Дело № 2-580/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Романовой М.В.,

с участием прокурора Пудовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области об обязании провести специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области об обязании провести специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию, в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В качестве основания иска указал, что прокуратурой при проведении проверки соблюдения трудового законодательства выявлены нарушения Трудового кодекса Российской Федерации, допускаемые руководством ООО УК «Солнечный». В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Порядок проведения специальной оценки условий труда установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которому специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. До настоящего времени специальная оценка условий труда ответчиком не проведена.

Помощник прокурора Сосновского района Пудова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области участия в судебном заседании участия не принял, возражений по иску прокурора нее представил.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу абзаца 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Редакция абзаца 10 части 2 данной статьи, действующая до 01 января 2014 года, возлагала на работодателя обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" вступил в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с частью 1 статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно статье 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

Из материалов дела суд установил, что ответчик является юридическим лицом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Сосновского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области.

В ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения ответчиком требований трудового законодательства сведения о проведении специальной оценки условий труда за последний 5 лет не предоставлено.

По сообщению главы Краснопольского сельского поселения количество рабочих мест в администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области составляет 12 человек. Специальная оценка условий труда на рабочих местах администрации Краснопольского сельского поселения не проведена в связи с отсутствием финансовых средств.

Учитывая, что ответчиком как работодателем обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда на момент вынесения решения суда не выполнена, исковые требования прокурора предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

На основании изложенного, учитывая объем работ, необходимых для проведения специальной оценки условий труда, требования разумности и справедливости, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района удовлетворить.

Обязать администрацию Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области провести специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Т.Н.Куценко