Дело № 2а-364/2025

УИД № 29RS0003-01-2025-000571-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года село Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Софьиной Я.К., 

при секретаре судебного заседания Белоголовой А.В., 

с участием административного истца – помощника прокурора Ленского района Архангельской области Рошка И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленского района Архангельской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование требований которого указал, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства об охране окружающей среды и природопользования путем мониторинга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе содержится информация о возможности приобретения электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных на территории Российской Федерации, размещенная по адресам:

https://aliexpress.ru/item/1005009667040481.html?sky_id=12000049810682611&spm=a2g2w.productlist.search_results.0.51bd5d2fSKgoZ2, https://web.telegram.org/a/#-1002462416152, 

https://glav.by/39881.html, 

https://welcome.minsk.by/21188.html, 

https://master.ex-u.ru/skhemu-elektroudochku-s-odnim-tranzistorom/.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы о продаже электроудочек направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждают граждан к нарушению закона.

Данные сайты, на момент осмотра, действующие, и не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по указателям (ссылкам):

https://aliexpress.ru/item/1005009667040481.html?sky_id=12000049810682611&spm=a2g2w.productlist.search_results.0.51bd5d2fSKgoZ2, https://web.telegram.org/a/#-1002462416152, 

https://glav.by/39881.html, 

https://welcome.minsk.by/21188.html, 

https://master.ex-u.ru/skhemu-elektroudochku-s-odnim-tranzistorom/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ленского района Архангельской области Рошка И.Г. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – Роскомнадзор) о дате и месте судебного заседания извещено заказным почтовым отправлением заблаговременно, в суд представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие. Представило пояснения, что по состоянию на 30 сентября 2025 года указанные в административном исковом заявлении

https://aliexpress.ru/item/1005009667040481.html?sky_id=12000049810682611&spm=a2g2w.productlist.search_results.0.51bd5d2fSKgoZ2, 

https://glav.by/39881.html, 

https://welcome.minsk.by/21188.html, 

https://master.ex-u.ru/skhemu-elektroudochku-s-odnim-tranzistorom/,

находятся в свободном доступе, в Едином реестредоменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – не значатся. https://web.telegram.org/a/#-1002462416152, требует войти в аккаунт для просмотра. 

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное исковое заявление, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Исходя из содержания части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах сайтов сети «Интернет» по указанным в административном иске адресам, содержит сведения о способах изготовления и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов - электрической удочки. Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Под способами массового истребления животных и растений понимается - использование любых средств физического (установка сетей, капканов на водных животных, иных устройств), химического, биологического, светового (при установлении прожекторов) и иного воздействия, которое привело или могло привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.

Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Одним из приоритетных направлений согласно Стратегии является, в том числе осуществление эффективных мер по сохранению и рациональному использованию водных биологических ресурсов.

Свободный доступ в сети «Интернет» к информации о продаже электроудочек, а также инструкции по их использованию, пропагандирует жестокость по отношению к животным и способствует совершению экологических преступлений.

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства (статья 43.1 Закона № 166-ФЗ).

В пункте 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 мая 2021 года № 292, указано, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Аналогичные положения закреплены и в Правилах рыболовства для остальных рыбохозяйственных бассейнов Российской Федерации.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

По результатам проведенной Ленской прокуратурой проверки было установлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://aliexpress.ru/item/1005009667040481.html?sky_id=12000049810682611&spm=a2g2w.productlist.search_results.0.51bd5d2fSKgoZ2, https://web.telegram.org/a/#-1002462416152, 

https://glav.by/39881.html, 

https://welcome.minsk.by/21188.html, 

https://master.ex-u.ru/skhemu-elektroudochku-s-odnim-tranzistorom/, запрещенной информации, а именно, информации о способах изготовления и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов - электрической удочки.

В материалы дела представлены скриншоты Интернет - страниц указанного сайта, при изучении которых выявлены названные нарушения.

Таким образом, в силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на сайтах с указанными URL-адресами относится к запрещенной.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на дату вынесения решения суда Интернет-сайты с URL-адресами:

https://aliexpress.ru/item/1005009667040481.html?sky_id=12000049810682611&spm=a2g2w.productlist.search_results.0.51bd5d2fSKgoZ2, https://web.telegram.org/a/#-1002462416152, 

https://glav.by/39881.html, 

https://welcome.minsk.by/21188.html, 

https://master.ex-u.ru/skhemu-elektroudochku-s-odnim-tranzistorom/ 

не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась, владельцев сайтов установить не представилось возможным.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ленского района Архангельской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://aliexpress.ru/item/1005009667040481.html?sky_id=12000049810682611&spm=a2g2w.productlist.search_results.0.51bd5d2fSKgoZ2, https://web.telegram.org/a/#-1002462416152, 

https://glav.by/39881.html, 

https://welcome.minsk.by/21188.html, 

https://master.ex-u.ru/skhemu-elektroudochku-s-odnim-tranzistorom/, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://aliexpress.ru/item/1005009667040481.html?sky_id=12000049810682611&spm=a2g2w.productlist.search_results.0.51bd5d2fSKgoZ2, https://web.telegram.org/a/#-1002462416152, 

https://glav.by/39881.html, 

https://welcome.minsk.by/21188.html, 

https://master.ex-u.ru/skhemu-elektroudochku-s-odnim-tranzistorom/,

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Вилегодский районный суд Архангельской области 

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.

Председательствующий Я.К. Софьина