Уголовное дело № 1-160/2023 54RS0012-01-2023-000777-65

Поступило 22.05.2023

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 октября 2023 года с. Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Саморукова Ю.А.,

при секретаре Шипилиной О.П.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Убинского района Новосибирской области Бервинова С.В.,

подсудимой ФИО8,

представителя защиты – адвоката Ванисова В.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> гражданки 

<

данные изъяты>, ранее не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МУЗ «

<

адрес> ЦРБ» (после реорганизации - ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ») ФИО8 назначена на должность заведующей аптечным пунктом указанного учреждения. 

В соответствии с должностной инструкцией ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным врачом ГБУЗ НСО 

<

адрес> ЦРБ», заведующий аптекой относится к категории руководителей и должен знать: основы фармацевтического дела; основы экономики и принципы организации фармацевтической службы; руководит аптекой в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает контроль за наличием ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, контролирует выполнение работниками аптеки приказов и распоряжений, проводит анализ деятельности аптечного учреждения и на основе показателей его работы принимает меры по улучшению работы. В соответствии с Положением о структурном подразделении ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» «Аптека» указанное подразделение осуществляет фармацевтическую деятельность по обороту лекарственных средств и изделий медицинского назначения, основной задачей аптеки является обеспечение больницы медикаментами, перевязочными материалами, предметами ухода за больными и другими изделиями медицинского назначения. Аптека должна иметь неснижаемый запас медикаментов, согласно утвержденного законодательством минимума. В соответствии с основной задачей на Аптеку возложены функции по приобретению ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, прием надлежащего качества и количества материальных ценностей от поставщиков. Таким образом ФИО8 в ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» руководит подчиненными ей сотрудниками и отвечает за закупку, поставку, выдачу контроль за хранением и расходованием медикаментов, перевязочных материалов, предметов ухода за больными и другими изделиями медицинского назначения, то есть обладает административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, является должностным лицом государственного бюджетного учреждения.

В связи с возложенными на ФИО8 обязанностями по обеспечению лечебного учреждения указанными материальными ценностями последняя при поступлении заявок от должностных лиц отделений для контроля неснижаемого остатка материальных запасов должна принять меры к их восполнению, для чего произвести поиск возможных контрагентов, которые могут поставить товар для нужд Учреждения, направить запросы на коммерческие предложения для обоснования начальной максимальной цены контракта либо обоснования цены контракта, в случае заключения договора с единственным поставщиком в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и представить полученные сведения в единую комиссию по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ», либо с проектом договора главному врачу учреждения для его подписания. Указанные процедуры в соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона предназначены для регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. В соответствии с ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок. 

В процессе осуществления своей служебной деятельности в 2016 году ФИО8 познакомилась с ФИО7, являвшимся 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО7, занимающийся реализацией медицинских изделий впервые осуществил поставку указанных товаров в ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» на основании заключенного с 

<

данные изъяты> контракта от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения государственных нужд. В ходе осуществления указанной деятельности ФИО8 принимала поставляемые ФИО7 медицинские изделия, и стала поддерживать с ним доверительные отношения. 

31.12.2017 г., находясь на территории Новосибирской области ФИО7, понимающий, что ФИО8 является должностным лицом ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ», ответственным за приобретение медицинских учреждений на нужды лечебного учреждения, лицом осуществляющим приемку поставленных товаров, и в силу занимаемой должности может совершить незаконные действия в его пользу или пользу представляемых им лиц и может способствовать указанным действиям, обеспечив возглавляемому им 

<

данные изъяты> а также индивидуальному предпринимателю ФИО1, являющейся его супругой, незаконное конкурентное преимущество перед иными поставщиками, то есть будет действовать в его интересах, а также как лицо, ответственное за приемку товаров в ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» может оказать ему попустительство по службе и, проявив бездействие, обеспечить приемку товара при имеющихся нарушениях контрактных обязательств, передал ФИО8 путем безналичного перевода денежные средства в сумме 10000 рублей на ее личный банковский счет № открытый ДД.ММ.ГГГГ в подразделении банка 

<

данные изъяты> в отделении № по адресу: 

<

адрес>. 

Денежные средства в сумме 10000 рублей в этот же день были зачислены на указанный банковский счет ФИО8 В указанный момент 31.12.2017 г. у ФИО8 понимавшей, что передача ФИО7 денежных средств обусловлена ее служебной деятельностью, и зависит о выполнения с ее стороны в том числе незаконных действий в пользу ФИО7 и подконтрольных ему лиц, как контрагентов ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ», обусловлена возможным попустительством по службе как лицом, ответственным за приемку товара, сформировался преступный умысел на получение лично взятки в виде денежных средств за совершение незаконных действий в пользу ФИО7, и от получения указанных денежных средств от ФИО7 ФИО8 не отказалась и приняла их лично, тем самым выразив согласие ФИО7 на получение от него денежных средств, после чего стала действовать в интересах представляемого ФИО7 

<

данные изъяты> и представляемым им лиц – индивидуального предпринимателя ФИО1, а именно незаконно действуя с единым умыслом в период, с 01.01.2018 г. по 29.09.2021 г., находясь в ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» по 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия по обеспечению ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» в том числе расходными материалами медицинского назначения, в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: ст. 8 в соответствии с которой контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем); ч. 18 ст. 22 в соответствии с которой к общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), относятся: информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами; информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами; и в нарушение требований приказа Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 г. № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», в соответствии с пунктами которого: 

п. 3.1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной максимальной цены контракта (далее НМЦК) на основании информации о рыночных ценах (далее - ценовая информация) идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

п. 3.2. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК. Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 - 11 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ.

п. 3.3. В целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется по результатам изучения рынка определить: 3.3.2. товар, работу, услугу, наиболее полно соответствующие описанию объекта закупки, сформированному в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящих Рекомендаций.

