№ 2-2377/2020

70RS0004-01-2020-005061-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Мадьяровой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, допущенной по письменному заявлению,

представителя ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о признании наличия специального стажа, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области), с учетом уточнения исковых требований, просит: 

- признать наличие специального стажа истца по Списку №2 – 5 лет 8 месяцев 23 дня в следующие периоды работы:

с 25.10.1982 по 31.10.1983 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливопередачи, котельном, турбинном на ... – 1 год 7 дней,

с 17.11.1984 по 05.11.1986 – период ...,

с 29.01.1990 по 31.10.1993 в должности аппаратчика по изготовлению керамических изделий отд.... – 3 года 9 месяцев 3 дня,

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца по Списку №2 - 5 лет 8 месяцев 23 дня, следующие периоды работы:

с 25.10.1982 по 31.10.1983 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливопередачи, котельном, турбинном на ... – 1 год 7 дней,

с 17.11.1984 по 05.11.1986 – период службы по призыву – 11 месяцев 13 дней,

с 29.01.1990 по 31.10.1993 в должности аппаратчика по изготовлению керамических изделий ... – 3 года 9 месяцев 3 дня,

- обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2020.

В обоснование заявленных требований указано, что истец по достижении возраста 55 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №2. Решением ДД.ММ.ГГГГ, истцу не засчитаны в специальный стаж спорные периоды. С данным решением истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала на основании доводов, изложенных в иске, дала пояснения аналогичные изложенным в письменных пояснениях к иску.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения истца, его представителя и представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона). 

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, процессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховыхпенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подразделом 18 «Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами» предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время) (код 12418000-17541).

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены, в том числе слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455).

Разделом V «Производство огнеупоров» Списка №2 от 1991 г. предусмотрены прессовщики огнеупорных изделий (код позиции 2060000а-17064).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что 27.01.2020ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в ГО ЗАТО г.Северскас заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Решением Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 засчитано в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с учетом Правил суммирования – 9 лет 10 месяцев, исключено из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – 5 лет 8 месяцев 23 дня. 

Как следует из решения пенсионного органа, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы:

с 25.10.1982 по 31.10.1983 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливопередачи, котельном, турбинном на ..., так как представленными документами не подтверждается постоянная занятость на ремонте автоматики, предусмотренной Списком от 1956, а также представленными документами не подтверждается постоянная занятость на ремонте оборудования, предусмотренного Списком №2 от 1991,

с 17.11.1984 по 05.11.1986 – период службы по призыву, так как продолжительность периода, подлежащего включению в специальный стаж, учитывается в размере, не превышающем имеющийся стаж работы до 01.01.1992 по Спискам №1,2 от 1956 г.,

с 29.01.1990 по 31.10.1993 в должности аппаратчика по изготовлению керамических изделий ..., так как профессия не предусмотрена Списками от 1956 и 1991гг.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о невключении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда спорных периодов в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно трудовой книжке истца ..., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, 25.10.1982 ФИО1 принят в ... электрослесарем по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливоподачи, котельном, турбинном ..., 01.11.1983 переведен слесарем по обслуживанию оборудования цеха топливоподачи, 06.11.1984 уволен, с 17.11.1984 по 05.11.1986 проходил службу в Советской Армии, 29.01.1990 принят аппаратчиком по изготовлению керамических изделий цеха №10, 01.11.1993 переведен прессовщиком огнеупорных изделий (л.д.21-24). 

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал полный рабочий день в цехе КИПиА и в цехе топливоподачи на ... 25.10.1982 по 31.10.1983 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливоподачи, котельном, турбинном, с 01.11.1983 по 06.11.1984 в качестве слесаря (дежурного) по обслуживанию оборудования цеха топливоподачи, что предусмотрено пунктом «а» раздела XIVСписка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (л.д.33-34).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в 1988 году профессия «электрослесарь по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливоподачи, котельном, турбинном, была переименована в профессию «электрослесарь по ремонту и облуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи», в 2003 году в процессию «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый на ремонте и обслуживании оборудования котельного, турбинного, топливоподачи (в местах его установки)». Характер, место работы и условия труда не изменялись, изменялось только наименование профессии. В 1993 г. профессия «слесарь (дежурный) по обслуживанию оборудования цеха топливоподачи» была переименована в профессию «слесарь по обслуживанию оборудования электростанций цеха топливоподачи». В 1995 г. профессия «слесарь по обслуживанию оборудования электростанций цеха топливоподачи» была переименована в профессию «слесарь» по обслуживанию оборудования электростанций, занятый обслуживанием оборудования цеха топливоподачи». Характер, место работы и условия труда не менялись, изменялось только наименование профессии. ОАО «...» является правопреемником ...).

