Дело № 12-325/2018

РЕШЕНИЕ

г. Володарск 16 ноября 2018г. 

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Полидорский А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела ИПАП ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> Б.М.Н. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:07 по адресу: 

<

адрес> водитель, управляя транспортным средством марки ТОЙОТА РАВ 4 государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, в нарушение п. 10.1 ПДД РФ, двигался со скоростью 118 км/ч при разрешенной 90 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 28 км/ч. 

За указанное правонарушение собственнику (владельцу) транспортного средства ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

В жалобе, поступившей ДД.ММ.ГГГГ. в Володарский районный суд 

<

адрес> ФИО1 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и производство по делу прекратить, т.к. данный автомобиль был продан по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и к моменту фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. данное транспортное средство выбыло из ее обладания и находилось во владении другого лица.

Одновременно ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование данного постановления, т.к. ею были предприняты действия по прекращению регистрации транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ. через интернет-портал МВД гибдд.рф она разослала жалобы на постановления, вынесенные инспекторами ЦАФАП ОДД ГИБДД по 

<

адрес>. Из ЦАФАП ОДД ГИБДД по 

<

адрес> пришел ответ, в котором сообщалось, что для того, чтобы жалоба была рассмотрена, необходимо ее направить письменном виде и заверить лично подписью. ДД.ММ.ГГГГ. она через Почту России направила жалобу. 11.08.2018г. жалоба была возвращена. Получен ответ от ЦАФАП ОДД ГИБДД по 

<

адрес>, из которого следует, что постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и могут быть обжалованы в суде.

ФИО1 извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Оснований для обязательного присутствия ФИО1 при рассмотрении дела не имеется.

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представитель в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявлено.

Судья считает возможным в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и в отсутствие представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения.

В соответствии с частью 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, постановлением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела ИПАП ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> Б.М.Н. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В указанном постановлении разъяснены права, порядок и сроки обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств имеющих функции фото- и киносъемки видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ.

Так, из сведений об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60386823808098 следует, что заказное письмо ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ. по адресу, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении, совпадающему с адресом проживания, указанным заявителем. ДД.ММ.ГГГГ. заказное письмо прибыло в место вручения. ДД.ММ.ГГГГ. заказное письмо передано почтальону с извещением ф.22, имела место неудачная попытка вручения заказного письма. В нарушение «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012г. № 114-п и Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Вторичное извещение ф.22-в не распечатано и не опущено в почтовый ящик адресата. ДД.ММ.ГГГГ. заказное письмо было возвращено по истечении срока хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу о не соблюдении требований закона при вручении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении и восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в срок, предусмотренный ст.30.1 КоАП РФ ФИО1 обратилась с жалобой в электронной форме через официальный сайт Госавтоинспекции в Управление ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с жалобой в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> на постановление по делу об административном правонарушении № (поступила ДД.ММ.ГГГГ.).

Из ответа начальника отдела по РОГ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> А.К.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и может быть обжаловано в суд.

Указанные действия ФИО1 позволяют сделать вывод о том, что заявитель добросовестно пользовалась правами, наделенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Таким образом, нахожу возможным восстановить ФИО1 пропущенный срок на обжалование данного постановления. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы ФИО1, суд приходит к следующему. 

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положением ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Согласно ч.1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 cт.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Данное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «КРИС»П, идентификатор (№):FP1377, свидетельство о поверке: 17001441196, имеющим поверку до ДД.ММ.ГГГГ. 

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданной ФИО1, заявитель ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица. В обоснование доводов жалобы ФИО1 были представлены: копия договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и К.В.Е., проживающим по адресу: 

<

адрес>, копия справки от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. с учета транспортного средства марки ТОЙОТА РАВ 4 гос. номер № в связи с продажей другому лицу.

Из ответа на запрос суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство марки ТОЙОТА РАВ 4 гос. номер № было зарегистрировано на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. ДД.ММ.ГГГГ. данное транспортное средство снято с учета в связи с продажей другому лицу. ДД.ММ.ГГГГ. данное транспортное средство было зарегистрировано на К.В.Е., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

Представленные копия договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и К.В.Е., проживающим по адресу: 

<

адрес>, копия справки от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. с учета транспортного средства марки ТОЙОТА РАВ 4 гос. номер № в связи с продажей другому лицу, а также ответ на запрос суда о том, что ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство марки ТОЙОТА РАВ 4 гос. номер № было зарегистрировано на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. ДД.ММ.ГГГГ. данное транспортное средство снято с учета в связи с продажей другому лицу. ДД.ММ.ГГГГ. данное транспортное средство было зарегистрировано на К.В.Е., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство выбыло из владения и пользования ФИО1 и находилось в пользовании иного лица и свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения в апелляционном порядке жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела ИПАП ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> Б.М.Н. в отношении ФИО1 по ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ 

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела ИПАП ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> Б.М.Н. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Полидорский