. 

Дело №2-515/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю., 

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Соколовой А.Л.

при секретаре судебного заседания Тачитдиновой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования пос.Харп к ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и встречному исковому заявлению ФИО6, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации муниципального образования пос.Харп об обязывании заключить договор социального найма жилого помещения, предоставлении права занимать жилое помещение, предоставлении иного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации пос.Харп ФИО7, действуя по доверенности №64 от 02 марта 2018 года, обратился в суд с иском к ФИО8, ФИО4, ФИО9 о признании их, а так же несовершеннолетних ФИО2 (ДД/ММ/ГГ г.р.) ФИО3 (ДД/ММ/ГГ г.р.) в чьих интересах действует ФИО9, а так же несовершеннолетнего ФИО1 (ДД/ММ/ГГ г.р.) в чьих интересах действует ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... и снятии указанных лиц с регистрационного учета, по тем основаниям, что Муниципальное образование пос.Харп является собственником данного жилого помещения, на основании ордера от 25 ноября 1999 года оно было передано ФИО8 и членам ее семьи для проживания. Ответчики значатся зарегистрированными по указанному адресу. Вместе с тем при проведении осмотра жилого помещения установлено, что входная дверь в жилое помещение находится в неисправном состоянии, само жилое помещение в антисанитарном, неудовлетворительном состоянии, личные вещи ответчиков, предметы мебели, техники отсутствуют. Из пояснений соседей следует, что в спорном жилом помещении ответчики более трех лет не проживают. Место фактического проживания всех ответчиков, за исключением несовершеннолетнего ФИО1, который проживает с отцом – ФИО6 по адресу ... неизвестно, однако они сохраняют регистрацию по адресу ... Полагают, установленные обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения при отсутствии препятствий в его пользовании, в соответствии со ст.83 ЖК РФ ответчики расторгли в отношении себя договор социального найма поэтому просят о судебной защите предложенным способом.

Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 июня 2018 года принят отказ Администрации пос.Харп от иска в части требований о признании утратившей право пользования и снятия с регистрационного учета, заявленных к ФИО8 в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.

09 апреля 2018 года ФИО10, действующим по доверенности от имени законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО6, подано встречное исковое заявление в котором он, с учетом уточнения заявленных требований, поданных 18 июня 2018 года, просит предоставить ФИО1 право занимать жилое помещение по адресу ..., обязать Администрацию муниципального образования пос.Харп предоставить ФИО1 иное жилое помещение пригодное для проживания в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу ... признано аварийным и подлежащим сносу, заключить договор социального найма с ФИО6 по тем основаниям, что с момента рождения несовершеннолетний проживает с отцом (ФИО11), мать его (ФИО9) лишена родительских прав на основании решения Лабытнангского городского суда от 13 октября 2014 года и отношения с сыном ею не поддерживаются. О том, что жилое помещение по адресу ... пустует и отсутствуют имевшие место ранее препятствия, чинимые со стороны членов семьи ФИО8, для проживании по указанному адресу до момента обращения Администрации пос.Харп с иском в суд ФИО6 не знал. В противном случае последний принял бы меры по вселению в жилое помещение, поскольку его сын, несовершеннолетний ФИО1, имеет регистрацию в данном жилом помещении, а ФИО6 жильем не обеспечен. Требования сформулированы со ссылкой на ст.40 Конституции РФ, "Конвенцию о правах ребенка2.

Определением судьи от 11 апреля 2018 года исковое заявление принято к производству суда в качестве встречного иска.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО9 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом по месту регистрации. Корреспонденция, направленная на их имя по последнему известному адресу места жительства, возвращена в суд по истечению срока хранения в отделении почтовой связи. Актуальными сведениями о работодателе ответчиков на момент рассмотрения дела суд не располагает. К категории дел, по которым в силу ст.120 ГПК РФ осуществляется розыск ответчиков, настоящее дело не относится. В целях соблюдения баланса прав и интересов участников процесса, в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя отсутствующих ответчиков ФИО4 и ФИО9 судом назначен адвокат Смирнова О.Ю. При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО4 и ФИО9

Представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации МО Приуральский район в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В ходатайстве от 15 июня 2018 года просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, действуя в интересах малолетнего ФИО1 выразили согласие с требованиями встречного искового заявления.