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 полный рабочий день работал на химико-металлургическом заводе (ХМЗ) ... в цехе изготовления оснастки и керамических изделий №10 с 29.01.1990 по 31.10.1993 в качестве аппаратчика по изготовлению керамических изделий. В указанный период ФИО1 фактически работал аппаратчиком по изготовлению керамических изделий в отделении по производству графитовых и керамический изделий. В 1993 г. профессия аппаратчик по изготовлению керамических изделий была переименована в профессию прессовщик огнеупорных изделий. В период с 29.01.1990 по 31.12.1997 ФИО1 работал на одном и том же рабочем месте, изменилось только наименование профессии, а рабочее место, должностные обязанности, условия труда оставались неизменными (л.д.35-36).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также личными карточками ФИО1 (л.д.37-40), приказами от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.41-42, 44-46), штатными расписаниями рабочих цеха топливоподачи на 1981г., 1985г., в котором значится слесарь (дежурный) по обслуживанию оборудования, рабочих цеха КИПиА на 1981 г., 1985г. – электрослесарь по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливоподачи, котельном, турбинном (л.д.60-69).

В соответствии с Положением о цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики ..., утвержденным 21.02.2003 директором ФИО14, цех контрольно-измерительных приборов и автоматики (далее цех КИПиА) является структурным подразделением на правах вспомогательного цеха. Цех КИПиА предназначен для обеспечения постоянной работоспособности и высокой готовности систем автоматизированного управления котлоагрегатов, турбоагрегатов, оборудования цеха топливоподачи ..., а также обеспечения единства и точности измерений параметров технологических процессов. В структуру цеха КИПиА входили электрослесари по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (л.д.47-49).

Пунктом 3.3 раздела 3 «Функции цеха КИПиА» Положения о цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики ..., предусмотрена обязанность организовыватьподготовку устройств СА и СИ к ремонту или техническому обслуживанию в соответствии с оформленными нарядами или распоряжениями согласно ПТБ и ППБ.

Согласно должностной инструкцииэлектрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый на ремонте оборудования котельного, турбинного, топливоподачи (в местах его установки) цеха КИПиА, утвержденной 22.10.2002 начальником цеха КИПиА ФИО4, электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый на ремонте оборудования котельного, турбинного, топливоподачи (в местах его установки), цеха КИПиА относится к категории ремонтного персонала, выполняющего ремонтно-эксплуатационное обслуживание оборудования КИПиА ТЭЦ. В обязанности электрослесаря, в том числе входит: наладка исполнительных механизмов, продувка импульсных трубопроводов, опробование схем приборов и т.д. (л.д.55-59).

Тарифно-квалификационный справочник «Работ и сквозных профессий рабочих» содержит описание характеристики работ электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, а именно: разборка простых узлов электро и теплоизмерительных приборов, простых механических приборов под руководством электрослесаря более высокой квалификации. Очистка, промывка и продувка сжатым воздухом деталей и приборов. Противокоррозионная смазка деталей (л.д.70-75).

По итогам аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый на ремонте оборудования котельного, турбинного, топливоподачи (в местах его установки) составлена карта аттестации №1535, в соответствии с которой общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3,2, рабочее место аттестовано с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда» (л.д.76-84).

В перечень льгот, предоставляемых рабочим, инженерно-техническим работникам, служащим и МОП за работу во вредных, особо вредных, опасных и тяжелых условиях, утвержденным руководителем ТЭЦ ФИО5 от 02.07.1982, включены:цех «Топливоподачи», должность - слесарь (дежурный) по обслуживанию оборудования, занятость в данном производстве - «Постоянная. Полный рабочий день»; цех КИПиА, электрослесарь по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятый на ремонте и обслуживании приборов теплотехнического контроля и автоматики в цехах: котельном, турбинном и топливоподачи, вредные условия труда (л.д.86-88).

В соответствии с Технологическим регламентом по изготовлению основной продукции отделения керамики,цеха ДД.ММ.ГГГГ, используемые на участке реагенты представляют собой вещества 2.3 и 4 класса опасности (л.д.91-98). 

Из должностной инструкции прессовщика огнеупорных изделий группы по изготовлению шамотных, магнезитовых, карборундовых и графитовых изделий №3 цеха по ремонту и изготовлению оснастки, керамических изделий №10 ... от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что рабочим место прессовщика являются производственные помещения здания 905, где размещено основное и вспомогательное оборудование. К рабочему месту относятся все складские помещения группы №3 и прилегающая к зд. 905 территория. В производственных помещениях присутствуют опасные и вредные производственные факторы, перечисленные в «Перечне рабочих мест для аттестации по условиям труда в цехе 2510». На рабочем месте прессовщик находится не менее 95% рабочего времени (л.д. 99-105).

Карты аттестации рабочего места по условиям труда аппаратчика по изготовлению керамических изделий СХК и прессовщика огнеупорных изделий идентичны (л.д.106-112).

