Дело №2-568/2024

24RS0048-01-2023-001097-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе: 

судьи Бондаренко Е.И., 

секретаря Березюк Н. В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению №75 АО «Почта России», Управлению федеральной почтовой связи Красноярского края, АО «Почта России», Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом дополнений) к Отделению № АО «Почта России», Управлению федеральной почтовой связи 

<

адрес>, АО «Почта России», Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей. Требования мотивированы тем, что 24.10.2022 истец направил через администрацию ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска жалобу в Управление Генеральной Прокуратуры в Сибирском Федеральном Округе в г. Новосибирск, однако данная жалоба поступила в адрес Генеральной прокуратуры РФ г. Москва, в связи с ненадлежащим исполнением услуг почтовой связи нарушены права истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что на жалобу, направленную в адрес Генеральной Прокуратуры в Сибирском Федеральном Округе в г. Новосибирск, он получил письменный ответ из прокуратуры Красноярского края, а прокуратура Красноярского края получила его жалобу из Генеральной Прокуратуры г. Москва, права истца нарушены тем, что его жалоба Почтой России не была доставлена по адресу Генеральной Прокуратуры в Сибирском Федеральном Округе в г. Новосибирск, истец стал мало кушать и плохо спать.

Ответчики о рассмотрении дела извещены надлежаще, АО «Почта России» в лице УФПС Красноярского края просит рассмотреть дело в свое отсутствие, иные лица, участвующие в деле причину неявки не сообщили, считать ее уважительной оснований не имеется.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

АО «Почта России» в лице УФПС Красноярского края направило письменные возражения по иску, указывая, что истцом не соблюден досудебный порядок, предусмотренный Законом РФ «О связи», до подачи иска в суд истец обязан был обратиться с претензией, в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд; кроме того, в части первой статьи 91 УИК РФ закреплено право осужденных к лишению свободы получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. В соответствии с частью третьей статьи 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (часть четвертая статьи 15 УИК РФ). Как следует из искового заявления, материалов дела, ФИО1 через администрацию ФКУУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю направил почтовые отправления адресату Генеральной прокуратуры г. Новосибирск, при этом в материалы дела не представлены доказательства того, какой адрес был указан на конверте, какой категорией почтового отправления направлялась жалоба (исх.24/ТО/63/12-Т-20918), которая отражена в расписке, приложенной в материалах дела. В исковом заявлении истец не указывает № штрих код почтового идентификатора (ШПИ) отправления, как регистрируемого (РПО). Также отсутствуют сведения об отправке данной жалобы простым почтовым отправлением. Согласно пункту 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода). Однако кроме отметки ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю об отправке данного отправления ДД.ММ.ГГГГ, истцом в материалы дела не представлена квитанция за оказание услуг почтовой связи. Таким образом, отсутствуют какие-либо доказательства передачи почтового отправления ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю на отправку в отделение почтовой связи и отправки почтового отправления, в качестве заказного (регистрируемого) почтового отправления. Таким образом, простые письма не относятся к регистрируемым почтовым отправлениям, их вручение адресату не фиксируется. В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, в том числе писем (ст. 2). К пользователям данных услуг относятся граждане, которым эти услуги оказаны. Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторами почтовой связи являются организации почтовой связи, в том числе юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности, к которым относятся и организации федеральной почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения). В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. В соответствии с пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод). Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться: с наложенным платежом (пересылаемые между объектами федеральной почтовой связи, при подаче которых отправитель поручает организации федеральной почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и выслать ее по адресу, указанному отправителем); с описью вложения. Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи. Приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 469-п "Об утверждении Порядка приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории "простое", действующего на момент направления почтовых отправлении, утвержден Порядок приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории "простое" (далее - Порядок). В соответствии с п. 5.4.1 Порядка прием простых почтовых отправлений от юридических лиц осуществляется в выделенных ОПС в рамках заключенного договора по спискам ф. 103-ф, согласно приложению № к настоящему Порядку, на электронном носителе информации 

