К делу № 5 - 233/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Курганинск 14 июля 2018 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Коробкин С.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

защитника Закусилова З.А., представившего удостоверение № 418 и ордер № 728880 от 13.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

установил:

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 июля 2018 года в 15 часов 00 минут в г. Курганинске на ул. Таманской ФИО1 выражался грубой нецензурной бранью, на замечания прекратить свои действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, - вину свою в совершенном правонарушении признал частично, пояснив суду, что 13.07.2018 к 15.00 час. по телефону его вызвал следователь следственного комитета в служебное помещение по ул. Таманской в г. Курганинске. Он приехал в указанное время к следователю, пообщался с ним около 10 минут, после чего вышел из здания, собираясь ехать домой. В это время к нему подошел незнакомый ему мужчина лет 32-33, окликнул его: «Эй!», попросив прикурить. После этого незнакомый мужчина стал с ним разговаривать, применяя нецензурную брань, провоцируя его на конфликт, однако, он в ответ нецензурной бранью не выражался. Общались они не более 5 минут, после чего подъехали сотрудники полиции и доставили их обоих в ОМВД России по Курганинскому району.

Защитник Закусилов З.А. суду пояснил, что следователем Кавказского СК расследуется уголовное дело по факту убийства женщина, подозреваемой по делу проходит гражданская супруга ФИО1 - №1, сам ФИО1 является свидетелем. После вызова ФИО1 в г. Курганинск за ним все время следовал автомобиль оперативных сотрудников полиции, затем незнакомцем был явно спровоцирован конфликт с ФИО1, на который сразу же прибыли сотрудники полиции. В отделе полиции этот незнакомец вел себя неадекватно, ему вызывали бригаду «скорой помощи», делали итнъекцию. Просит суд признать незаконным протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 № 126999 по тем основаниям, что при сличении имеющейся у него копии данного протокола после его составления были внесены изменения, не заверенные ни подписью должностного лица, ни самого ФИО1

Свидетель №2 суду пояснил, что 13.07.2018 в послеобеденное время она находился возле киоска «Табак» на ул. Таманской в г. Курганинске, слышал как на расстоянии 200-300 метров от него скандалил два незнакомых мужчины, оба при этом выражались нецензурной бранью, один из мужчин впоследствии оказался ФИО1

Свидетель №1 суду пояснила, что приходится гражданской супругой ФИО1, с которым они проживают совместно уже 23 года, имеют двоих детей. 13.07.2018 к 15.00 час. ФИО1 вызвал следователь следственного комитета в служебное помещение по ул. Таманской в г. Курганинске. Они приехали на автомобиле в указанное время к следователю, гражданский супруг ушел к следователю. В это время возле помещения, где находится следователь, появился неадекватный мужчина лет 32-33, который выражался нецензурной бранью, бросал вокруг себя камни. Когда ФИО1 вышел от следователя этот мужчина попросил у него вроде прикурить, после чего стал с ним о чем разговаривать, размахивал руками. ФИО1 нецензурной бранью не выражался. Через 2-3 минуты подъехали сотрудники полиции, которые забрали и увезли ФИО1 и того неадекватного мужчину. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из системного толкования статей 26.2, 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правильность составления названных процессуальных документов судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственного его участия при составлении, в частности, протокола об административном правонарушении, и внесении изменений в такие процессуальные акты (ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебное заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 № 126999 от 13.07.2018 содержит исправления в части указания лица, составившего указанный протокол, в нем отсутствуют данные свидетелей (полных Ф.И.О. и данных о месте жительства), отсутствует указания на приложение объяснений свидетелей, которые имеются в материалах дела, в копии протокола отсутствуют подписи ФИО1, которые имеются в подлиннике протокола. При этом подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рядом с каждым из внесенных в процессуальные документы исправлений отсутствует.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может использоваться судом при вынесении постановления.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении по существу дела об административном правонарушении.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, чтобы обвиняемому была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство (Постановление Европейского Суда по правам человека от 13 марта 2012 г. "Дело "Карпенко (Karpenko) против Российской Федерации", Постановление Европейского Суда по правам человека от 03 мая 2012 г. "Дело "Салихов (Salikhov) против Российской Федерации", Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 апреля 2013 г. "Дело "Евгений Иванов (Yevgeniy Ivanov) против Российской Федерации").

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Собранные доказательства не могут быть признаны достаточными для обоснования вывода о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить в ОМВД РФ по Курганинскому району для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Курганинский районный суд.

Судья (подпись) С.А.Коробкин