п. 3.7. В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК рекомендуется осуществить несколько следующих процедур:

п. 3.7.1. направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети «Интернет»);

п. 3.7.2. разместить запрос о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - ЕИС) (до ввода в эксплуатацию ЕИС на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт);

п. 3.7.3. осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, в течение последних трех лет;

п. 3.7.4. осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой относится в том числе: 3.7.4.1. информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

п. 3.9. В случае направления запроса о предоставлении ценовой информации потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) такой запрос рекомендуется направлять в том числе поставщикам (подрядчикам, исполнителям), имевшим в течение последних трех лет, предшествующих определению НМЦК, опыт выполнения аналогичных контрактов, заключенных с заказчиком и (или) другими заказчиками без применения к поставщику (подрядчику, исполнителю) неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных соответствующим контрактом. Если таких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) было более пяти, то запрос рекомендуется направлять не менее чем пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), исполнявшим контракты в течение последних трех лет, предшествующих определению НМЦК.

п. 3.10. Запрос на предоставление ценовой информации, направляемый потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю), и (или) запрос о предоставлении ценовой информации, размещаемый в ЕИС (на официальном сайте или иных сайтах) или в печатных изданиях, может содержать: 3.10.6. указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг; 

п. 3.12. Все документы, содержащие ценовую информацию, полученные, по запросам, предусмотренным пунктами 3.7.1 и 3.7.2 настоящих Рекомендаций, рекомендуется регистрировать в делопроизводстве заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и использовать в расчетах НМЦК;

п. 3.13. Не рекомендуется использовать для расчета НМЦК ценовую информацию: 3.13.3. содержащуюся в документах, полученных заказчиком по его запросам и не соответствующих требованиям, установленным заказчиком к содержанию таких документов;

п. 3.19. В целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), 

определяющими способы определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и соблюдение принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок, не проводила мониторинг рынка по предмету закупок для государственных нужд, не выявляла ценообразующие параметры товаров, не проводила подготовку приглашений, к определению поставщиков, не формировала описание объекта закупок, а постоянно стала информировать ФИО7 о предполагаемых закупках; просила предоставлять готовые коммерческие предложения от нескольких юридических лиц в нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. по стоимости медицинских изделий для нужд ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ», которые ФИО7 и предоставлял от имени подконтрольных ему фирм, а также используя дружеские отношения с директором 

<

данные изъяты> и имея электронный бланк 

<

данные изъяты> - от имени указанных юридических лиц, обеспечивая при этом выгодную ценовую конкуренцию подчиненным ему организациям, что требовалось и способствовало заключению контрактов (договоров) ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» с возглавляемым ФИО7 

<

данные изъяты> и представляемым им индивидуальным предпринимателем ФИО1; передавала проекты договоров и полученные от ФИО7 коммерческие предложения, обеспечивавшие конкурентное преимущество ФИО7 перед другими поставщиками главному врачу ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» ФИО3, таким образом создавая условия и способствуя подписания главным врачом лечебного учреждения договоров именно с подконтрольными ФИО7 фирмами, что позволяло ФИО7 получать необоснованно завышенную прибыль от продаж ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» медицинских изделий; направляла заявки на приобретение медицинских изделий и незаконно полученные от ФИО7 коммерческие предложения и описания объекта закупок специалисту по закупкам ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» ФИО4, которая на основании представленных ФИО8 заявок, коммерческих предложений и описания объекта закупки формировала аукционную документацию, таким образом способствуя созданию конкурентного преимущества для ФИО7 при проведении аукционов, то есть совершала действия в пользу ФИО7 и представляемых им лиц. За совершение указанных незаконных действий ФИО7 на постоянной основе осуществлял денежные переводы, в зависимости от сумм заключенных с ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» договоров и контрактов, которые ФИО8 принимала, таким образом получая взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу ФИО7 и представляемых им лиц, так как действия по обеспечению закупок изделий медицинского назначения входили в служебные полномочия ФИО8, и она в силу должностного положения могла способствовать совершению действий в пользу ФИО7 и представляемых им лиц. Совершение указанных незаконных действий со стороны ФИО8 позволило ФИО7 заключить в указанный период с ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» не менее 18 договоров и контрактов от имени 

<

данные изъяты> руководителем которого он являлся и ИП «ФИО1», которая являлась его супругой. За указанные незаконные действия со стороны ФИО8 в его пользу в период с 31.12.2017 г. по 05.03.2021 г. ФИО7 перечислил путем безналичного перевода денежные средства на личный банковский счет ФИО8 № открытый ДД.ММ.ГГГГ в подразделении банка 

<

данные изъяты> в отделении № по адресу: 

<

адрес>: 31.12.2017 г. в 19 часов 49 минут 10000 рублей; 16.06.2018 г. в 10 часов 58 минут 5000 рублей; 31.12.2018 г. в 21 часов 10 минут 10000 рублей; 19.06.2020 г. в 15 часов 49 минут 7000 рублей; 31.12.2020 г. в 17 часов 14 минут 25000 рублей; 05.03.2021 г. в 11 часов 24 минут 10000 рублей. ФИО8 в указанные даты и время по мере поступления на ее расчетный счет в 

<

данные изъяты> находясь на территории 

<

адрес>, лично приняла взятку в виде денежных средств, всего получив от ФИО7 в указанный период в общей сумме 67000 рублей, что является значительным размером. Поступающими денежными средствами ФИО8 распоряжалась по своему усмотрению. 

Таким образом заведующая аптекой ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» ФИО8, находясь на территории 

<

адрес> в период с 31.12.2017 г. по 05.03.2021 г. получила от директора 

<

данные изъяты> ФИО7 лично взятку в виде денег в общей сумме 67000 рублей за совершение незаконных действий, и действия, которым она в силу должностного положения могла способствовать, в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, в значительном размере.

