Дело № 2а-2-213/2024

73RS0№-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоульяновск 19 апреля 2024 года 

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего Ермохина Н.Ю. при помощнике судьи Дабиже А.С., 

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Высоцкого В.А., 

представителя административного истца ФИО4, 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» (далее – МО МВД России «Ульяновский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден 18.04.2018 по ч.1 ст.318 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился 15.09.2021 по отбытии срока. Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19.12.2023 в отношении него установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев с установлением ряда ограничений и обязанностей. 09.01.2024 последний поставлен на профилактический учет. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, характеризуется отрицательно. Административный истец просит дополнить ранее установленные ответчику административные ограничения в виде дополнительной явки в ОВД для регистрации (всего 2 раза в месяц), запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, а также продлить на 6 месяцев срок административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ульяновский» административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично, посчитал возможным запретить ему пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, в остальной части заявленных требований возражал, поскольку посчитал, что не имелось достаточных оснований для привлечения его к административной ответственности. 

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление МО МВД России «Ульяновский» подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 2 статьи 270 КАС РФ основанием продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений определяет поступившее в суд заявление органа внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрена возможность продления срока административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14.07.2016 ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года со штрафом в размере 10 000 рублей. Приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.04.2018 ФИО1 осужден по ч.1 ст.318 УК РФ по совокупности приговоров на основании ст.70 УК РФ окончательно к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

Осужденный был освобожден из мест лишения свободы 15.09.2021 по отбытии срока наказания. 

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19.12.2023 в отношении него установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев с установлением ряда ограничений и обязанностей: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Из заключения о заведении дела административного надзора усматривается, что ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора 09.01.2024. 

Срок административного надзора не истек. 

ФИО1 в течение срока административного надзора, истекшего после вынесения решения суда от 19.12.2023 и постановки его на учет в органы полиции, два раза в течение года был привлечен к административной ответственности постановлениями от 09.02.2024 и 26.03.2024, - за административные правонарушения, посягающие на порядок управления (статья 19.24 КоАП РФ). Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

В соответствии с положениями пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

ФИО1 не был лишен возможности обжаловать вынесенные в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности, однако своим правом до настоящего времени не воспользовался. При таких обстоятельствах доводы ответчика о незаконности указанных постановлений не принимаются судом во внимание при рассмотрении настоящего заявления органа внутренних дел. 

При решении вопроса о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных ФИО1 административных правонарушениях.

В частности, судом принимается во внимание, что ФИО1 согласно характеристике участкового уполномоченного полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако в настоящее время, со слов инспектора ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ульяновский» ФИО4 характеризуется отрицательно (что отражено также в исковом заявлении), поскольку на меры профилактического воздействия не реагирует, не трудоустроен, оба правонарушения были совершены им в ночное время, то есть после 22 часов. Кроме того, согласно сведениям информационного центра УМВД России привлекается к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления (уголовное дело возбуждено в январе текущего года).

Таким образом, имеются основания согласиться с доводами административного истца о том, что поведение поднадзорного лица в течение срока административного надзора вызывает необходимость продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ему административные ограничения, тем самым, усилить надзор за ним. То есть суд, учитывая сведения о неоднократном противоправном поведении поднадзорного лица, находит убедительными доводы административного истца о том, что в целях усиления в отношении ФИО1 мер административного надзора необходимо продлить его срок и установить дополнительную явку для регистрации, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, сделав исключение в виде возможности обращаться за медицинской помощью, а также осуществлять трудовую деятельность.

Устанавливая соответствующие дополнительные административные ограничения, суд полагает необходимым руководствоваться пунктами 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

По мнению суда, продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении срока, на который продлевается административный надзор, суд исходит из требований части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и считает необходимым продлить его на два месяца. 

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговорами Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.04.2018, Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14.07.2016, установленный на основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19.12.2023, на 2 (два) месяца, а всего до 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19.12.2023.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19.12.2023, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденному приговорами Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.04.2018, Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14.07.2016, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Ермохин

Решение изготовлено 19.04.2024.