РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-275/18 по иску администрации муниципального образования Грицовское Веневского района к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования Грицовское Веневского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и снятии последнего с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что МО Грицовское Веневского района является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая входит в состав имущества муниципальной казны МО Грицовское Веневского района.

Ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 6 апреля 1993 года по указанному выше адресу одна. Ответчик ФИО1 с 1993 года в жилом помещении не проживала, вещи в квартире отсутствуют, в квартире ответчик не появляется. Препятствий в проживании ответчика по месту постоянной регистрации никто не чинит. От бремени содержания жилого помещения и обязанности по оплате жилищно-коммунальных и иных платежей ответчик ФИО1 отказалась. В связи с чем, в настоящее время у ФИО1 имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 97475 рублей 76 копеек.

Ответчик ФИО1 в спорной квартире не проживает, какие-либо вещи ответчика по месту регистрации отсутствуют. 

Просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> обязать УФМС России по Тульской области снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца администрации МО Грицовское Веневского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась в установленном законом порядке. Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле. Как усматривается из почтовых уведомлений, они вернулись в суд с почтовой отметкой «за истечением срока хранения». Как следует из рапорта УУП ПП «Грицовский» ОМВД России по Веневскому району ФИО5 от 5 июня 2018 года, им осуществлялся выезд по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с целью установления места жительства ФИО1 По приезду по указанному адресу, им установлено, что ФИО1 не проживает длительное время, установить ее местонахождение не представилось возможным. 

Определением Венёвского районного суда Тульской области от 6 июня 2018 года в соответствии со ст.50 ГПК РФ представителем ответчика ФИО1 назначен адвокат Алехин А.Д., предоставивший удостоверение № 583 от 3 октября 2005 года и ордер № 001875 от 10 июля 2018 года, который в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что объективных оснований для снятия с регистрационного учета ответчика ФИО1 не имеется, так как суду истцом не представлено доказательств того, что у ФИО1 имеется в собственности другое жилое помещение, куда впоследствии она может прописаться. 

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя ответчика по ордеру адвоката Алехина А.Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2007 года) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с п. 1 ст. 209, п. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 30, 31 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании, МО Грицовское Веневского района является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая входит в состав имущества МО Грицовское Веневского района на основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования, подлежащего принятию в муниципальную собственность (л.д.4), определением Арбитражного суда Тульской области от 29 сентября 2010 года (л.д.6-7), постановления АМО пгт Грицовский Веневского района от 11 сентября 2009 г. №54 «О присвоении номеров квартирам в жилых домах по адресам: 

<

адрес>а» (л.д.8), постановления АМО ПГТ Грицовский Веневского района № 29 января 2010 №9 «О внесении изменений в постановление №54 от 11 сентября 2009 г. «О присвоении номеров квартирам в жилых домах по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес> (л.д.9), постановления АМО Грицовское Веневского района от 16 марта 2017 года №32 «О внесении изменения в постановление от 6 марта 2015 года №64 «Об утверждении состава имущества муниципальной казны муниципального образования Грицовское Веневского района» (л.д.10-12).

Из поквартирной карточки (л.д.3), карточки регистрации (л.д.14), выписки из домовой книги на вышеуказанную квартиру (л.д.18) следует, что в комнате 2 квартиры 9 д. 3-а по 

<

адрес> зарегистрирована ФИО1 - с 6 апреля 1993 года. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 до настоящего времени продолжает быть зарегистрированной по указанному адресу.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В силу ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании договор социального найма с нанимателем жилого помещения ФИО1 не заключался. 

Как следует из искового заявления, ответчик ФИО1 с 1993 года в спорном жилом помещении не проживает, забрала свои вещи, в квартире с этого времени не появляется. Препятствий в проживании ответчика постоянной регистрации не имеется. От бремени содержания жилого помещения и обязанности по оплате жилищно-коммунальных и иных платежей ответчик ФИО1 отказалась. В связи с чем, в настоящее время у ФИО1 имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 97475 рублей 76 копеек.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что действительно ФИО1 длительное время не проживает по месту регистрации: 

<

адрес> расходов по содержанию жилья не несет, между ответчиком и истцом не было заключено соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, в суд с требованием о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением ФИО1 не обращалась, в связи с чем регистрация ответчика в спорном жилом доме нарушает права истца и препятствует реализации прав собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчик не проживает в спорной квартире длительный период времени, однако до настоящего момента он состоит на регистрационном учете в жилом помещении, принадлежащим истцу на праве собственности.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Рассматривая данные требования, суд исходит из того, что соглашений между собственником квартиры (истцом) и ответчиком о праве пользования жилым помещением не достигнуто. Намерений передавать ответчику в пользование имущество, принадлежащее истцу на праве собственности, истец. не имеет.

Отказ в удовлетворении иска АМО Грицовское Веневского района как собственника спорного жилого помещения создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии между собственником (истцом) и ответчиком, какого-либо соглашения об основаниях и условиях пользования ответчиком спорным жилым помещением, последним не заявлено.

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Суд считает, что состоя на регистрационном учете в спорной квартире и фактически в ней не проживая, ответчик ФИО1 нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, а также нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, оценивая исследованные судом доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией МО Грицовское Веневского района исковые требования о снятии с регистрационного учета ФИО1 по вышеуказанному адресу являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил :

исковые требования администрации муниципального образования Грицовское Веневского района удовлетворить. 

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий