Дело № 12-63/2025

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2025 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2024 года № 15-72/2024 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2016 г. № 5-217/2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2024 года № 15-72/2024 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения указанного выше постановления от 13 февраля 2016 г.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит постановление городского суда от 11 декабря 2024 года № 15-72/2024 отменить, прекратить исполнение постановления от 13 февраля 2016 г. № 5-217/2016. 

В жалобе заявитель настаивает на том, что он не уклонялся от исполнения наказания, о вынесении постановления от 13 февраля 2016 г. ему ничего не было известно до 2023 г.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В силу части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 36 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда, исходил из того, что ФИО1 уклонился от исполнения назначенного административного наказания, что в силу части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для прерывания течения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Между тем, судьей городского суда не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Изложенные выше требования закона судьей Ялтинского городского суда Республики Крым при рассмотрении заявления ФИО1 выполнены не были.

Так, постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2016 года № 5-217/2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Из сопроводительных писем в ГИБДД УМВД России по г. Ялте и ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым усматривается, что указанное выше постановление вступило в законную силу.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определен ст. 32.2 КоАП РФ.

Отказывая по истечении установленных сроков давности исполнения назначенного административного штрафа в прекращении его исполнения, судья должен установить факт уклонения виновного лица от исполнения административного штрафа, а также период, на который срок исполнения административного штрафа был прерван и дату возобновления исполнения после обнаружения обязательного к уплате штрафа лица либо его имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание.

Под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Усматривается, что согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым ФИО2 от 09 декабря 2016 г. № 82025/16/113659 отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 в части исполнения назначенного штрафа, на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 33). 

Какие-либо иные сведения по исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей отсутствуют.

Сведения о том, что сокрытие ФИО1 либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ ФИО1 от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий, то есть о том, что действия должника по уклонению от исполнения судебного акта были установлены и оформлены судебным приставом исполнителем в форме соответствующего документа, в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства судом первой инстанции не проверены, соответствующие запросы направлены не были.

Кроме того, согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1, 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из материалов дела следует, что согласно ответу ст. инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Ялте от 21 декабря 2018 г. за исх. № 50/17-6001 постановление суда в отношении ФИО1 в части лишения права управления транспортными средствами по состоянию на 20 декабря 2018 г. не исполнено (л.д. 28).

Между тем, на дату вынесения оспариваемого постановления, судьёй городского суда запрос в ГИБДД УМВД России по Республике Крым о предоставлении информации о результатах исполнения постановления от 13 февраля 2016 г. в отношении ФИО1 не направлялся.

Данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела, однако судьей городского суда доводы ФИО1 в полном объеме не проверены, надлежащая оценка им не дана, дополнительные доказательства не истребованы.

Учитывая изложенное, постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2024 года № 15-72/2024 подлежит отмене, а дело – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела судье городского суда следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым

р е ш и л:

жалобу ФИО1 на постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2024 года № 15-72/2024 – удовлетворить частично. 

Постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2024 года № 15-72/2024 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья подпись Е.Г. Тимошенко 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>