Дело № 2 – 676/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при секретарях Я.М. Бикмансуровой, Ю.Г. Середа,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика – представителя государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Валдайском районе Новгородской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Валдайском районе Новгородской области об обязании зачесть периоды работ в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Валдайском районе Новгородской области (далее ГУ УПФ РФ в Валдайском районе) об обязании зачесть периоды работ с 04 июня 1984 года по 29 апреля 1991 года в должности газоэлектросварщика Валдайского завода «Юпитер» – 06 лет 10 месяцев 25 дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения в названное учреждение. Исковое требование мотивировано тем, что 10 апреля 2017 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Валдайском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Валдайском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано, поскольку в разделе ХХХ11 списка № 2 «Общие профессии» от 22 августа 1956 года № 1173 газоэлектросварщики и электрогазосварщики не поименованы, а архивная справка не содержит информации о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Уточнил исковые требования, просил обязать ГУ УПФ РФ в Валдайском районе зачесть указанный выше период работы в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента наступления соответствующего права, а именно, с 14 апреля 2017 года.

Представитель истца ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – представитель ГУ УПФ РФ в Валдайском районе ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 17 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 02 года такой работы женщинам.

Как следует из трудовой книжки, 04 июня 1984 года ФИО1 был принят на должность газоэлектросварщика 3 разряда в Валдайский завод Юпитер», 01 июня 1985 года ему присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 01 октября 1988 года ему присвоен 3 разряд электрогазосварщика, 29 апреля 1991 года ФИО1 уволен.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в Валдайском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

Из копии решения ГУ УПФ РФ в Валдайском районе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в удовлетворении указанного выше заявления ФИО1 было отказано, поскольку в разделе ХХХ11 списка № 2 «Общие профессии» от 22 августа 1956 года № 1173 газоэлектросварщики и электрогазосварщики не поименованы, а архивная справка не содержит информации о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 17 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Исходя из раздела ХХХП «Общие профессии» Списка № от 22 августа 1956 года право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. 

Согласно разделу ХХХШ «Общие профессии» (позиция 23200000-15756) Списка № 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики и электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также газосварщики. 

Таким образом, Список № 2 от 22 августа 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков и газосварщиков ручной сварки и на электросварщиков и газосварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

При таких обстоятельствах, начиная с 01 января 1992 года, требуется подтверждение характера выполняемой работы, в данном случае постоянной занятости в качестве электрогазосварщика или электросварщика на резке или ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В спорные периоды трудовой деятельности истца действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который, определяя возможность включения в специальный стаж периоды работы электросварщиком и газосварщиком, условий по занятости на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, для назначения льготной пенсии не предусматривал.

На основании Положения о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и так далее.

Условие подтверждения стажа данными трудовой книжки, как основного документа, определено также п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (в редакции от 20 июля 2011 года).

У суда нет оснований подвергать сомнению тот факт, что по характеру выполняемой работы и условиям труда профессия «сварщик» одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков, а потому суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Валдайском районе Новгородской области зачесть ФИО1 период работы с 04 июня 1984 года по 29 апреля 1991 года в должности газоэлектросварщика Валдайского завода «Юпитер» – 06 лет 10 месяцев 25 дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с 14 апреля 2017 года.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Валдайском районе Новгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 16 ноября 2017 года.

Судья: подпись 

Копия верна: судья И.А. Носова

Решение вступило в законную силу: «____»___________ 2017 года.