Дело 000а –000

(УИД 23 RS 0000-45)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «13» сентября 2023 года 

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н. 

при секретаре ФИО13, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу исполнителю ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО1, начальнику ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) старшему судебному приставу ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по (...) о признании незаконным решения, бездействий и обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО1, начальнику ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) старшему судебному приставу ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по (...) о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО1 от 02.06.2023 года об окончании исполнительного производства 

<

***> – ИП возбужденного 00.00.0000 на основании исполнительного документа – исполнительного листа 

<

***> RS 

<

***> от 00.00.0000, выданного Анапским районным судом (...) на предмет исполнения взыскание с ФИО4 в пользу ИП ФИО3 суммы основного долга по кредитному договору 

<

***> от 00.00.0000 в размере 25 928, 91 рублей, суммы процентов в размере 29 755, 02 рубля за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, неустойки на сумму невозвращенного долга в размере 7 

<

***> рублей, взыскании процентов по ставке 39 % годовых на сумму основного долга 25 928, 91 рублей за период с 00.00.0000 по дату фактического погашения задолженности в сумме 62 683, 93 рубля, обязании устранить допущенное нарушение путем отмены постановления от 00.00.0000, признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО1 в нарушении требований ст. 127 ч. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в части нарушения сроков исполнения постановления старшего судебного пристава ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО2 от 00.00.0000 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 00.00.0000; обязать устранить допущенное нарушение путем возобновления исполнительного производства, и проведении расчета задолженности по процентам и неустойке, начисленных после вынесения решения суда, признании незаконным бездействия начальника ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) старшего судебного пристава ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностным лицом, ответственным за своевременное и полное исполнение судебного акта, обязании устранить допущенное нарушение путем обеспечения контроля за действиями судебного пристава – исполнителя.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что на исполнении в ФИО5 УФССП России по (...) находилось исполнительное производство 

<

***> от 00.00.0000 по исполнительному листу, выданному Анапским районным судом (...) по делу 

<

***>, предусматривающее взыскание задолженности в размере 62 683,93 руб. с должника ФИО4.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ от 00.00.0000 № 229-ФЗ «об исполнительном производств» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Приведенная норма предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами. При этом по смыслу данной нормы ее положения подлежат применению к любому денежному обязательству независимо от того, в материальных или процессуальных правоотношениях оно возникло.

Согласно исполнительному листу по делу 

<

***> ФИО16 районного суда (...) сумма, подлежащая взысканию в пользу ИП ФИО3 составляет: основной долг в размере 25 928, 91 руб., проценты за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 год в размере 29755,02 рублей, неустойка в размере 7 

<

***> рублей.

Кроме этого, судом взысканы с ФИО4 проценты по ставке 39% годовых на сумму основного долга 25 928,91 руб., за период с 00.00.0000 по дату фактического погашения задолженности.

С ответчика в порядке принудительного исполнения были удержаны денежные средства в счет погашения задолженности в размере 62 683,93 рублей.

По информации официального сайта ФССП России по состоянию на 00.00.0000 исполнительное производство 

<

***>-ИП от 00.00.0000 на исполнении отсутствует.

Постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Взыскатель полагает, что судебным приставом-исполнителем исполнительное производство 

<

***>-ИП от 00.00.0000 было окончено без осуществления расчета на дату фактического погашения задолженности.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель неправомерно окончил исполнительное производство 

<

***>-ИП от 00.00.0000.

Взыскателем 00.00.0000 год посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5, поданная в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой взыскатель представил расчет процентов на дату фактического погашения задолженности, а также просил признать неправомерным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства 

<

***>-ИП.

00.00.0000 начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО5 Д.М. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено в удовлетворении жалобы ИП ФИО3 отказать, указав что действия судебного-пристава исполнителя правомерны, однако причин принятого решения относительно установленного в жалобе взыскателя вопроса в постановлении приведено не было.