Подсудимая ФИО8 в судебном заседании 03.10.2023вину в совершении преступления признала полностью, ранее в судебном заседании поясняла, что она устроилась на работу в 2003 году в больничную аптеку в качестве фармацевта. В её обязанности входит пополнение лекарственными средствами и расходными материалами больницы для больных, которые лежат в отделении. Закупки они проводят методом котировок у единственного поставщика и методом аукциона, когда выставляется на аукцион в электронном виде. В 2017 г. выиграл аукцион ФИО7, приехал смотреть Убинку и познакомиться, привез товар по контракту для больницы. В конце 2017 года ФИО7 ей прислал денежный перевод, она позвонила ему и спросила: «Что это за денежные средства?», ФИО7 ответил: «не переживайте, это подарок к празднику». Она сказала - спасибо. Потом продолжали работать, ФИО7 присылал коммерческие предложения. Когда был следующий аукцион, ФИО7 предложил предоставить три коммерческих предложения. ФИО7 прислал три коммерческих предложения, для аукциона. Эти коммерческие предложения она унесла ФИО4 и дальше отношения она не имела. Никакой договоренности, никаких обсуждений не было, были чисто деловые отношения. По аукционам не всегда он выигрывал, бывало выигрывали другие. Когда начался КОВИД, в больнице в аптеке оказалось мало запасов, необходимо было больше перчаток, масок, спецодежды, расходного материала в реанимацию. В 2019 году были проблемы с деньгами в больнице. На аукционы не было денег. Закупать нужно было, она попросила медицинских сестер написать заявку для реанимации, главный врач ФИО3 подписала: «заказать срочно». Ей прислали много коммерческих предложений, цены были почти у всех одинаковые, но за не своевременную оплату им не делали поставки. Она обратилась к ФИО7, объяснила, что не могут сделать предоплату и своевременно оплатить, он согласился им сделать поставку без предоплаты. Потом им разрешили делать заказы до 100000 рублей, у единственного поставщика без аукциона. ФИО7 их выручал. Поэтому получилось договоров как у единственного поставщика у ФИО7 много. К 8 марта и на день медика ФИО7 присылал деньги на карту. Её вина в том, что она не вернула деньги. Последний перевод он ей прислал в декабре 2020 года к Новому году. Так набежало 67000 рублей. Как собирать коммерческие предложения ей никто не говорил просто сказали, что от трех поставщиков. Она получала от фирм коммерческие предложения. Но когда перекрыли поставки, она запрашивала коммерческие, чтобы с ценами ФИО7 сравнить, они были в принципе одинаковые. Просто им все перекрыли поставку и она была вынуждена брать у ФИО7. Обучение по закупкам не проходила. Когда приходила к ФИО3, говорила уже организацию, в которой цены ниже, потом заключали договор. Коммерческие предложения показывала ФИО3, от всех трех фирм, показывала в какой дешевле. Затем она относила в экономический отдел и там все дальше делали. С 2017 года до 2021 года в основном работали с ФИО7. ФИО7 подавал коммерческие предложения от трех фирм 

<

данные изъяты> и третью не помнит. Её не смущало, что от одних и тех же фирм всегда коммерческие предложения от ФИО7 поступали. На аукцион должны поступать заявки от разных фирм, ФИО7 от разных фирм и присылал заявки. Это когда был аукцион. При КОВИДЕ только у ФИО7 закупали. Она обращалась к ФИО7 по поводу поступающих денежных средств и ФИО7 сказал, что не переживайте, это от души. Она задумывалась, что это за деньги, ФИО7 говорил, это к празднику и от души. Общая сумма 67000 рублей за период с 2017 – по 2021 года, суммами- 5000, 10000, 7000 рублей и в конце 2020 года 25000 рублей, это была максимальная сумма. Деньги присылал к праздникам. Она думала, у ФИО7 успешная фирма, он как директор может себе позволить, ФИО7 не скрывался, открыто отправлял деньги ей на карту, оказалось с целью подкупа. 

Вина подсудимой ФИО8 в совершении вышеуказанного преступления подтверждается следующей совокупностью представленных и исследованных судом доказательств.

Показаниями свидетельницы ФИО4, данными в судебном заседании, из которых следует, что работает 

<

данные изъяты>. В её обязанности входит размещение закупок на сайте, формирование контрактов, формирование контрактов с единственным поставщиком. Договоры с единственным поставщиком приносят из планово-экономического отдела уже подписанные главным врачом, просмотренные и подписанные начальником планово-экономического отдела. Она получает готовые договоры и размещает на сайте. По п. 4 закона определять максимальную цену контракта с единственным поставщиком не требуется, вообще начальная максимальная цена определяется с помощью коммерческих предложений. Коммерческие предложения в фирмах запрашивает ФИО8, она работает с фирмами, они присылают ей коммерческие предложения, цену, характеристики товаров, она приносит их к главному врачу ФИО3, к начальнику планово-экономического отдела ФИО9, согласовывает средства. У кого наименьшая цена, с тем и заключается контракт как с единственным поставщиком. ФИО8 приносит коммерческие предложения от разных поставщиков, на основании коммерческих предложений выбирается поставщик. Какую должность занимает ФИО8 она точно не скажет. ФИО8 запрашивает коммерческие предложения у организаций. Запрашивает на расходный материал, на медикаменты, далее все по п. 4, что требуется, то и делает, приносит на согласование, всё просматривается, цена, характеристика товаров. Приносит коммерческие предложения, технические характеристики, отправляем на аукцион, побеждает тот, у кого наименьшая цена. Кто обучал ФИО8 запрашивать коммерческие предложения она не знает, ей не известно, она пришла работать, комиссия была уже создана, потом комиссия была пересмотрена и ФИО8 вывели, так как не было обучения по закупкам, но коммерческие предложения запрашивает она, так как она знает технические характеристики, она с товаром работает, знает объект закупки.

Показаниями свидетельницы ФИО2 данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, из которых следует, что 

