Дело №2-598/2021 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г.Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО1 

<

данные изъяты>, администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности ФИО1 

<

данные изъяты> на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО1, администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения Шовский сельский совет, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Инициатор» и признании права собственности администрации сельского поселения Шовского сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области на вышеуказанную земельную долю.

Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру Лебедянского района Липецкой области поступило обращение главы администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области об оказании содействия в защите интересов сельского поселения Шовский сельсовет – принятию мер по признанию за поселением права собственности на невостребованные земельные доли. По результатам рассмотрения данного обращения установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежала на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях бывшего ТОО «Инициатор», в размере 7,12 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. Из справки, выданной администрацией сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, следует, что администрация не располагает сведениями о наличии или отсутствии наследников ФИО1, она выбыла с территории сельского поселения Шовский сельсовет, её местонахождение неизвестно. Согласно информации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Лебедянский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с информацией Лебедянского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области сведения о регистрации права собственности на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. В настоящее время невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Инициатор», расположенные на территории сельского поселения Шовский сельский совет входят в состав земельного участка с кадастровым номером №. Список невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Инициатор» опубликован в «Липецкой газете» №170 (25548) от 02.09.2017 года и в районной газете «Лебедянские вести» №104 (13042) от 31.08.2017 г. В информационных сообщениях собственникам невостребованных долей было предложено обратиться в течение 3-х месяцев с момента публикации сообщения в администрацию сельского поселения Шовский сельский совет, чтобы воспользоваться правами участника долевой собственности. Включение указанных выше земельных долей администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района в список невостребованных земельных долей осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области №3 от 16.03.2018 года. С момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени ФИО1, как участник долевой собственности не заявила о своём желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Кроме того, с момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1, не заявил о своих претензиях на принадлежащую ей земельную долю. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области и требует признания права собственности за данным муниципальным образованием на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Отсутствие у сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нём сельскохозяйственного производства.

Представитель истца помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Ершов А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель муниципального образования сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, ответчик ФИО1, представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района, надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении глава администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования поддерживает. В адресованном суду заявлении представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения заявленных требований не возражает. Ответчик ФИО1 о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Ершова А.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 7 части 1 статьи 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Статьёй 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности земельная доля из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного использования земельный пай (доля) в размере 7,12 га сельскохозяйственных угодий согласно постановлению администрации Лебедянского района от 23.12.1991 года №5. 

Из ответа на запрос начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области межмуниципального отдела по Лебедянскому и Краснинскому районам ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что невостребованные земельные доли бывшего ООО «Инициатор» по материалам территориального землеустройства, утвержденным распоряжением главы администрации Лебедянского района Липецкой области №-р от ДД.ММ.ГГГГ должны входить в земельный участок с кадастровым номером 48:11:0000000:70.

Из справки главы администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, копии домовой книги следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ и выбыла с территории сельского поселения Шовский сельсовет. Место нахождения гражданки неизвестно. Сведениями о наличии (отсутствии) наследников у ФИО1 администрация не располагает.

Из справки УВМ УМВД России по Липецкой области от 20.04.2021 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по регистрационным данным УВМ УМВД России по 

<

адрес> зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

В силу статьи 18 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на спорную земельную долю, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-002/2021-46037408 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно сведениям сайта notariat.ru наследственные дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нотариусами не заводились.

Доказательств того, что ФИО1 сдавала принадлежащую ей земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядился правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.4 - 7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрация сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского района извещала о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Инициатор».

Общее собрание собственников невостребованных земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Из публикаций в Липецкой газете №170 (25548) от 02.09.2017 года и в газете «Лебедянские вести» №104 (13042) от 31.08.2017 г. следует, что администрацией сельского поселения Шовский сельский совет были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Инициатор», в которые включена ФИО1

Постановлением главы администрации сельского поселения Шовский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Инициатор», в котором под № значится ФИО1

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Победа» на территории сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО1 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 правомерно включена администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области удовлетворить. 

Признать за администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 

<

данные изъяты>, площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Инициатор», прекратив право собственности ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Н.В.Коленкина