В связи с вышеуказанным, взыскателем была направлена жалоба на имя руководителя ГУФССП по КК (рег. 

<

***>) в которой он просил: признать неправомерным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. об окончании исполнительного производства 

<

***>-ИП от 00.00.0000; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. возобновить исполнительное производство и взыскать с ФИО4 задолженность в размере 23 493,72 руб.; признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО12 Д.М. в части неосуществления контроля за деятельностью подразделения; признать неправомерным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО12 Д.М., по результатам рассмотрения жалобы от 00.00.0000; обязать заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО12 Д.М. рассмотреть жалобу от 00.00.0000 надлежащим образом, по существу поставленных вопросов; провести служебную проверку в отношении должностных лиц ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. и ФИО12 Д.М.

В ответ поступило постановление от 00.00.0000 за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО12 Д.М. о признании жалобы полностью обоснованной, с указанием судебному приставу-исполнителю возобновить исполнительное производство.

Однако на текущую дату, 00.00.0000 исполнительное производство в отношении ФИО4 не возобновлено. Постановление об отмене окончания исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Действиями должностных лиц нарушены следующие нормы действующего законодательства: Судебным приставом-исполнителем ФИО6 С.А. – п. 1 ч. 1 ст 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства, без произведения расчета процентов и неустойки на дату фактического погашения задолженности, а также ч. 4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении сроков исполнения постановления начальника отделения; Начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО5 Д.М. выразившееся в нарушении нормы ст. 10 ФЗ 00.00.0000 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ».

На основании изложенного, просит суд: признать незаконным действия (бездействие) начальником отделения – старшего судебного пристава ФИО5 Д.М. выразившееся в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5 Д.М. обеспечить должный контроль за действиями судебного пристава исполнителя; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. об окончании исполнительного производства 

<

***>-ИП от 00.00.0000 по п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить данное постановление; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. в нарушении ч. 4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении сроков исполнения постановления начальника отделения; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. возобновить исполнительное производство 232024/22/23023-ИП; Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. произвести расчет процентов и неустойки начисляемых после вынесения решения подлежащей взысканию и взыскать денежные средства с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО3, в случае невозможности самостоятельно осуществить расчет, принять расчет, представленный административным истцом.

Административный истец ИП ФИО3, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил, поданное административное исковое заявление содержит в себе ходатайство о проведении заседания в отсутствие стороны административного истца.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО8 С.А., в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, представила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, также представила возражения относительно заявленных требований, из содержания которых усматривается следующее.

На принудительном исполнении в ФИО16 городском отделе судебных приставов ГУФССП России по (...) на исполнении находилось исполнительное производство 

<

***>-ИП от 00.00.0000, возбужденное на основании исполнительного листа 

<

***> от 22.11.2022г., выданного Анапским районным судом (...) о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ИП ФИО3 суммы 62683.93 руб.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем в отношении должника направлены запросы в финансово-кредитные организации, в Росреестр о наличии в собственности недвижимого имущества, денежных вкладов, на которые возможно обратить взыскание. А так же, запрос в ПФ РФ о наличии сведений о заработной плате или иного дохода на которые начислены страховые взносы. Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранрпортных средствах. Дополнительно направлены запросы о наличие зарегистрированных плав средств и операторам сотовой связи.

Согласно полученным ответам, должник не имеет официального места работы.

00.00.0000 исполнительное производство прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просит в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик – начальник отделения старший судебный пристав ФИО5 ГУ ФССП России по (...) ФИО12 Д.М., в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от Врио начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО14 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении заявленный административных исковых требований.

Представитель административного ответчика - главного управления Федеральной службы судебных приставов по (...), в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, представила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, также представила возражения относительно заявленных требований, из содержания которых усматривается следующее.