<

данные изъяты> она находится в непосредственном подчинении главного врача Учреждения. В соответствии приказом главного врача она с 2014 года входит в постоянно действующую комиссию по закупкам ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» и занимает в ней должность заместителя председателя комиссии. Председателем данной комиссии в соответствии с приказом главного врача является ФИО4 В ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» создана контрактная служба, но фактически она не действует – у них в Учреждении есть только специалист по закупкам ФИО4, которая состоит в штате ее подразделения, контрактную службу не возглавляет. Подчиненные ей лица планово-экономического отдела, кроме ФИО4, к заключению контрактов, в том числе сбору коммерческих предложений, определения НМЦК, определения поставщиков, отношения не имеют. При осуществлении закупок ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» как начальник планово-экономического отдела она только доводит до лиц, отвечающих за проведение закупки только наличие денежных средств по соответствующей статье расходов бюджетной росписи в разрезе КОСГУ, за счет каких средств может быть проведена закупка. За закупки в ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» отвечают должностные лица по направлениям их деятельности…, а заведующая аптекой за приобретение лекарственных средств и изделий медицинского характера. Указанные лица как при проведении электронных аукционов, так и заключения прямых договоров без проведения аукциона обязаны по заявкам отделений (только зав аптекой) сформировать список товара, подлежащего закупке, собрать коммерческие предложения от возможных поставщиков - указанные лица отсылают список - запрос в основном по электронной почте без фиксации в журнале отправки, после поступления не менее трех ответов по прямым договорам предоставляют коммерческие предложения ей для проверки, она проверяет их, удостоверяется в их правильности и указывает о наличии денег по соответствующим статьям расхода, и уже из суммы денежных средств, которые они могут потратить на закупки, указанное должностное лицо определяется с объемом закупки и видом товара, подлежащего закупки, а также определяет поставщика, который предлагает наименьшую цену за данный товар. Проект контракта готовит или юрисконсульт по информации, представленной заведующей аптекой …, либо проверяет проект, представленный по их просьбе поставщиком. После этого проект договора передается на подпись главному врачу, которая подписывает договор и направляет на исполнение специалисту по закупкам ФИО4, которая производит его учет в ЕГИС, направляет в казначейство и передает в бухгалтерию на оплату после поставки товара. Специалист по закупкам ФИО4 не имеет права сбора коммерческих предложений, не имеет права общения с контрагентами в целях исключения коррупционных проявлений. Так как ФИО4 не может собирать коммерческие предложения и общаться с контрагентами, данные функции возложены на зав аптекой ФИО8…, которые в соответствии со своими должностными инструкциями должны принимать меры к обеспечению наличия материальных запасов каждый по направлению своей деятельности, для чего и организуют проведение закупок вышеописанным способом. Их отдел никакого влияния на данных лиц при осуществлении закупок не имеет и решение о заключении договора принимает главный врач Учреждения на основании документов, представленных указанными лицами. Она знает, что 

<

адрес> ЦРБ в течение длительного времени работает с 

<

данные изъяты> по поставкам расходных материалов, руководителем данного ООО является ФИО7 – эти сведения ей известны из данных о поставщике, отраженных в контракте (договоре), про поставщика ИП ФИО1 она слышит впервые, она не знает всех поставщиков. С ФИО7 она лично не знакома, никакого общения с ним не вела. Всю документацию на заключение прямых договоров с ним подготавливала ФИО8 Какие отношения между ФИО7 и ФИО8 ей не известно. Периодически главный врач ЦРБ проводит занятия по антикоррупционному поведению с начальниками отделов и отделений, а они уже должны довести данные требования до подчиненных им сотрудников. Какие-либо услуги ФИО8 могла оказать ФИО7, как руководителю коммерческой организации только на стадии сбора коммерческих предложений при планировании заключения договоров либо объявления электронного аукциона. Ей представлены сведения, что 

<

данные изъяты> коммерческие предложения от которой представлялись ФИО8 для определения НМЦК или при заключении прямых договоров не действует с 2015 года – может пояснить, что проверка контрагента в ее обязанности не входила, за проверку контрагента отвечает лицо, которое и направляло ему запрос на коммерческое предложение. (т. 4 л.д. 198-202)

Показаниями свидетельницы ФИО3 данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, из которых следует, что в должности главного врача ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» состоит с ДД.ММ.ГГГГ, в ее обязанности входит общее руководство учреждением, в том числе обеспечение материальными запасами. В составе ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» имеется структурное подразделение «Аптека», в задачи которой входит осуществление фармацевтической деятельности по обороту лекарственных средств и изделий медицинского назначения, обеспечение больницы медикаментами, перевязочными материалами, предметами ухода за больными и другими изделиями медицинского назначения. Аптека должна иметь неснижаемый запас медикаментов согласно законодательному минимуму.

В связи с указанными задачами на аптеку возложен прием требований на медикаменты и другие изделия медицинского назначения от отделений и подразделений больницы, что подразумевает формирование заведующей аптекой по представленным заведующими отделениями заявкам (требованиям) на выдачу лекарств и медицинских изделий, подписанных старшей медсестрой и начальником медицинской части, списка препаратов и медицинских изделий на приобретение либо выдачу со склада в отделения. Если указанные препараты и изделия имеются в наличии на складе, то производится их отпуск со склада, если отсутствуют – заведующая аптекой должна принять меры к их приобретению…

На должности заведующей аптекой ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» с 12.01.2011 г. в соответствии с приказом №к состоит ФИО8. ФИО8 возглавляет данное структурное подразделение, находится в непосредственном ее подчинении, относится к категории руководителей, является должностным лицом так как отвечает за закупку, поставку, хранение и выдачу расходных материалов и лекарственных средств, в том числе наркотических препаратов, обладает административно-хозяйственными функциями, заключающимися в общем руководстве подчиненными сотрудниками: у нее в подчинении медицинская сестра, занимающаяся контролем приема надлежащего качества препаратов, введение данных о поступивших препаратах в информационную систему, отпуск препаратов в отделения; прием заявок от заведующих и старших сестер отделений на необходимый ассортимент лекарственных препаратов и расходного материала, группировка данных заявок, принятие мер к приобретению и восполнению запасов материальных ресурсов на складе Учреждения; сбор коммерческих предложений от коммерческих фирм, занимающихся поставками фармацевтической продукции и расходных материалов в количестве не менее трех, для последующего определения либо начальной максимальной цены контракта при проведении электронных аукционов, либо на тот период – заключения договора по наименьшей стоимости, при поставках до 100000 рублей. Указанные обязанности в соответствии с родом деятельности, должностными инструкциями и положениями о структурных подразделениях в ЦРБ, в том числе ее устным распоряжением возложены на следующих должностных лиц ЦРБ: заведующую аптекой… Контрактная служба в ЦРБ отсутствует, хотя и положение о контрактной службе имеется. Насколько ей известно и в соответствии с нормами Федерального закона №44-ФЗ указанные лица направляли запросы о предоставлении коммерческих предложений не менее чем в 3 организации, получали данные коммерческие предложения, которые либо передавали контрактному управляющему для подготовки документации для проведения электронного аукциона, либо в экономический отдел при заключении прямых договоров с единственным поставщиком. Но при этом исполнитель до направления документов в планово-экономический отдел предоставляет ей коммерческие предложения, они вместе оговаривают какие материальные запасы они приобретают, а начальник планово-экономического отдела ФИО2 согласовывает с исполнителем только сумму, которая имеется на счетах ЦРБ и которую они могут потратить на приобретение материальных запасов, и если сумма финансирования меньше, исполнитель сам в соответствии с потребностями принимает решение какие именно и в каком объеме материалы следует приобрести. При этом по представленным исполнителем сведениям юридический отдел готовит проект договора, либо проект договора составляет предполагаемый поставщик, а юрист только проверяет правильность его оформления. И далее уже проект договора с приложенными к нему коммерческими предложениями передается ей для подписания. Она, уже обладая информацией, ранее представленной ей исполнителем просто подписывает договор и передает его на исполнение. 