Как следует из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, в 1961 году на объекте 25 (химико-металлургический завод) ... было создано производство огнеупорных изделий. С 1987 отделение по производству керамических изделий цеха №10 об.25 (ХМЗ) переименовано в отделение по производству шамотных, магнезитовых, карборундовых и графитовых изделий. В 1993 г. профессия «аппаратчик по изготовлению керамических изделий» была переименована в профессию «прессовщик огнеупорных изделий» отделения по изготовлению шамотных, магнезитовых, карборундовых и графитовых изделий цеха 10 ХМЗ. Характеристики работ аппаратчика по изготовлению керамических изделий и прессовщика огнеупорных изделий предусматривают выполнение одинаковых операций технологического процесса по изготовлению огнеупорных изделий (л.д.122-124).

Штатными расписаниями на 1988, 1992 гг. в Отделение по производству графитовых и керамических изделий значится аппаратчик по изготовлению керамических изделий, на 1993-1994г. – прессовщик огнеупорных изделий (л.д.125-140).

В Перечень льгот, предоставляемых рабочим, инженерно-техническим работникам, служащим и МОП за работу во вредных, особо вредных, опасных и тяжелых условиях труда Предприятия ... Завод «...» от 23.03.1981, включен Цех по ремонту и изготовлению оснастки, керамических изделий №10, должность литейщик-прессовщик, аппаратчик по изготовлению керамических изделий, систематически ведущие работы в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений (л.д.141-145).

Цех по ремонту и изготовлению оснастки, керамических изделий №10, в частности прессовщик огнеупорных изделий включен в Список производств, цехов, профессий и должностей, с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный генеральным директором ... от 14.02.2001 (л.д.146-149).

В документах архивного фонда АО «...» в лицевых счетах ФИО1 за период с 1982 по 1984гг., с 1990 по 1994 гг. значатся сведения о начислениях по шифру «004 Повременная оплата по тарифной ставке и окладу», что следует из архивных справок ...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150-151).

В Поименном Списке работников ..., пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на 1998-2001гг., включен слесарь по сборке металлоконструкция цеха №10 ФИО1 (л.д. 17-20).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 пояснил, что с 1995 по 2007 гг. работал начальником цеха по ремонту и изготовлению оснастки, керамических изделий цеха № 10 .... Поскольку наименование должности «аппаратчик» не соответствовало обязанностям, которые он выполнял, они нашли соответствующую должность «пресовщик», которую внесли в должностную инструкцию. То есть одна должность была заменена другой. Керамические и огнеупорные изделия, это одно и то же. Оборудование в цехе все является автоматическим. 

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, поскольку показания свидетеля последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд находит возможным положить их в основу решения суда.

Сведений, опровергающих доводы истца, а также представленные им доказательства, ответчиком вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Как следует из решения, пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, период работы ФИО1 с 01.11.1993 по 31.05.1998 в качестве прессовщика огнеупорных изделий цеха 10 на химико-металлургическом заводе ... зачтен в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что характеристики работ аппаратчика по изготовлению керамических изделий и прессовщика огнеупорных изделий предусматривают выполнение одинаковых операций технологического процесса по изготовлению огнеупорных изделий.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что периоды работы с 25.10.1982 по 31.10.1983 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливопередачи, котельном, турбинном на ТЭЦ ..., с 29.01.1990 по 31.10.1993 в должности аппаратчика по изготовлению керамических изделий отд.3 цеха №10 на ...,подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Требование ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в Советской Армии с 17.11.1984 по 05.11.1986 также подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определением от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, на период действия которого приходился период прохождения истцом военной службы, при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что на период прохождения истцом службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, периоду прохождения истцом службы в Советской Армии следовало после работы истца с тяжелыми условиями труда, следовательно период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 17.11.1984 по 05.11.1986 подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

При этом, требование истца о возложении на Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области обязанность признать наличие специального стажа истца по Списку №2 – 5 лет 8 месяцев 23 дня в следующие периоды работы: с 25.10.1982 по 31.10.1983 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливопередачи, котельном, турбинном на ... – 1 год 7 дней, с 17.11.1984 по 05.11.1986 – период службы по призыву – 11 месяцев 13 дней, с 29.01.1990 по 31.10.1993 в должности аппаратчика по изготовлению керамических изделий отд.3 цеха №10 на ... – 3 года 9 месяцев 3 дня,суд находит заявленными излишне, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по включению спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных в специальный стаж периодов работы истца, подлежит и удовлетворению требование о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, со дня возникновения права, то есть с 26.02.2020в соответствии с п.2 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2, следующие периоды работы:

с 25.10.1982 по 31.10.1983 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах: топливопередачи, котельном, турбинном на ...,

с 17.11.1984 по 05.11.1986 – период ...,

с 29.01.1990 по 31.10.1993 в должности аппаратчика по изготовлению керамических изделий .... 

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2020.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева