Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н. А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1752/2023(УИД 71RS0015-01-2023-001384-85) по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 0831775Г от 28.01.2008 за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 включительно в сумме 86 160,44 руб., пени в размере 2 154,01 руб. а всего 88 314,45 руб. с последующим начислением пени до момента фактического исполнения обязательства по договору аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 28.01.2008 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы и ФИО2 заключен договор аренды № 0831775Г земельного участка с кадастровым № площадью 1120 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (примерно в 195 м по направлению на северо-восток от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>), сроком на 5 лет. В настоящее время договор действующий. 20.11.2014 г. Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области». Согласно п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5 названного закона, с 01.01.2015 г. Правительств Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участкам: государственная собственность на которые не разграничена. В силу п. 1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской облает от 13.10.2016 № 452, министерство имущественных и земельных отношений Тульская области в настоящее время является органом исполнительной власти Тульской облает осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула. Поскольку в силу прямого указания закона Министерству переданы полномочия по осуществлению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в МО г. Тула, к нему перешли права арендодателя по Договору.13.12.2013 между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО2 и ФИО3 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 0831775Г от 28.01.2008, согласно которому ФИО3 является новым арендатором по договору № 0831775Г от 28.01.2008. и согласно п. 5 соглашения принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка. Согласно п. 4 соглашения на дату подписания настоящего соглашения размер арендной платы определен в соответствии с Законом Тульской области. На дату подписания настоящего соглашения размер арендной платы составляет 73 696, 15 руб. в год.Согласно п. 8.1 договора, за нарушение срока уплаты арендной платы Арендатор уплачивает пеню в размере, установленном Нормативными актами. В установленной законодательством РФ и Договором срок обязанности по своевременной оплате арендной платы Ответчик не исполнил. В результате чего за ним за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 образовалась задолженность по арендной плате в размере 86160,44 руб., пени в размере 2 154,01 руб. а всего 88 314,45 руб.. Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" следует, что по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства. В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора министерством в адрес ответчика направлена претензия от 27.03.2023 оставленная ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили возражения, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие и отказать в исковых требованиях, сославшись на то, что на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в разделе «Пресс-центр» было опубликовано 29.12.2020 сообщение о том, что с 01.01.2021 утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков на основании постановления Правительства Тульской области от 05.11.2020 № 670 в связи с чем изменился размер арендной платы с 01.01.2021 по договорам аренды, с которым можно ознакомиться в приведенной таблиц, а также по всем интересующим вопросами получить консультацию у специалистов министерства по телефонам. К данному сообщению приложен перечень Договоров аренды и размера арендной платы в год, где во втором списке под № 853 указан договор № 853 0831775Г и цена в год 43 080,22 руб.. Постановлением Правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 предусмотрено, что коэффициент вида разрешенного использования земельных участков в двукратном размере применяется при расчёте размера арендной платы при заключении договора Аренды на новый срок либо при его продлении, однако после истечения срока аренды 13.12.2020 договор Аренды на новый срок не заключался и не продлевался, а им была произведена плата по договору аренды в сумме 86140,44 руб. за 2021 и 2022 годы, то есть по 44 080,22 руб. в год.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что 28.01.2008 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 0831775Г, на земельный участок кадастровый №, площадью 1120 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (примерно в 195 м по направлению на северо-восток от ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>)для строительства малоэтажного индивидуального жилого дома.

В силу положения п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. 

Согласно п. 1 ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: в результате универсального правопреемства в правах кредитора; по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом; вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству; при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая; в других случаях, предусмотренных законом.

В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» распоряжение земельными участками с 01.01.2009, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21.01.2008№ 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных иг земельных отношений Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенных договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Указом губернатора Тульской области № 1 от 15.09.2011 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области.

28.09.2011 постановлением правительства Тульской области № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области.

В соответствии с подпунктом 36 п. 4 названного Положения Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области: - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Министерство экономического развития Тульской области является правопреемником министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в связи с реорганизацией министерства и министерства имущественных и земельных отношений Тульской области путем присоединения министерства имущественных и земельных отношений к министерству экономического развитая Тульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 2 ноября 2015 года № 317 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области.

Указом губернатора Тульской области от 23.09.2016 N 120 постановлено реорганизовать министерство экономического развития Тульской области путем выделения из него министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 N 452 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области.

20.11.2014 г. Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области». Согласно п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5 названного закона, с 01.01.2015 г. Правительств Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 1 Закона Тульской области “О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования : Тула и органами государственной власти Тульской области” от 28.11.2019 № 118-ЗТС Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местной самоуправления муниципального образования город Тула: по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

В силу п. 1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской облает от 13.10.2016 № 452, министерство имущественных и земельных отношений Тульская области в настоящее время является органом исполнительной власти Тульской области осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, принадлежащего на праве собственности области, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

Согласно пп. 54 п. 5 Положения о Министерстве, министерство осуществляет следующие функции: выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства.

Из вышеизложенного следует, что в силу прямого указания закона к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области перешли полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, а как следствия перешли права арендодателя по вышеуказанному договору Аренды земельного участка.

Также установлено, что в соответствии с условиями договора Аренды земельного участка № 0831775Г, договор заключен сроком на 5 лет, со дня его заключения, а если арендатор продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок( ст.3).

Пунктом п. 4.1 договора Аренды предусмотрено, что арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня заключения договора. Первый арендный платеж производится до 15 числа сентября, следующего за днем заключения Договора. Он состоит из арендной платы, исчисленной до последнего дня года, в котором находится ближайшее15 число сентября, следующее за днем заключения договора. Последующие платежи исчисляются ежегодно и уплачиваются за текущий год до 15 сентября текущего года. 