Как она сказала выше коммерческие предложения необходимы для установления начальной максимальной цены контракта. Как поясняла ФИО8 она отправляет заявки во все фирмы по имеющемуся у нее списку, который она сформировала по опыту своей работы. Как ей сейчас известно, до марта 2023 года журнала учета запросов и поступления коммерческих предложений в ЦРБ не было. Достоверно каким способом ФИО8 направляла запросы на коммерческие предложения контрагентам она пояснить не может, ей ФИО8 уже предоставляет сами коммерческие предложения со списком препаратов, необходимых к закупке. Она проверяет содержание коммерческих предложений, но достоверно не знает являются ли фирмы, которые представили коммерческие предложения действующими – в этом отношении она доверяет ФИО8 Договор соответственно в данном случае заключается с фирмой, предложившей наименьшую цену. Обоснование цены договора в любом случае проверяет контрактный управляющий ФИО4, но она также основывается только на документах, представленных ФИО8 После заключения договоров и контрактов контрагент поставляет продукцию, которую вновь принимает ФИО8 – поступивший товар через бухгалтерию ставится на баланс учреждения и уже далее выдается из аптеки по заявкам медицинских сестер отделений. Таким образом ТМЦ списываются с ФИО8 ФИО8 является материально ответственным лицом, с ней заключен договор о материальной ответственности. ФИО8 в 2014 году входила в состав единой комиссии по осуществлению закупок, но в этом же году выведена из состава данной комиссии приказом № от ДД.ММ.ГГГГ как заинтересованное лицо, отвечающее за материальные запасы в учреждении.

Одним из основных поставщиков расходных материалов в период 2017-2021 годов для ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» являлся 

<

данные изъяты> руководителем которого является ФИО7 также поставку расходных материалов осуществляла индивидуальный предприниматель ФИО1, но ни с ФИО7, ни с ФИО1 она лично знакома не была, никогда с ними не общались. При предоставлении ей коммерческих предложений со списком необходимых препаратов ФИО8 сообщала, что коммерческие предложения ФИО7 наиболее выгодные. Иных поставщиков расходных материалов для нужд 

<

адрес> ЦРБ она назвать не может, в настоящее время просто не помнит, но они были. 

<

данные изъяты> являлось участником аукционов, которые объявляла ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» в указанный период, 

<

данные изъяты> было победителем нескольких контрактов на поставку изделий медицинского характера. Примерно раз в год она доводит до личного состава Учреждения сведения о противодействии коррупции, их сотрудники знают, что получение какого-либо вознаграждения как от пациентов, так и от контрагентов запрещено, в данном случае сотрудник Учреждения о фактах коррупционного поведения должен сообщить ей, как руководителю Учреждения. (т. 4 л.д.191-196)

Показаниями свидетеля ФИО6 данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, из которых следует, что с мая 2012 года по ноябрь 2020 года он работал в должности юрисконсульта ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ». В его должностные обязанности в том числе входила проверка проектов договоров или подготовка проектов договоров на приобретение в том числе лекарственных препаратов и медицинских изделий. На период 2017 -2021 годов ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ могла заключать договоры на приобретение товаров до 100 000 рублей без проведения аукционных процедур. В указанный период в должности заведующего аптекой работала ФИО8, которая в своей деятельности для обеспечения нужд ЦРБ лекарственными препаратами и расходными материалами собирала по отделениям сведения о потребности подразделений ЦРБ в обеспечении указанными препаратами и материалами, аккумулировала сведения об остатках препаратов и материалов, прогнозировала потребности в приобретении препаратов и материалов. ФИО8 в случае необходимости приобретения препаратов и материалов сама принимала меры к поиску возможных поставщиков, собирала коммерческие предложения – каким нормативным актом ЦРБ на нее были возложены данные обязанности ему не известно. Иногда аналогичные функции по приобретению медицинского оборудования и препаратов выполняли заведующие отделениями. ФИО8 при заключении договоров до 100000 рублей предоставляла ему реквизиты предполагаемого поставщика, сведения о препаратах и изделиях, которые планируются к приобретению, их количестве и стоимости – обычно это было одно коммерческое предложение, либо спецификация (товарная накладная). Иногда поступало 3 коммерческих предложения, но при этом ему сразу же указывали с какой фирмой или индивидуальным предпринимателем надо заключить договор – эти коммерческие предложения он не проверял. Каким образом ФИО8 определяла с кем необходимо заключить договор он точно не знает, кто проверял коммерческие предложения и устанавливал наиболее выгонное, он пояснить не может, в его обязанности это не входило. Уже по представленным ему сведениям он составлял проект договора, либо проверял уже предоставленный проект договора, подготовленный поставщиком, и, если все было составлено правильно, давал свое согласие на подписание, после чего договор подписывался главным врачом, как руководителем организации и второй стороной. Поставку товара он уже не отслеживал.