Представитель Администрации МО пос.Харп ФИО12, действующий на основании доверенности №63 от 26 января 2018 года на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Требования встречного искового заявления не признал, полагал об отсутствии оснований для удовлетворения требования о предоставлении ФИО1 жилого помещения на основании договора социального найма, поскольку он в списке граждан, состоящих на учете при Администрации МО пос.Харп, нуждающихся в жилых помещениях не числится, по вопросу постановки на такой учет в Администрацию не обращался.

Адвокат Смирнова О.Ю. исковые требования первоначального иска не признала.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО6 и его представитель ФИО10 требования первоначального иска в части, затрагивающей права несовершеннолетнего, не признали. Полагали о наличии препятствий в реализации несовершеннолетним ФИО1 своих жилищных прав в спорном жилом помещении. В связи с тем, что в настоящее время такие препятствия устранены, законный представитель ФИО6 мог бы обеспечить его проживание по указанному адресу. Однако в связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, считают у Администрации пос.Харп возникает обязанность предоставить несовершеннолетнему иное жилое помещение, пригодное для проживания на условиях социального найма. По указанным доводам настаивают на удовлетворении требований встречного искового заявления.

Суд, выслушав участников дела, изучив письменные доказательства, заслушав мнение прокурора, полагавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (далее по тексту – Федеральный закон №189-ФЗ) к отношениям, возникшим до 01 марта 2005 года, нормы нового Жилищного кодекса РФ применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникли после 01 марта 2005 года.

Из материалов дела следует, что на основании ордера от 25 ноября 1999 года, выданного МУП ЖК РЭП-2, ФИО8 вместе с членами семьи – мужем ФИО13, дочерями ФИО4, ФИО9 и сыном ФИО14 вселены в комнату № общежития, расположенного по адресу .... При этом ФИО4, ФИО9 и ее несовершеннолетние дети – ФИО2 (ДД/ММ/ГГ года рождения), ФИО3 (ДД/ММ/ГГ года рождения) и ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения) зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства в настоящее время(л.д.9, 10)

Право собственности муниципального образования пос.Харп на данное жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 января 2014 года. (л.д.8)

В ходе осмотра жилого помещения комиссией Администрации МО пос.Харп 13 февраля 2018 года установлено, что в спорном жилом помещении наниматель и члены его семьи отсутствуют, входная дверь в комнату находится в неисправном состоянии в связи с чем в помещение имеется доступ третьих лиц. Комната находится в антисанитарном, неудовлетворительном состоянии. В комнате отсутствуют какие-либо вещи, предметы мебели, техники. Место жительство нанимателя и членов ее семьи неизвестны. Указанные обстоятельства изложены в акте и подтверждены фототаблицей к нему (л.д.12-16).

Представителем истца Администрации пом.Харп заявлено требование о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета со ссылкой на ч.3 ст.83 ЖК РФ, в соответствии с которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Исходя их правовой позиции, изложенной в абз.2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из выписки по лицевому счету №, открытого на жилое помещение расположенное по адресу ... следует наличие задолженности по состоянию на 06 февраля 2018 года составившей 14423 руб.22 коп. (л.д.11). представителем Администрации пос.Харп по поводу суммы задолженности дополнительно даны были пояснения, из которых следует, что указанная в справке сумма задолженности является актуальной лишь по отношению к ныне действующей управляющей компании, предоставить сведения о сумме задолженности перед ранее действовавшей управляющей компанией не представляется возможным. 

Из сведений, полученных при рассмотрении настоящего дела из ГУ ОПФ РФ по ЯНАО в отношении ФИО4 и ФИО9 следует, что ответчики в разные периоды осуществляли трудовую деятельность за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д.74-75).

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Местом жительства в соответствии со ст.20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, ответчики обязательства по договору социального найма в виде использования жилого помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечения сохранности жилого помещения; поддержания надлежащее состояние жилого помещения; своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняют. Фактически покинули жилое помещение, при отсутствии явных и объективных препятствий дальнейшего его использования.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что препятствия у ответчиков ФИО4 и ФИО9 в пользовании жилым помещением отсутствовали, ответчики добровольно выехали из жилого помещения, что свидетельствует об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. 