В производстве ФИО16 районного суда (...) находится административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу- исполнителю ФИО5 ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО5 ФИО7, ГУ ФССП по (...) о признании незаконным решения, бездействий и обязании устранить допущенное нарушение.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 ФИО1 02.06.2023г. окончила исполнительное производство 

<

***>-ИП от 25.11.2022г. без осуществления расчета на дату фактического погашения задолженности, т.е. неправомерно. В связи с этим административный истец просит постановление от 02.06.2023г. об окончании исполнительного производства отменить, обязать судебного пристава-исполнителя исполнительное производство возобновить, произвести расчет процентов и взыскать денежные средства в размере 23493,72 руб. с заинтересованного лица по настоящему делу ФИО4

Заинтересованное лицо ФИО4, не согласна с административными требованиями административного истца.

Решением ФИО16 районного суда (...) от 00.00.0000 2г. по делу по иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к ФИО4, было удовлетворено требование истца о взыскании с ответчика процентов по ставке 39,00 % годовых на сумму основного долга в размере 25928,91 руб. за период с 00.00.0000 по дату фактического погашения задолженности по основному долгу.

Из материалов настоящего административного дела следует, что расчет процентов в размере 23493,72руб. административный истец произвел за период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Однако, долг по исполнительному производству в размере 61 283,47 руб., в том числе весь основной долг в размере 25 928,91 руб., был оплачен ФИО4 00.00.0000, что подтверждается деталями платежа с интернет-портала Госуслуги. Из постановления судебного пристава-исполнителя от 02.06.2023г. следует, что на депозитный счет приставов денежные средства поступили 00.00.0000.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" день поступления денежных средств на депозитный счет судебных приставов считается днем исполнения обязательства.

Из расчета процентов за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 следует, что сумма процентов составляет 23 272,08 руб.

Однако, имеется еще одно существенное обстоятельство. Так, определением ФИО16 районного суда (...) от 00.00.0000 (дело 

<

***>) заинтересованному лицу по настоящему делу ФИО4, была предоставлена отсрочка исполнения решения ФИО16 районного суда (...) от 00.00.0000 по делу по иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к ФИО4, о взыскании задолженности по кредитному договору. Отсрочка была предоставлена на срок до 00.00.0000.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 Дело 

<

***>-ЭС14- 7925 указано, что в случае предоставления ответчику определением суда отсрочки исполнения решения суда отсутствуют основания для начисления процентов, начиная со дня обращения ответчика с заявлением об отсрочке исполнения.

Заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ФИО4 поступило в Анапский районный суд (...) 14.11.2022г.

Следовательно, проценты могут быть начислены лишь за период с 28.01.2021г. по 13.11.2022г. Сумма процентов за указанный период составляет 18146,69руб. 

Кроме того, в административном исковом заявлении административный истец регулярно ссылается на проценты, взыскиваемые в порядке ст.395 ГК РФ. В связи с этим необходимо отметить, что решением ФИО16 районного суда (...) от 12.01.2022г. указанные проценты с ФИО4 взысканы не были. Следовательно, судебный пристав- исполнитель не наделен законными полномочиями на начисление и взыскание с ФИО4 процентов, взыскиваемых в порядке ст.395 ГК РФ.

На основании изложенного просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, которые подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке главы 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Как закреплено в ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. ч. 1, 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей);

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица; 

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Приведенная норма предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами. При этом по смыслу данной нормы ее положения подлежат применению к любому денежному обязательству независимо от того, в материальных или процессуальных правоотношениях оно возникло.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательств (в частности фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы процентов и неустойки, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.2014 года № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», если исполнительный лист предъявлен взыскателем для исполнения в ФССП, то по смыслу п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» итоговая денежная сумма, подлежащая взысканию, рассчитывается судебным приставом-исполнителем исходя из резолютивной части судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением ФИО16 районного суда от 00.00.0000 по гражданскому делу 

<

***> года по исковому заявлению ИП ФИО3 к ФИО4 о взыскании суммы долга, с ФИО4 взысканы сумма долга в размере 25 928, 81 рублей, сумма процентов за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 29 755, 02 рубля, неустойка в размере 7 

<

***> рублей, а всего на сумму 62 683, 93 рубля, а также проценты по ставке 30 % годовых на сумму основного долга 25 928, 91 рублей за период с 00.00.0000 по день фактического исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 00.00.0000 исполнительное производство прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе на сумму 62 683,93 рубля.