При проведении аукционных процедур ФИО8 предоставляла специалисту по закупкам ЦРБ 3 или больше коммерческих предложения, техническое задание (описание объекта закупки) и объем товара, подлежащего закупке. Далее специалист по закупкам подготавливала проведение аукциона и определяла НМЦК. После проведения аукционный процедур он, как член комиссии, участвовал в заседаниях единой комиссии по закупкам, которая и подводила результаты аукциона и объявляла победителя. ФИО8 участия в заседаниях комиссии не принимала, ее членом не являлась. Он, как член комиссии по закупкам с предполагаемыми участниками аукциона не общался, кто принимает участие в аукционе он не знал, общаться с ними права не имел. Директор 

<

данные изъяты> ФИО7 ему не знаком, индивидуальный предприниматель ФИО1 ему также не знакома, с ними лично он никогда не общался. Кто проверял правоспособность предполагаемых контрагентов на заключение контрактов и договоров по предоставляемым ими коммерческим предложениям и были ли эти фирмы действующими он пояснить не может. Соответственно он также не проверял коммерческие предложения, предоставляемые ФИО8 для проведения аукциона и определения НМЦК и вряд ли этим занимался специалист по закупкам. (т.4 л.д. 211-214)

Показаниями свидетеля ФИО7, данными в ходе судебного заседания, где он пояснил, что ранее знал ФИО8 по работе, отношения между ними служебные. Деятельность его фирмы связана с расходными медицинскими материалами, они доставлялись в 

<

адрес> ЦРБ, там контактировали с ФИО8. В организации Новомед он был директором. Когда начали работать с 

<

адрес> ЦРБ точно не может сказать, ориентировочно 17-18 года. Его деятельность заключалась в поставке товара, а Надежда Степановна получала заказы и предоставляла заявки, что требовалось в ЦРБ. ФИО8 информировала его о нуждах ЦРБ в лекарственных препаратах, если нужно предоставляли товар. В период с 2017 г., 2018 г. по 2022 г. общались по электронной почте, по средствам сотовой связи. Он лично перечислял ФИО8 денежные средства к праздникам, хотел человека порадовать, расположить к себе, суммы перечислял разные на свое усмотрение к празднику, размер и количество и вообще эту тему они не обсуждали с Леоненко никогда. Точно не помнит когда начал перечислять, продолжалось до 2021 года. Общую сумму не помнит, он разными частями переводил. По его делу 68000 рублей. ФИО8 письменно по вацапу или телефону, говорила потребность для ЦРБ, что нужно поставить и в какие сроки, спрашивали соответственно сколько будет стоить. Данную информацию они обрабатывали и поставляли товары. Говорили цены, сроки поставки, если все устраивало, то поставляли. Если требовалось несколько коммерческих предложений, он их предоставлял. Организаций своих было несколько, они предоставляли. Их коммерческое предложение было всегда с ценами ниже других. Такого не было чтобы больница с ним не рассчитывалась, всегда рассчитывалась, задержка была. Они поставляли не в долг, 

<

адрес> ЦРБ просто оплачивала позже. Они не требовали день в день, оплачивали с отсрочкой. После перечислений денег, с ФИО8 это не обсуждали никогда, он отправлял к праздникам. Потом следственные органы проверяли и узнали об этом. Он дал явку с повинной. Надежда Степановна просила предоставлять три коммерческих предложения, они предоставляли. Он не может вспомнить точно, вроде когда ФИО8 перечислял денежные средства, то писал в сообщении, отправил подарок к примеру на 8 марта. Писали по вацапу. Отношения с ФИО8 поддерживали только рабочие, личных отношений не было.

По ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО7 в части денежных переводов ФИО8, согласно которых…. он подтверждает, что именно он перевел ФИО8 со своего счета на ее счет 31.12.2017 10000 рублей, 16.06.2018 5000 рублей, 31.12.2018 10000 рублей, 19.06.2020 7000 рублей, 31.12.2020 25000 рублей, 05.03.2021 10000 рублей – размер данных сумм был определен им самостоятельно, частично обоснован объемами заключаемых договоров с ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» как от имени 

<

данные изъяты>, так и ФИО1 …. (т. 4 л.д. 215-222)

ФИО7 подтвердил показания данные на предварительном следствии и пояснил, что не назвал сегодня суммы, так как не помнит.

Показаниями свидетеля ФИО5 данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании, в соответствии с ч. 1 ст.281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, из которых следует, что в период с 2010-2012 годов вместе с другом своего детства ФИО7 он работал в 

<

данные изъяты> В 2012 году они оба решили уйти из данной компании и открыть собственный бизнес по продаже изделий медицинского назначения. Так он организовал 

<

данные изъяты> а ФИО7 

<

данные изъяты> До 2023 года они вдвоем арендовали одно офисное помещение в 

<

адрес>, вдвоем работали в одном кабинете, имели один склад, только он в основном работал с санаторно-курортными организациями, а ФИО7 с лечебными учреждениями, конкуренции они друг другу не создавали, имели каждый свою клиентскую базу.

В ходе допроса ему представлены коммерческие предложения, которые были направлены электронными письмами в адрес ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ». По данному поводу может пояснить, что с ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» в период с 2017 года по 2021 года он не работал и вообще с ним никакой финансово-хозяйственной деятельности никогда не вел. По поводу данных коммерческих предложений может пояснить, что у него в компьютере, что у ФИО7 есть заготовки коммерческих предложений и от имени его фирмы, так и от имени фирмы ФИО7 с отсканированными оттисками печати и подписями в электронном виде - данные электронные подписи были сделаны еще во времена работы в 

<

данные изъяты> подпись на представленной ему копии коммерческого предложения ему не принадлежит, то есть ее в оригинале поставил не он, но она была отсканирована им много лет назад и он также продолжает ей пользоваться, просто вставляет ее графическое изображение в файл на необходимых ему документах, т.к. так ему проще, чем каждый раз сканировать документы. Представленные ему на обозрение коммерческие предложения имеют такие же позиции по группам реализуемых им товаров, то есть 

<

данные изъяты> реализует такие же товары, поэтому данные коммерческие предложения мог изготовить как он по просьбе ФИО7, так и ФИО7 мог набрать их сам на своем компьютере. Достоверно сказать не может, но цены скорее всего указаны в них действительные, но он занимался поставкой продукции европейских производителей, поэтому его цены всегда были выше, чем в 

<

данные изъяты> Сам он инициативно в 

<

адрес> ЦРБ никогда коммерческие предложения не направлял, ни с кем из сотрудников ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» он не знаком и не взаимодействует. Ни руководство данного учреждения, ни заведующая аптекой ФИО8 ему не знакомы,

Ему также известно, что со времен работы в 

<

данные изъяты> у ФИО7 имеется сканированный оттиск печати 

<

данные изъяты> но чем занималось данное ООО он не знает, насколько ему известно - это не действующее Общество. Каким образом ФИО7 распоряжался оттиском данной печати он достоверно не знал, что ФИО7 от имени 

