№2-184/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд в составе:

председательствующего судьи Пыриковой Е.С.,

с участием прокурора Иванова О.В.,

при секретаре Обуховой Л.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Клепиковского районного суда Рязанской области (г. Спас-Клепики) гражданское дело по иску прокурора Клепиковского района к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клепиковского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в котором просит признать информацию-руководство по изготовлению взрывчатых веществ и бомб в домашних условиях, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что на данных интернет-сайтах размещена информация по изготовлению бомб и взрывчатых веществ в домашних условиях, является информацией террористической направленности. Данная информация направлена на пропаганду идей терроризма, призывает использовать бомбы и взрывчатые вещества для совершения различного рода диверсий, террористических актов и прочего. Таким образом, предоставление возможности доступа к данной информации, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчика – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в судебном заседании участие не принимали, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.29Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55Конституции РФ, могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, 8 ноября, 22, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) террористическая деятельность включает в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; г) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ и вступившей в силу для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, под терроризмом понимает также любое другое деяние, направленное на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкое телесное повреждение, а также нанести значительный ущерб какому-либо материальному объекту, равно как организация, планирование такого деяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему, когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить органы власти либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения, - и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон" (статья 1). В Российской Федерации действует также Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, ДД.ММ.ГГГГ) (Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 19-ФЗ). Ст. 2 названной Конвенции гласит, что любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно доставляет, помещает, приводит в действие или взрывает взрывное или иное смертоносное устройство в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры. В ч. 3 ст. 2 этой же Конвенции сказано, что любое лицо также совершает преступление, если оно: а) участвует в качестве соучастника в совершении какого-либо из преступлений, указанных в п. 1 или 2; или б) организует других лиц или руководит ими с целью совершения какого-либо из преступлений, указанных в п. 1 или 2; или в) любым другим образом способствует совершению одного или более преступлений, указанных в п. 1 или 2, группой лиц, действующих с общей целью; такое содействие должно оказываться умышленно и либо в целях поддержки общего характера преступной деятельности или цели группы, или же с осознанием умысла группы совершить соответствующее преступление или преступления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об оружии" под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.

<

адрес> взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Взрывчатые вещества на территории РФ могут производиться лишь лицензированными организациями, предназначение взрывчатых веществ - промышленные либо военные цели. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что на интернет-сайтах с URL–адресами: 

<

данные изъяты> размещена информация по изготовлению бомб и взрывчатых веществ в домашних условиях, является информацией террористической направленности. Данная информация направлена на пропаганду идей терроризма, призывает использовать бомбы и взрывчатые вещества для совершения различного рода диверсий, террористических актов и прочего. 

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», определяющей правовой режим передачи информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, при условии соблюдения требований федеральных законов к распространению информации, передача информации осуществляется свободно, без каких - либо ограничений. Вместе с тем, указанный выше Федеральный закон устанавливает запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10).Ст. 223 УК РФза незаконное изготовление боеприпасов и взрывчатых веществ предусмотрена уголовная ответственность. Таким образом, распространение в сети интернет информации, содержащей руководство по изготовлению бомб и взрывчатых веществ в домашних условиях, запрещено в силу закона. Часть 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральным Законом «О противодействии экстремистской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ на территории РФ запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Законом «О противодействии экстремистской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, одним из признаков экстремистской деятельности является воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Согласно п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно - коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В соответствии со статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. 

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательств, доступ к вышеуказанным Интернет - сайтам подлежит ограничению.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку установил, что предоставление возможности доступа к информации террористической направленности, направленной на пропаганду идей терроризма, призывающей использовать бомбы и взрывчатые вещества для совершения различного рода диверсий, террористических актов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайтах с URL–адресами: 

<

данные изъяты>, фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL – адресами: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Е.С.Пырикова