УИД 28RS0006-01-2024-000419-86

Дело № 2-280/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2024 года пгт. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плахотиной В.А.,

при секретаре Кацан Л.А.,

с участием прокурора Бурейского района Амурской области – помощника прокурора ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1, ФИО3, в обоснование заявленных требований указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 января 2016 года. В указанную квартиру в качестве членов семьи истца были вселены ФИО1, ФИО3 и с согласия истца ответчики были зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире. С марта 2006 года ответчики выехали из указанного жилого помещения на другое постоянное место жительства, вывезли все принадлежащие им вещи, с тех пор в квартире не проживают, обязательств по содержанию имущества не несут. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Фактически отношения с ответчиками прекращены, место нахождения ответчиков истцу не известно. Наличие зарегистрированных лиц в вышеуказанном жилом помещении создаёт истцу препятствия, она не может пользоваться льготами на уголь и совершать сделки по продаже имущества. 

Просила суд признать ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, снять их с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Определением судьи Бурейского районного суда от 17 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УФМС России по Амурской области. 

В судебном заседании прокурор полагала, что исковые требования в отношения ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку в спорном жилом помещении данный ответчик не зарегистрировано. В отношении ответчика ФИО3 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждается, что данный ответчик в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехал из жилого помещения, препятствии в пользовании жилым помещений не имеется. 

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечила, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались судом по имеющимся в материалах дела адресам. Конверты с судебным извещением возвращены в суд за истечением срока хранения, что в соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», изложенной в пп. 63, 67, 68, считается надлежащим уведомлением. В соответствии со ст. 117 ч. 2 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Стороны также извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте суда. 

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора УФМС России по Амурской области, ОВМ МО МВД России «Бурейский» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставивших.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ч.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Истец, ставя вопрос о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, ссылался на то, что последние были зарегистрированы в жилом помещении как члены семьи собственника жилого помещения, в настоящее время в жилом помещении ответчики не проживают, выехали из него добровольно, их личных вещей в жилом помещении нет.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26 января 2016 года ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.9). Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН от 21 мая 2024 года.

Справкой, выданной начальником территориального отдела МКУ Управления жизнеобеспечения БМО №19 подтверждается, что совместно с истцом в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ответчики, однако с 2006 года в данной квартире они не проживают (л.д.12). 

Как следует из информации ОВМ МО МВД России «Бурейский», поступившей в суд путём телефонограммы, ФИО1 с 2006 года снята с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес> в настоящее время по базе данных зарегистрированной не значится, ФИО3 с 2006 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Согласно сообщению Управления жизнеобеспечения Бурейского муниципального округа от 05 июня 2024 года ФИО1, ФИО3, не состояли и не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Жилое помещение ФИО1, ФИО3 по договору социального (специализированного) найма из муниципального жилищного фонда не предоставлялось.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В силу части 1 этой же статьи к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из приведённых правовых положений усматривается, что возникновение права пользования жилым помещением, равного с собственником, связывается с тем, что указанные лица должны быть членами семьи собственника жилого помещения, либо вселены в качестве таковых, а также совместно проживать с собственником в жилом помещении. 

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что разрешая споры о признании утратившим право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. поскольку при временном отсутствии таких лиц право пользования жилым помещением за ними сохраняется (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не зарегистрирована, то есть материалы дела не содержат доказательств наличия у ФИО1 права пользования данным жилым помещением.

Поскольку ФИО1 в спорной квартире не проживает и не зарегистрирована, оснований для защиты истцом своих прав в судебном порядке путём заявления требований о признании ФИО1 утратившей право пользования спорной квартирой не имеется.

На основании изложенного, требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и снятии её с регистрационного учёта удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств наличия у ответчика права пользования данным жилым помещением не имеется

Рассматривая требования истца в отношении ответчика ФИО3, суд установил, что ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи истца, и был в нем зарегистрирован. В настоящее время ввиду добровольного выезда ответчика из вышеуказанного жилого помещения он членом семьи истца не является, совместного хозяйства с истцом не ведёт, стороны общих личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей не имеют, не имеют общих интересов и ответственности друг перед другом. Мер к вселению и устранению препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> ответчик не предпринимает, принял решение о выезде в другое место жительства, забрав свои личные вещи.

Соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между сторонами не достигнуто, иных предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками право пользования жилым помещением, судом не установлено. 

Данные обстоятельства с достоверностью подтверждаются материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ответчиком не представлено в суд доказательств необоснованности заявленных истцом требований, тогда как в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отношения сторон не являются семейными, поскольку ответчик выехал из жилого помещения истца, вывез свои вещи, на протяжении длительного времени совместно не проживает, общего хозяйства не ведут, какого-либо соглашения о пользовании спорной квартирой между сторонами не достигнуто, суд приходит к выводу, что ФИО3 утратил (прекратил) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> требования истца о признании ФИО3 утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Регистрация ответчика по указанному адресу препятствует истцу, как собственнику, распоряжаться данным жилым помещением. 

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 04 апреля 1996 года № 9-П и от 02 февраля 1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае истец, являясь собственником спорного жилого помещения, в силу ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (сизменениями и дополнениями), регистрация по месту жительства является административно-правовым актом и не влияет на наличие или отсутствие жилищных прав и обязанностей. 

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с п.п. «е» п.31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По указанным нормам закона данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для регистрационных органов по снятию ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 233 - 235 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично. 

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

В иске ФИО2 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

Ответчик вправе подать в Бурейский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: 

Судья Бурейского районного суда В.А. Плахотина 

Мотивированное решение составлено 25 июня 2024 года