<

данные изъяты> направлял в 

<

адрес> ЦРБ коммерческие предложения он узнал только в ходе допроса. (т. 4 л.д. 224-226)

Вина подсудимой ФИО8 также подтверждается сведениями содержащимися в материалах уголовного дела:

Протоколе явки с повинной ФИО7 согласно которой он, как директор 

<

данные изъяты> в целях обеспечения заключения контрактов с организацией, интересы которой он представляет, и ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» передал в период с 31.12.2017 г. по 05.03.2021 г. сотруднику ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» ФИО8 67000 рублей. (т. 1 л.д. 8-9)

Ответе 

<

данные изъяты> об открытых на имя ФИО8 счетах и движении денежных средств по ним.(т. 1 л.д. 53)

Протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у ФИО8, имеется банковский счет № открытый ДД.ММ.ГГГГ в подразделении банка 

<

данные изъяты> в отделении № по адресу: 

<

адрес>. (т. 1 л.д. 58-66)

Приказе №к от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МУЗ «

<

адрес> ЦРБ» в соответствии с которым ФИО8 назначена на должность заведующей аптечным пунктом указанного учреждения. (т. 1 л.д. 104)

Должностной инструкции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным врачом ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ», в соответствии с которой заведующий аптекой относится к категории руководителей и должен знать: основы фармацевтического дела; основы экономики и принципы организации фармацевтической службы; руководит аптекой в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает контроль за наличием ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, контролирует выполнение работниками аптеки приказов и распоряжений, проводит анализ деятельности аптечного учреждения и на основе показателей его работы принимает меры по улучшению работы.(т. 1 л.д. 105-107)

Положении о структурном подразделении ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» «Аптека» в соответствии с которым указанное подразделение осуществляет фармацевтическую деятельность по обороту лекарственных средств и изделий медицинского назначения, основной задачей аптеки является обеспечение больницы медикаментами, перевязочными материалами, предметами ухода за больными и другими изделиями медицинского назначения. Аптека должна иметь неснижаемый запас медикаментов, согласно утвержденного законодательством минимума. В соответствии с основной задачей на Аптеку возложены функции по приобретению ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, прием надлежащего качества и количества материальных ценностей от поставщиков.(т. 1 л.д. 108-109)

Протоколе осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по обнаруженным в электронных почтовых отправлениях между ФИО7 и ФИО8 коммерческим предложениям, отправленным ФИО7 ФИО8 в период с 2019 по 2021 год идентифицируются 18 договоров и контрактов, заключенных ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» с 

<

данные изъяты>(т. 2 л.д. 1-242, т. 3 л.д. 1-239)

Протоколе осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено общение при помощи телефонной и интернет-связи между ФИО7 и ФИО8, так же обращение ФИО8 к ФИО7 за предоставлением трех коммерческих предложений для обеспечения участия подконтрольных ФИО7 лиц в аукционе и возможной победы в аукционе.(т.4 л.д. 19-22)

В протоколе осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым осматриваются договоры и контракты, заключенные ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» с 

<

данные изъяты>

контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» и 

<

данные изъяты> на поставку медицинских изделий на сумму 260212 рублей, к которому в качестве обоснования НМЦК приложены коммерческие предложения 

<

данные изъяты> при этом коммерческое предложение 

<

данные изъяты> экономически наиболее выгодное. Аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что требованиям аукциона соответствовала заявка, поданная 

<

данные изъяты> контракт заключен с 

<

данные изъяты> как единственным участником.

контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» и 

<

данные изъяты> на поставку медицинских изделий на сумму 147047 рублей, к которому в качестве обоснования НМЦК приложены коммерческие предложения 

<

данные изъяты> при этом коммерческое предложение ООО «Новомед» экономически наиболее выгодное. По результатам аукциона контракт заключен с 

<

данные изъяты>

договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГБУЗ НСО «

<

адрес>» и 

<

данные изъяты> на поставку медицинских изделий на сумму 168780 рублей, к которому в качестве обоснования НМЦК приложены коммерческие предложения 

<

данные изъяты> при этом коммерческое предложение 

<

данные изъяты> экономически наиболее выгодное. (т. 4 л.д. 23-96)

Протоколе осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено наличие следующих операции по перечислению от ФИО7 денежных средств на счет ФИО8 Всего в период 31.12.2017 по 05.03.2021 зафиксировано 6 операций по перечислению денежных средств от ФИО7 на счет ФИО8 в следующих суммах (время указано местное). 31.12.2017 в 19 часов 49 минут 10000 рублей.16.06.2018 в 10 часов 58 минут 5000 рублей. 31.12.2018 в 21 часов 10 минут 10000 рублей. 19.06.2020 в 15 часов 49 минут 7000 рублей. 31.12.2020 в 17 часов 14 минут 25000 рублей. 05.03.2021 в 11 часов 24 минут 10000 рублей. Общая сумма перечисленных средств составила 67000 рублей.(т. 4 л.д. 98-101)

В выписке из ЕГРЮЛ на 

<

данные изъяты> в соответствии с которой учредителем 

<

данные изъяты> и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО7(т. 4 л.д. 152-158)

В выписке из ЕГРЮЛ на 

<

данные изъяты> в соответствии с которой учредителем 

<

данные изъяты> и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО7(т. 4 л.д. 159-166)

В выписке из ЕГРИП на ИП ФИО1, в соответствии с которой ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, является действующим индивидуальным предпринимателем.(т. 4 л.д. 167-173)

В выписке из ЕГРЮЛ на 

<

данные изъяты> в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ данное ООО исключено из ЕГРЮЛ как недействующее.(т. 4 л.д. 174-184)

В выписке из ЕГРЮЛ на 

<

данные изъяты> в соответствии с которой учредителем 

<

данные изъяты> и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО5 (т. 4 л.д. 185-190).

Анализ представленных доказательств обвинения позволяет суду признать их допустимыми, поскольку они получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства, достоверными, поскольку они согласуются между собою и взаимно дополняют друг друга, и в целом достаточными, так как в своей совокупности они полностью подтверждают вину подсудимой ФИО8 в совершении указанного преступления. Противоречий относительно существа обвинения и обстоятельств, влияющих на правовую оценку действий обвиняемой, не имеют.

