Дело № 2-1174/2024

УИД 86RS0007-01-2024-001019-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО - Югре) о включении периодов работы в страховой стаж и зачете пенсионных баллов за рождение детей для назначения страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда и возмещения судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по ХМАО - Югре, уточнив требования по которому, просит: включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) периоды работы: с 01.09.1980 по 01.09.1981 ст. пионервожатой (иные данные) и с 14.09.1992 по 30.12.2022 учителем начальных классов средней школы (иные данные); засчитать в баллах рождение детей: ЛНР (дата) года рождения - 1,8 балла, ЛСР (дата) года рождения - 3,6 балла, ЛНСХ (дата) года рождения - 5,4 балла; взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а также возмещение судебных расходов, состоящих из оплаты госпошлины - 300 рублей, нотариальной доверенности - 2 600 рублей и юридических услуг - 100 000 рублей.

Свои требования истец мотивировала тем, что 31.08.2023 обратилась в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлением о назначении страховой пенсии, в чем ей было отказано решением № №/23 от 07.09.2023, при этом, ответчик не засчитал ей в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, стаж ее работы в Респ. Таджикистан.

Истец с решением ответчика не согласна, поскольку вышеуказанный стаж ее работы ст. пионервожатой в (иные данные) и учителем начальных классов в (иные данные), подтверждается записями в трудовой книжке и соответствующими архивными справками, и может быть учтен в соответствии с законодательством Российской Федерации в стаж (общий (страховой) и в стаж работы по специальности), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Закона № 400-ФЗ, ввиду наличия схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, что предусмотрено Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13.03.1992).

Также истец считает, что возможность учета страхового стажа для назначения пенсии, приобретенного в Респ. Таджикистан, предусмотрена статьями 9 и 4 Договора от 15.09.2021 между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее – Договор от 15.09.2021).

Кроме того, истец считает, что за рождение троих детей и периоды ухода за ними до достижения возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, ей подлежат начислению пенсионные баллы в сумме 10,8 балла.

Также, стаж работы истца составляет 31 год 3 месяца 16 дней и за каждый год работы она заработала не менее 1 балла, при этом, Договором от 15.09.2021 предусмотрено, что в случае, если величина ИПК не достигает требуемого показателя, то дополнительно учитывается величина ИПК, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и бывшей ТССР, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании).?

Поскольку истец выработала страховой стаж более 14 лет, имеет 3 детей, заработала более 25,8 баллов и достигла возраста выхода на пенсию, она имеет право выхода на пенсию с момента возникновения права в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности - ФИО2 уточненные требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте его проведения извещены.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу статьи 10 Соглашения от 13.03.1992, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от 13.03.1992, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Таджикистан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из приведенных нормативных положений, следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.07.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, согласно которым, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 к 2025 году и последующим годам.

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен Договор от 15.09.2021, ратифицированный Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» и вступивший в законную силу с 21.10.2022.

В силу статьи 9 Договора от 15.09.2021, каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п. 1). При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации-страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан-страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п. 2). Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (п. 8). При определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

В соответствии со статьей 19 Договора от 15.09.2021, право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (пункт 2 статьи 19).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Договора от 15.09.2021 пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 21 Договора от 15.09.2021 одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Судом установлено, что истец ФИО1, переехав в Российскую Федерацию из Респ. Таджикистан и получив гражданство Российской Федерации (документирована паспортом гражданина РФ № (дата)), 31.08.2023 обратилась в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, т.е. после вступления в силу Договора от 15.09.2021, следовательно, Соглашение от 13.03.1992 к спорным правоотношениям не применимо, поскольку данное Соглашение утратило силу с 21.10.2022.

Решением ОСФР по ХМАО – Югре от 07.09.2023 № № истцу отказано в назначении заявленной страховой пенсии, в связи с отсутствием страхового стажа на территории РСФСР и Российской Федерации, а также в связи с рождением детей в Респ. Таджикистан.

Как следует из трудовой книжки истицы №, архивных справок и справок о заработной плате на ее имя, всю свою трудовую деятельность, в том числе в спорные периоды, она осуществляла сначала на территории Таджикской ССР, а впоследствии в Респ. Таджикистан, где также родила троих детей - 1982, 1985 и 1994 годов рождения.

Таким образом, условие Договора от 15.09.2021 о наличии не менее 12 месяцев страхового стажа на территории РСФСР и/или Российской Федерации, а также рождение троих детей на указанных территориях, истицей не соблюдено.

При таких обстоятельствах, суд не может не согласиться с пенсионным органом об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, поскольку по состоянию на (дата) право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации у нее отсутствовало.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 88-1719/2024.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в страховой стаж и зачете пенсионных баллов за рождение детей для назначения страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда и возмещения судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 03.06.2024.

СУДЬЯ: подпись