Данный вывод суда относительно ответчика ФИО9 косвенно подтверждается копией решения Приуральского районного суда ЯНАО от 13 октября 2014 года по гражданскому делу №2-409/2014 по исковому заявлению ФИО6, действующего в интересах ФИО1 к ФИО15 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, из содержания которого следует, что в ходе рассмотрения дела суду были представлены акты обследования условий жизни ФИО16 которая специалистам управления образования администрации МО Приуральский район пояснила, что имеет намерение переехать на постоянное место жительства вместе с дочерью ФИО2 в ... (л.д.20).

В соответствии с абз.3 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 иск о признании ФИО4 и ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая требования Администрации МО пос.Харп о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО1, недостригшего возраста 14 лет, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.70 наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 02 февраля 1998 года №4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Мать ребенка лишена родительских прав на основании решения Приуральского районного суда (л.д.18-26). Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 с рождения проживает совместно с отцом ФИО6, по отличному от спорного адресу. Фактически в жилое помещение по адресу ... вселен не был, что следует из пояснений ФИО6, обстоятельств изложенных в решении Приуральского районного суда от 13 октября 2014 года, однако с 27 января 2014 года ребёнок зарегистрирован по данному адресу как месту его жительства. 

Вместе с тем, метом жительства несовершеннолетнего в соответствии с приведенными выше положениями ст.20 ГК РФ является место жительство его законного представителя – ФИО6

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не приобрел право пользования жилым помещением.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ гласит, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Администрации муниципального образования пос.Харп к ФИО4, ФИО9 о признании их, а так же несовершеннолетних ФИО2. (ДД/ММ/ГГ года рождения) ФИО3 (ДД/ММ/ГГ года рождения) в чьих интересах действует ФИО9, а так же несовершеннолетнего ФИО1 (ДД/ММ/ГГ года рождения) в чьих интересах действует ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... ... и снятии указанных лиц с регистрационного учета подлежит удовлетворению.

Требования встречного искового заявления ФИО17, действующего на основании доверенности от имени законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО6 о предоставлении права ФИО1 занимать спорное жилое помещение, обязать администрацию МО пос.Харп предоставить ему иное жилое помещение пригодное для проживания в связи с тем, что спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу и заключении договора социального найма с ФИО6 удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе. 

Доказательств приобретения права пользования спорным жилым помещением несовершеннолетним ФИО1 на условиях социального найма суду не представлено, как и не представлено доказательств возникновения права требования предоставления Администрацией пос.Харп иного жилого помещения. Как установлено при рассмотрении настоящего гражданского дела, законный представитель ФИО1 – ФИО6 мер к реализации жилищных прав несовершеннолетнего до настоящего времени не предпринял. Достоверно установлено, что семья В-ных в установленном законом порядке нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не признана.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства – фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства; место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст.3 названного Закона граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ст.7 Закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Судом установлено, что ответчики в жилом помещении не проживают, сохраняя регистрацию в нем, чем нарушают права собственника.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики постоянно либо преимущественно по месту регистрации не проживают, суд приходит к выводу о защите нарушенных прав МО пос.Харп, как собственника жилого дома, в том числе путем снятия их регистрационного учета по месту жительства. 

Поскольку Администрация МО г.Лабытнанги освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей взыскивается с ответчиков ФИО9 и ФИО4, не освобожденных от уплаты госпошлины по 3 000 руб. 00 коп. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации муниципального образования поселок Харп удовлетворить.

Признать ФИО9, ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, ...

Обязать Миграционный пункт по вопросам миграции УМВД России по Приуральскому району снять ФИО9, ФИО4, ФИО2 ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ЯНАО, ....

Взыскать с ФИО9 государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 3 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 3 000 руб. 00 коп.

Встречный иск ФИО6, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации муниципального образования поселок Харп об обязывании заключить договор социального найма жилого помещения, предоставления права занимать жилое помещение, предоставлении иного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2018 года.