Из анализа пояснений ФИО8 в ходе рассмотрения дела следует, что последняя фактических обстоятельств совершения преступления не оспаривает, вину в совершении преступления в суде признала в полном объеме.

Виновность ФИО8 в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается совокупностью доказательств обвинения содержание которых приведено выше.

Показания ФИО8 о фактических обстоятельствах совершения преступления согласуются с показаниями свидетелей и письменными доказательствами представленными обвинением и взаимно дополняются друг другом.

Так из показаний свидетелей обвинения следует, что примерно раз в год до личного состава Учреждения доводятся сведения о противодействии коррупции, их сотрудники знают, что получение какого-либо вознаграждения как от пациентов, так и от контрагентов запрещено, в данном случае сотрудник Учреждения о фактах коррупционного поведения должен сообщить руководителю Учреждения.

Оснований для оговора свидетелями обвинения ФИО8 судом не установлено.

В соответствии с занимаемой должностью ФИО8 в ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» руководит подчиненными ей сотрудниками и отвечает за закупку, поставку, выдачу контроль за хранением и расходованием медикаментов, перевязочных материалов, предметов ухода за больными и другими изделиями медицинского назначения, таком образом, обладает административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, является должностным лицом государственного бюджетного учреждения.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", разъяснено, что под незаконными действиями (бездействием), за совершение которых должностное лицо получило взятку (часть 3 статьи 290 УК РФ), следует понимать действия (бездействие), которые: совершены должностным лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации; относятся к полномочиям другого должностного лица; совершаются должностным лицом единолично, однако могли быть осуществлены только коллегиально либо по согласованию с другим должностным лицом или органом; состоят в неисполнении служебных обязанностей; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Согласно Примечания 1 к ст. 290 УК РФ, значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей.

Таким образом, фактические обстоятельства совершенных действий (бездействий), как они установлены судом, свидетельствуют о том, что умысел и действия подсудимой ФИО8 были направлены на получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере в сумме 67 000 рублей за незаконные действия (бездействие) в пользу взяткодателя ФИО7, выразившиеся в создании, в нарушение действующего законодательства и своих служебных обязанностей, конкурентного преимущества для ФИО7 при заключении контрактов на поставку товаров.

Своими действиями (бездействиями) ФИО8 совершила преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия (бездействие).

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного: преступление относится к категории тяжких; личность подсудимой ФИО8, которая характеризуется 

<

данные изъяты>; не судима, 

<

данные изъяты>; смягчающие обстоятельства: признание подсудимой вины и раскаяние в содеянном, 

<

данные изъяты>; отягчающих обстоятельств по делу не усматривается. 

Учитывая личность подсудимой ФИО8, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, тяжесть совершенного преступления, требования ст. 6, 43, 60 УК РФ, согласно которым наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного; применяться в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений; при назначении наказания должны учитываться, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, суд приходит к выводу, что подсудимой ФИО8 для обеспечения достижения целей наказания, указанных выше, должно быть назначено наказание в виде лишения свободы. 

Однако, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведения о личности виновной, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимой без реального отбывания наказания, и полагает возможным назначить наказание с применением ст. 73 УК РФ.

В интересах обеспечения достижение целей наказания, суд приходит к выводу о невозможности назначения основного наказания в виде штрафа подсудимой, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также учитывая имущественное положение обвиняемой и возможность получения ей заработной платы или иного дохода. 

Также ФИО8, для обеспечения достижения целей наказания, подлежит назначению дополнительное наказание в виде штрафа.

Размер штрафа при этом суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения ФИО8, а также с учетом возможности получения подсудимой заработной платы или иного дохода.

Применение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, суд считает нецелесообразным принимая во внимание, что ФИО8 должности государственной и муниципальной службы не занимает и в настоящее время достигла предельного возраста при котором замещение таких должностей допустимо.

Суд не находит оснований к применению ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 62, ч. 6 ст. 15 УК РФ при назначении наказания, учитывая отсутствие оснований для признания смягчающих обстоятельств исключительными и существенно уменьшающими степень общественной опасности содеянного, отсутствие смягчающих обстоятельств предусмотренных п. «и, к» ч.1 ст.61 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд также не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

Арест, наложенный на имущество ФИО8 в целях обеспечения исполнения наказания в виде штрафа, следует сохранить до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 131, 132 УПК РФ с ФИО8 подлежат взысканию процессуальные издержки за участие по данному делу адвоката Ванисова В.В., осуществлявшего защиту подсудимой в уголовном судопроизводстве в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства по назначению в сумме 7228 рублей 80 копеек и 9638рублей 40 копеек, соответственно. 

Судом не усматривается оснований для полного или частичного освобождения ФИО8 от уплаты процессуальных издержек, так как 

<

данные изъяты>. Против взыскания с неё процессуальных издержек не возражала.

Руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО8, виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы, со штрафом в размере однократной суммы взятки - 67 000 (шестьдесят семь тысяч) рублей.

Применить ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.

Обязать ФИО8 не менять постоянного места жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных и не реже одного раза в месяц являться в указанный орган для регистрации.

Меру пресечения ФИО8 до вступления приговора в законную силу избрать в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Штраф исполнять самостоятельно.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Новосибирской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области л/с 

<

***>); Адрес: 630099, 

<

...> ; ИНН 

<

***>; КПП 540601001 ; номер казначейского счета 03100643000000015100; единый казначейский счет 40102810445370000043; СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Г.НОВОСИБИРСК; БИК ТОФК 015004950; ОКТМО 50701000; Код дохода 417 116 03121 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет» УИН №

Арест, наложенный на имущество ФИО8 в целях обеспечения исполнения наказания в виде штрафа, сохранить до вступления в законную силу решения суда.

Вещественные доказательства по уголовному делу: оптический диск с надписью «ФИО8», оптический диск с ответами ПАО «Сбербанк», копии договоров и контрактов, заключенных в период с 2018 по 2022 год ГБУЗ НСО «

<

адрес> ЦРБ» с 

<

данные изъяты> - хранить при уголовном деде.

Взыскать с ФИО8 в регрессном порядке в доход федерального бюджета процессуальные издержки в сумме 16867 рублей 20 копеек.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 15 суток со дня провозглашения через Барабинский районный суд Новосибирской области. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий (подпись) Ю.А. Саморуков