<

3> и 2-х экземплярах на бумажном носителе. Согласно п. 5.4.5. При приеме партионных простых почтовых отправлений с нанесенным оттиском ФМ ответственный работник ОПС проставляет на каждом листе списка ф. 103-ф оттиск КПШ и подпись и передает один экземпляр списка отправителю (его уполномоченному представителю). Простые почтовые отправления опускаются в исправные ячейки абонентских шкафов, почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов, групповые абонентские шкафы в соответствии с указанными на них адресами (п. 8.1 Порядка). Из взаимосвязи положения Правил оказания услуг почтовой связи и Приказа №-п следует, не позволяет достоверно установить конкретные причины неполучения адресатом почтового отправления и наоборот. Письмо из Генеральной прокуратуры РФ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р303248- 22/380278, приложенное в материалы дела не свидетельствует о том, что почтовое отправление, которое направлялось истцом в Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, как адресату, не доставлено. Доказательств, что адресат не получил корреспонденцию по вине ответчика, материалы дела не содержат. Заявленный истцом размер морального вреда является необоснованным. Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Бремя доказывания размера причиненного морального вреда возлагается на истца. При этом в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, обосновывающие причинение морального вреда в размере, указанном в исковом заявлении. Просит истцу в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Как следует из дела ФИО1, содержащийся в СИЗО-1 г. Красноярска, ДД.ММ.ГГГГ через администрацию СИЗО направил жалобу в адрес Генеральной Прокуратуры в Сибирском Федеральном Округе в г. Новосибирск (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ Генеральная Прокуратура РФ уведомила ФИО1 о том, что, что в соответствии с п.3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, жалоба осужденного направлена для проверки доводов в прокуратуру Красноярского края (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красноярского края в адрес осужденного ФИО1 направлен ответ на жалобу, поступившую из Генеральная Прокуратура РФ на приговор Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131).

Истец ссылался на то, что ответ прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ он получил.

Исходя из статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи", к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Универсальными услугами почтовой связи в той же статье названы услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам. 

Согласно ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Статьей 34 Закона о почтовой связи установлено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии с абзацем 10 статьи 34 Закона операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления. 

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей, признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации). 

Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что отправитель является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несет предусмотренную Законом РФ "О защите прав потребителей" ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений. 

На основании статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. 

Истцом ФИО1 суду не было предоставлено соответствующих доказательств того, что его жалоба, направленная через Учреждение СИЗО-1 г. Красноярска, фактически направленная в адрес Управления Генеральной Прокуратуры в Сибирском Федеральном Округе в г. Новосибирск, не доставлена адресату оператором почтовой связи.

Также стороной истца не представлено доказательств того, какой адрес получателя был указан на конверте, какой категорией почтового отправления была направлена данная корреспонденция (простая, заказная).

На претензию истца по данному факту ответчиком дан ответ о невозможности установить поступление почтового отправления от имени ФИО1, адрес получателя и фактическое доставление или не доставление его адресату, поскольку истцом не представлены сведения о том, какой адрес получателя был указан на конверте, какой категорией почтового отправления была направлена данная корреспонденция (простая, заказная) (л.д.92).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлена вина оператора почтовой связи в не доставлении почтовой корреспонденции по соответствующему адресу - Управления Генеральной Прокуратуры в Сибирском Федеральном Округе в г. Новосибирск, а также не установлено нарушение прав потребителя истца ФИО1 при оказании ему услуг почтовой связи.

Учитывая изложенное, основания для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда в пользу истца отсутствуют.

Кроме того, не имеется оснований для оставления иска ФИО1 без рассмотрения по мотиву несоблюдения досудебного порядка, поскольку в адрес Почты России до подачи иска в суд истец с претензией обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению №75 АО «Почта России», Управлению федеральной почтовой связи Красноярского края, АО «Почта России», Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бондаренко

Мотивированное решение составлено 27.03.2024