дело № 2-1156/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г. Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.,

при секретаре Дега К.В.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, 

представителя ответчика Корнели Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Томский районный суд Томской области с исковыми требованиями с учетом уточнений к Администрации Томского района, в котором просила

признать недействительными результаты кадастровых работ, отраженных в межевом плане от 18.05.2017, выполненном кадастровым инженером ФИО3, в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № 

Указать, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № С целью установления фактического местоположения границ указанного земельного участка для внесения необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости были проведены кадастровые работы, при осуществлении которых было выявлено пересечение фактических границ земельного участка истца и границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику. Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям, которые содержатся в ЕГРН. Уточнить местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка невозможно ввиду допущенной реестровой ошибки. Способом устранения наложения границ может быть только исключение сведений о границах земельного участка, принадлежащего ответчикам, из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец ФИО1 уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требовании с учетом уточнения поддержала. 

Представитель ответчика Корнели Д.В. в судебном заседании пояснил, что исправление реестровой ошибки возможно только на основании решения суда. При принятии решения полагался на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1, 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

С момента ведения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с 01.01.2017 согласно статьям 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

В силу ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.7,8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учёт сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, производится путем внесение данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составленной частью Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч.4 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно утвержденным Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Требованиям к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», действовавшим до 01.01.2009, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков.

В соответствии со ст.1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 01.01.2017 в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков.

В силу ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017), подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, осуществлялась путем осуществления кадастровой деятельности управомоченным лицом – кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. 

Результатом кадастровых работ являлся межевой план (статья 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ). 

В соответствии с ч.1 ст.38 данного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

Пунктом 2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) установлено, что при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка в орган кадастрового учета должен быть предоставлен межевой план.

Согласно ч.2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

На настоящий момент в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Порядок исправление ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, согласно части 3 и части 4 статьи 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Действующей на настоящий момент частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений пункта 20 части 1 статьи 26, статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.08.2020 №КУВИ-002/2020-12964933, что собственником земельного участка площадью 1005 кв.м с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является истец ФИО1 Кадастровые номера образованных объектов недвижимости: №. Особые отметки: границы земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.08.2020 №КУВИ-002/2020-12964933, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1005 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Кадастровые номера объектов недвижимости из которых образован объект недвижимости: №. Особые отметки: границы земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № 

Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО3 18.05.2017 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем распределения земельного с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

При проведении топографической съемки земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, была выявлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № заключающаяся в неверном определении координат поворотных точек данного земельного участка. Способ исправления ошибки - внесение соответствующих изменений в сведения ГКН, при этом площадь земельного участка с кадастровым номером № сохранилась, а конфигурация изменилась. Перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласовано с Администрацией Муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение». Данные о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для садоводства, могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости с уточненной площадью 1005 кв.м, виду того что земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 (зона ведения садового и дачного хозяйства), в которой отсутствуют установленные предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка для садоводства, согласно «Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» утвержденных Решением Совета Зоркальцевского сельского поселения № 21 от 07.10.2014 на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты капитального строительства. Перераспределение земельного участка кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласовано с собственниками смежных земельных участков. Образуемый земельный участок располагается на пересечении кадастровых кварталов — № 

Межевой план подготовлен кадастровым инженером СРО Ассоциация «ОКИС» ФИО4 28.05.2020 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

При осуществлении кадастровых работ в отношении ранее учтенного земельного участка, расположенного по адресу: 70:14:0101002:101, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлена ранее допущенная реестровая ошибка кадастрового инженера при определении координат характерных точек границ земельного участка. Подготовлен межевой план по уточнению местоположения и площади земельного участка на основании топографической съемки масштаба 1:500, выполненной ООО "Геодезия" и планшета масштаба 1:10000 6680-1 РОСКОМЗЕМ "ВИСХАГИ"). На земельном участке находится объект капитального строительства, сведения о котором отсутствуют в кадастровых планах территории № от 14.01.2020 и №КУВИ-№ от 20.04.2020 и справочной информации об объектах недвижимости онлайн Росреестра. Земельный участок находится в территориальной зоне: СХ-1 согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Зоркальцевское сельское поселение", утверждённым Решением Совета муниципального образования "Зоркальцевское сельское поселение" №21 от 07.10.2014. Предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка правилами установлены. В результате уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> выявлена реестровая ошибка в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН не соответствующему фактическому местоположению, в результате чего произошло наложение части данного земельного участка на часть уточняемого земельного участка с кадастровым номером № Реестровая ошибка в местоположении границы несмежного земельного участка с кадастровым номером № возникла при определении кадастровым инженером координат характерных точек границы земельного участка. Местоположение границы требует уточнения.

К заключению приложена схема расположения на кадастровом плане территории 70:14:0 Масштаб 1:500 (Приложение к межевому плану), согласно которой фактические границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № 

Истец, заявляя требования о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, указала на то, что при определении координат, устанавливающих местоположение границ земельного участка ответчика, допущена реестровая ошибка, в связи с чем местоположение указанного земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствует его фактическому местоположению.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № которая в силу положений ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ может быть устранена путем вынесения судебного решения о признании недействительным результатов межевания. 

При этом суд учитывает, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок, в связи с чем способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае может быть исключение сведений о границах земельных участков ответчиков из государственного реестра с целью последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, соответствующих фактическому местоположению земельных участков ответчиков. 

В силу положений пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение будет являться основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости. 

Согласно п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что между истцом и ответчиком отсутствует спор по фактическим границам земельных участков, однако имеется реестровая ошибка, выразившаяся в несоответствии фактического расположения земельного участка ответчика сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости. Рассмотрение настоящего спора было вызвано не возражением ответчика против требований истца, а несоответствием местоположения характерных точек границ земельных участков ответчика. Поскольку предъявление иска не было связано с нарушением или оспариванием прав истца со стороны ответчика, оснований для возложения на его обязанности по возмещению судебных расходов, в частности расходов по оплате государственной пошлины, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района о признании недействительными результатов межевания земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, отраженных в межевом плане от 18.05.2017, выполненном кадастровым инженером ФИО3 в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №

Решение суда является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Копия верна

Судья А.В.Крикунова

Секретарь К.В.Дега 

Подлинник подшит в деле №2-1156/2020 в 

Томском районном суде Томской области

УИД 70RS0005-01-2020-002638-31

Решение суда в окончательной форме принято 28 сентября 2020 г.