Дело № 5-290/2024 УИД 74RS0003-01-2024-006968-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 19 декабря 2024 года 

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Михайличенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, пребывал на территории Российской Федерации с 20 апреля по 16 июля 2024 года, с 17 июля по 23 августа 2024 года, с 03 сентября по 30 ноября 2024 года и с 30 ноября по 19 декабря 2024 года, что суммарно превышает 90 суток в течение периода в 180 суток, таким образом, ФИО1 с 19 июля 2024 года пребывает на территории РФ незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушает положения чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В 09 часов 30 минут 19 декабря 2024 года ФИО1 выявлен по адресу: 

<

...>, и в связи с изложенным в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражены указанные обстоятельства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что не отрицает факт нарушения миграционного законодательства РФ, пределы страны в установленный срок не покинул, поскольку не был осведомлен о соответствующих ограничениях срока пребывания. Его супруга и дети проживают на территории 

<

данные изъяты>; близких родственников среди граждан РФ не имеет. В РФ проходит обучение по очно-заочной форме в университете «Синергия» в формате онлайн. Просил назначить максимально мягкое наказание, не выдворять за пределы РФ, поскольку намерен продолжить обучение.

Защитник Михайличенко А.Н. озвучил аналогичные доводы.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения ФИО1, судья приходит к выводу о том, что его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от 19 декабря 2024 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он факт нарушения миграционного законодательства не оспаривал, сообщил сведения, аналогичные обозначенным судье;

- сведениями миграционной службы, в том числе о периодах нахождения ФИО1 на территории РФ;

- рапортом начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску о выявлении ФИО1, уклоняющегося от выезда из РФ.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол, письменные объяснения ФИО1 и иные материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, что ФИО1 нарушает федеральное законодательство РФ как страны пребывания, находится на территории РФ незаконно, стабильного, постоянного и легального источника дохода не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего и несовершеннолетнего детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет назначение административное наказание в виде административного штрафа, а также обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

При этом, учитывая сведения о личности ФИО1, периоды его нахождения на территории РФ, обучение в высшем учебном заведении, а также в целом законопослушное поведение ФИО1, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем на основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ полагает необходимым назначить административное наказание в виде обязательных работ.

Вместе с тем оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа по правилам ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в свете имеющихся данных о личности ФИО1, его семейного и имущественном положении, а также отсутствии постоянного легального источника дохода, судья не усматривает.

Аналогичным образом не усматривает судья правовых оснований для применения положений ст. 2.9 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 , 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 180 (сто восемьдесят) часов. 

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Закорчемная