Дело №2-926/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием: 

истцов – ФИО1,

– ФИО2,

представителя ответчика

по доверенности 

Администрации города Судака

Республики Крым – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних – ФИО5, ФИО6 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО1, ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних – ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась с заявлением к Администрации города Судака с целью заключения договора социального найма жилого помещения, в котором она зарегистрирована по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя ее дочь ФИО4 и сына ФИО1 В связи с отсутствием в предоставленных документах правоустанавливающего документа на жилое помещение и ордера на вселение, Администрацией города Судака фактически отказано в заключении договора социального найма. Вышеуказанные действия Администрации города Судака истцы считают незаконными на основании следующего. Правоустанавливающие документы на квартиру истцами представлены быть не могут, поскольку они не являются ее собственниками. Истцы вселены в занимаемое ими жилое помещение и зарегистрированы в нем по постоянному месту жительства, как члены семьи ФИО8 на основании решения исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату, на территории Республики Крым действовал Жилищный кодекс Украины, который в ст.58 определял ордер на жилое помещение как единственное основание для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера предусматривала, что при вселении он сдается в соответствующую жилищно – эксплуатационную организацию и действителен только в течение 30 дней. Таким образом, ордер на вселение в квартиру может хранится только в соответствующей жилищно – эксплуатационной организации, которая с 1984 года до настоящего времени неоднократно изменялась. После смерти ФИО8, истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с ЖЭУ г.Судака заключен бессрочный договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда, то есть с момента вселения и по настоящее время ФИО2 постоянно зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В квартире также зарегистрированы ФИО4, несовершеннолетние – ФИО5, ФИО6, ФИО1 Истцы считают, что они на законных основаниях вселены в жилое помещение, в связи с этим обратились в суд с иском за защитой своих прав.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, она же как представитель истца ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой о составе семьи, выданной Товариществом собственников недвижимости «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,25).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. 

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым Т-222/18 от 12 сентября 2017 года, в связи с тем, что истцом представлен неполный пакет документов, договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение заключить не предоставляется возможным, рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования занимаемым жилым помещением с последующим заключением договора социального найма.

Из материалов дела усматривается, что истцом заключены договор о предоставлении населению, проживающему в домах местных Советов, услуг по водоснабжению и водоотведению № ДД.ММ.ГГГГ, договор по предоставлению услуг по вызову твердых бытовых отходов ДД.ММ.ГГГГ, а также договор на оказание услуг по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24). 

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истец ФИО2 и члены ее семьи не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних – ФИО5, ФИО6 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право пользования жилым помещением, а именно квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09 октября 2017 года. 

Председательствующий – судья Е.Г.Рыков