УИД 13RS0022-01-2019-001002-15

Дело №2а-906/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 26 декабря 2019 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.12.2019 г.,

административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Ведяйкина Артема Юрьевича, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений. 

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Пушкинского городского суда Московской области от 09 февраля 2016 года ФИО2 осужден по пункту «а» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании частей 3, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к четырем годам семи месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05 апреля 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного уда Республики Мордовия от 15.11.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 07.08.2019 в отношении него дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. С момента нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, в период с октября по ноябрь неоднократно, более двух раз, допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу.

Поскольку ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях оказания профилактического воздействия, способствующего его исправлению и предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пребования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, против дополнения административных ограничений не возражал.

Прокурор Ведяйкин А.Ю. просил заявленные требования к ФИО3 удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 и статьи 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования. 

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25.06.2014 года ФИО2 осужден по части 4 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права управления транспортными средствами на 2 года. Приговором Пушкинского городского суда Московской области от 09.02.2016 года ФИО2 осужден по пункту «а» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к четырем годам лишения свободы, по пункту «а» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании частей 3, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к четырем годам семи месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

05 апреля 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.11.2018, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

С 08.04.2019 ФИО2 находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 07.08.2019 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц.

Несмотря на указанные обстоятельства, в судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлениями по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД РФ «Торбеевский» от 14.10.2019, 23.11.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, и ст.20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа за каждое правонарушение за то, что он в установленный период времени не находился по месту жительства и за то, что он находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 29.11.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов за допущение повторного совершения в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации.

Постановления вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений ФИО2 в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, относятся к категории административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 судим за совершение преступления, которое относятся к категории тяжких, имеет постоянное место жительства, по которому характеризуется посредственно (л.д.30), участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, на учете в качестве безработного не состоит, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.32), в ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» на «Д» учете у врача-психиатра, врача-нарколога не состоит (л.д.31), по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.28). 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 на путь исправления и перевоспитания не встал, злоупотребляет спиртным, систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения, обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также сведений о его образе жизни, иных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Установление именно указанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств. 

руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Неяскин