При этом сведений о расчете задолженности по процентам по ставке 39 % годовых на сумму основного долга 25 928, 91 рублей за период с 00.00.0000 по день фактического исполнения решения суда и взыскании указанной суммы задолженности не имеется.

Взыскателем 00.00.0000 год посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5, поданная в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой взыскатель представил расчет процентов на дату фактического погашения задолженности, а также просил признать неправомерным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства 

<

***>-ИП.

00.00.0000 начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО5 Д.М. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено в удовлетворении жалобы ИП ФИО3 отказать.

00.00.0000 взыскателем была направлена жалоба на имя руководителя ГУФССП России по (...), в которой он просил: признать неправомерным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. об окончании исполнительного производства 

<

***>-ИП от 00.00.0000; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. возобновить исполнительное производство и взыскать с ФИО4 задолженность в размере 23 493,72 руб.; признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО12 Д.М. в части неосуществления контроля за деятельностью подразделения; признать неправомерным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО12 Д.М., по результатам рассмотрения жалобы от 00.00.0000; обязать заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО12 Д.М. рассмотреть жалобу от 00.00.0000 надлежащим образом, по существу поставленных вопросов; провести служебную проверку в отношении должностных лиц ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО8 С.А. и ФИО12 Д.М.

00.00.0000 начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО5 ГУ ФССП России по КК ФИО12 Д.М. вынесено постановление о признании жалобы полностью обоснованной, с указанием судебному приставу-исполнителю отменить постановление об окончании исполнительного производства.

На момент рассмотрения дела постановление об окончании исполнительного производства 

<

***>-ИП от 00.00.0000 не отменено, исполнительное производство в отношении ФИО4 не возобновлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно п. 4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок исполнения. 

Исследованные материалы дела свидетельствуют о бездействии СПИ в рамках 

<

***> и нарушении нормы ст. 10 ФЗ от 00.00.0000 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», отсутствии контроля стороны руководства структурного подразделения ФССП ФИО5. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 ГУФССП России по (...) имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, указанное должностное лицо эффективных мер и своевременных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного листа, не производило. 

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Бездействием судебного пристава -исполнителя нарушен основополагающий принцип российского законодательства - принцип обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений. Неисполнение судебных решений препятствует достижению конечной цели осуществления гражданского судопроизводства - защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. 

Не достижение указанных целей само по себе причиняет ущерб интересам ИП ФИО3 

В силу ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны и заинтересованные лица. 

Согласно ч. 1 ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего кодекса. К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП РФ, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч.ч. 1 - 3 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим законом, Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу п. 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2013 г. № 74, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является Управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по настоящему делу являются судебный пристав-исполнитель, который непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению требований исполнительного документа, а также Управление Федеральной службы судебных приставов России по (...), обладающее самостоятельными правоспособностью и дееспособностью, в том числе и административно-процессуальными правами и обязанностями.

Как установлено п.п. 1, 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу указанным норм для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу исполнителю ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО1, начальнику ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) старшему судебному приставу ФИО16 городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по (...) о признании незаконным решения, бездействий и обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУФССП России по (...) ФИО7, выразившиеся в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУФССП России по (...) ФИО7 обеспечить должный контроль за действиями судебного пристава-исполнителя.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства 

<

***>-ИП по п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в нарушении ч. 4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении сроков исполнения постановления начальника отдела.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 возобновить исполнительное производство 

<

***>-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести расчет процентов и неустойки начисляемых после вынесения решения, подлежащих взысканию и взыскать денежные средства с должника ФИО4 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд через Анапский районный суд (...) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

ФИО16 районного суда

(...) А.Н. Немродов