ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья Царик А.А. Дело № 21-16/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2025 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение заместителя Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Шабунина В.А. от 13 ноября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 21 января 2025 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Шабунина В.А. от 13 ноября 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Грязинского городского суда Липецкой области указанное определение оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными актами, ФИО2 обратилась с жалобой в Липецкий областной суд, в которой просит решение Грязинского городского суда и определение заместителя Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Шабунина В.А. отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании ФИО2, поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Статьей 28.1 КоАП РФ определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из изложенного, одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении являются, в том числе, заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ, прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренными статьей 5.61 указанного Кодекса.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что предусмотрено частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела 17.09.2024 ФИО2 обратилась в ОМВД России по Грязинскому району с заявлением, в котором просила привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ ФИО3 по факту высказывания оскорбительных слов в адрес ФИО2 и её мужа ФИО9

Заведен материал проверки КУСП №, который передан и 15.10.2024 поступил в Грязинскую межрайонную прокуратуру Липецкой области.

13 ноября 2024 года заместителем Грязинского межрайонного прокурора Шабуниным В.А. по данному обращению вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения в связи с тем, что в ходе проведенной проверки не получено бесспорных доказательств виновности ФИО4 

Отказывая в удовлетворении жалобы ФИО2 на данное определение, судья городского суда, проанализировав материалы дела, исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО3 противоправных действий, содержащих оскорбление, выраженное в противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, не было установлено в ходе проверки, проведенной должностным лицом прокуратуры.

Кроме того, судьей учтено то, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ по событиям, имевших место 02.09.2024 г., истек.

В данном случае оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не усматриваю.

Доводы жалобы ФИО1 о наличии видеозаписи отмены определения и решения повлечь не могут. В судебном заседании суда первой инстанции представитель прокуратуры указал, что при поступлении материала в прокуратуру из органов внутренних дел видеозаписи не имелось. При этом, как правильно учтено судьей городского суда, из содержания видеозаписи с места конфликта не представляется возможным достоверно определить принадлежность голоса за кадром, произносящего нецензурные выражения. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет 90 календарных дней.

Обстоятельства, указанные в заявлении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ ФИО3, имели место 02 сентября 2024 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 30 ноября 2024 г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем за пределами срока давности определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отмене не подлежит.

Доводы жалобы не содержат установленных законом оснований для иного вывода по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение заместителя Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Шабунина В.А. от 13 ноября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 21 января 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.А. Демидкина 

Копия верна:

Судья

Секретарь