Размер арендной платы определяется на основании государственных и муниципальных нормативных правовых актов и может изменятся Арендодателем не чаще одного раза в год независимо от согласия Арендатора (п.4.3-46). 

Согласно п. 8.1 договора, за нарушение срока уплаты арендной платы Арендатор уплачивает пеню в размере, установленном Нормативными актами. На день подписания договора пеня начисляется ежемесячно шестнадцатого числа каждого месяца в размере 1 процента от общей суммы задолженности, имеющейся на это число, и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене.

В силу положения п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатив кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кроме того установлено, что 13.12.2013 между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО2 и ФИО3 было заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 0831775Г от 28.01.2008. 

Согласно данному Соглашению, ФИО3 является новым арендатором по договору аренды земельного участка № 0831775Г от 28.01.2008, по которому приняла на себя в полном объеме права и обязанности, в том числе по внесению арендной платы, предусмотренной договором Аренды земельного участка.

При этом по условиям Соглашения, п.4.4 договора Аренды земельного участка № 0831775Г от 28.01.2008 был изложен в новой редакции, предусматривающей, что на дату подписания Соглашения размер арендной платы определен в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586 - ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы». Коэффициент вида разрешенного использования данного земельного участка Ки = 0, 017 применен в двукратном размере, кадастровая стоимость данного земельного участка составляла 2 167 533, 81руб.. На дату подписания настоящего Соглашения размер арендной платы составлял 73 696, 15 руб. в год.

На основании постановления Правительства Тульской области № 670 от 05.11.2020 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Тульской области» с 01.01.2021 была утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1120 кв.м., которая составила в размере 2 534 130,66 руб., действующая в спорный период, то есть на 01.01.2023. 

Установлено, что за 2021 и 2022 годы по договору Аренды ответчиком была произведена арендная плата в размере по 43 080,22 руб. за год, то есть всего в сумме 86160,44 руб., что подтверждено сторонами.

Однако, как следует из доводов истца, ответчик в нарушение условий заключенного договора аренды надлежащим образом не исполнил свои обязательства по оплате арендованного имущества, в связи с чем, согласно предоставленного истцом расчета, за ним образовалась задолженность которая за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 составила в размере 86 160,44 руб., то есть по 43 080,22 руб. за 2021 и 2022 годы и пени составили за данный период, согласно условий договора Аренды, в размере 2154,01 руб., а всего 88 314,45 руб..

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, каких-либо доказательств опровергающих размер задолженности ответчиком не предоставлено, в связи с чем оснований не доверять ему у суда не имеется.

На момент рассмотрения дела, задолженность по договору аренды ответчиками не погашена, а доказательств обратного не предоставлено. 

Поэтому суд критически относится к доводам стороны ответчика о том, что размер арендной платы за использование арендованного земельного участка должен составлять в год не 86 160,44 руб., а в сумме 43 080,22 руб., поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе договором аренды земельного участка и дополнительным Соглашением заключенным между сторонами по нему, по которому при определении арендной платы установлен коэффициент вида разрешенного использования земельного участка Ки = 0, 017 в двукратном размере, в связи с чем размер арендной платы в год с учетом кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 2 534 130,66 руб., действующего в спорный период, составлял в сумме 86 160, 44 руб. ( 2 534 130,66 х 0,017 х2), а опубликование на официальном сайте Министерства 29.12.2020 информации об изменении арендной платы с 01.01.2021 по договору Аренды с указанием размера платы 43 080,22 руб. в год, с учетом условий договора Аренды и дополнительного Соглашения по нему, не свидетельствует об обратном, так как данное извещение не является нормативным документом.

Кроме того суд находит надуманными доводы стороны ответчика и о том, что договор Аренды по истечении установленного срока, после 13.12.2015 не заключался и не продлялся, поскольку они опровергаются материалами дела и самой стороной ответчика, в предоставленных возражениях, подтверждающих использование ответчиком земельного участка и платы за него по договору аренды за спорный период 2021-2022 г.г. в размере 43 080,22 руб. в год, что свидетельствует о его возобновлении после 13.12.2015 и действии на тех же условиях на неопределенный срок, согласно условий п.3.3 договора Аренды.

В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Министерством в адрес ответчика направлена претензия от 27.03.2023 № 29-01-13/3977 с требованием в 10-дневный срок со дня получения данной претензии оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате, оставшиеся без ответа и удовлетворения.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" следует, что по смыслу статей 330, 395, 809 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При установленных обстоятельствах, и исследованных доказательствах, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащие удовлетворению.

В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103).

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.

В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика - физического лица от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 2849 руб.43 коп., пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

- взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН -№) в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №Г от 28.01.2009 за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 включительно в сумме 86 160,44 руб., пени в размере 2 154,01 руб., а всего 88 314,45 руб. с последующим начислением пени до момента фактического исполнения обязательства по договору аренды земельного участка № от 28.01.2009.

Реквизиты для оплаты:

Получатель: УФК по Тульской области (Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области)

ИНН: 

<

***>

КПП: 710601001

Расчетный счет: 

<

***>

КОРСЧЕТ: 40102810445370000059

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула

БИК: 017003983

Код ОКТМО: 70701000

Коды бюджетной классификации:

82311105012040000120 - арендная плата по договору аренды земельного участка;

82311607090040000140 - пени по договору аренды земельного участка;

82311105012040000120 - неосновательное обогащение;

82311607090040000140 - проценты за пользование денежными средствами Взыскать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 2849 руб.43 коп..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н. А. Тюрин