связи с отсутствием списка должников и надлежащего их уведомления, что в силу п. 15 ч.1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ утверждение порядка ведения общего собрания членов Товарищества относится к компетенции членов Товарищества, однако этот порядок был нарушен. 

В соответствии с частью 1 статьи 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с частью 1 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу части 3 указанной статьи, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (часть 4 указанной статьи).

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (часть 6 указанной статьи).

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения общего собрания были приняты с нарушением процедуры уведомления о проведении общего собрания. Достоверных, достаточных доказательств того, что такое уведомление членов СНТ «Чкаловское» о проведении общего собрания его членов было осуществлено в надлежащей форме и в надлежащие сроки, установленные Федеральным законом № 217-ФЗ не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания, стороной ответчика в материалы дела не представлены. Различия в формулировках вопросов повестки дня и сведений по ним изложенные в бюллетенях для голосования при проведении общего собрания членов такого объединения указывают на недопустимость выносимых для обсуждения вопросов. Представленные истцом доказательств, свидетельствующих о том, что указанные нарушение является существенным и каким-либо образом повлияло на волеизъявление истца- участника собрания, в материалах дела предоставлены.

Суд полагает, что такие основания, как отсутствие кворума, непринятие решения по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания № 9 «Исключение из членов товарищества должников по членским и целевым взносам», фальсификация результатов подсчета голосов и итогов голосования, выраженная в действиях председателя правления СНТ «Чкаловское» ФИО2, выходящие за рамки полномочий, наделенными Федеральным законом № 217-ФЗ и ГК РФ, являются достаточными для признания оспариваемых решений общего собрания членов СНТ «Чкаловское» недействительными (ничтожными), а ссылки ответчика и его представителя, на иные обстоятельства, якобы связанные с наличием задолженности по членским взносам истца, не подтвержденными документально, не имеют юридического значения для разрешения настоящего спора.

Доказательства, свидетельствующие о том, что иные нарушения являлись существенными и существенным образом повлияли на волеизъявление истца, в материалы дела представлены, в Заявлениях истца о подложности доказательств: Протокола № 1 общего собрания членов СНТ от 27.07.2024г., и указанного в нем переподсчета результатов итогов голосования, ранее произведенной счетной комиссии общего собрания членов СНТ «Чкаловское» от 27.07.2024г., протоколов заседания правления СНТ «Чкаловское» № 14 от 28.07.2024г. и № 15 от 29.07.2024г., и неактуальности реестра членов СНТ «Чкаловское» по состоянию на 30.06.2024г., оформленных доверенностей членов СНТ на представление интересов на общем собрании, надлежащим образом в материалах дела подтверждены. Допустимые и достаточные доказательства подложности соответствующих документов в деле имеются. При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения выщеуказанных заявлений.

Судом установлено и как следует из материалов дела, рассмотренными и утвержденными на общем собрании членов СНТ «Чкаловское» вопросами повестки дня, выраженными в нарушениях прав и интересов истца и других членов Товарищества, в порядке созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, а также существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. Иных доказательств в подтверждение своих доводов ответчиком СНТ «Чкаловское» в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО16 к СНТ «Чкаловское» о признании недействительным решения общего собрания - удовлетворить. 

Признать недействительными, решение общего собрания, оформленные Протоколом № 1 СНТ «Чкаловское», проведенного в форме очного голосования 27 июля 2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик