дело №2-9033/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А. Виноградовой,

при секретаре М.А. Канашкиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны о признании недействительным решения ответчика от ... ... в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы истицы в должности контролера межоперационного контроля, периода учебы в профессионально-техническом училище, о включении в стаж на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности контролера межоперационного контроля в отделе технического контроля ...», периода учебы в ... городском профессионально-техническом училище, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указав, что 15.08.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Представитель ответчика, изучив представленные документы, сказал, что у истицы достаточно стажа для назначения пенсии досрочно в 52 года. С августа 2018 года истица ежемесячно посещала клиентскую службу УПФ в ..., чтобы узнать ход рассмотрения дела. Ответственный работник ПФР в сентябре 2018 года заявила, что нужны документы, позволяющие определить, в каком производстве протекала ее деятельность, а по записям в трудовой книжке это невозможно определить. Поэтому рассматриваемые периоды не были засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Контролеры межоперационного контроля, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих относятся к рабочим профессиям и рабочее место у них непосредственно на производстве. Ответчиком сделаны запросы в КГУ «государственный архив ... культуры, архивов и документации ...» и в месячный срок получены ответчицы, содержание сведения о месте и условиях работы ФИО1 в ПО «... с 18.07.1984 по 01.04.1988.

Вместе с тем, по решению УПФ от 30.06.2020 ... оказано во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы в должности контролера межоперационного контроля в отделе технического контроля ... с 18.07.1984 по 01.04.1988, а также периода учебы в ... городском профессионально-техническом училище с 01.09.1981 по 17.07.1985.

С решением Пенсионного фонда не согласна.

Просит признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от ... ... в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы истицы в должности контролера межоперационного контроля, периода учебы в профессионально-техническом училище.

Просит обязать ответчика включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1 период работы в должности контролера межоперационного контроля в отделе технического контроля ... с 18.07.1984 по 01.04.1988, периода учебы в ... городском профессионально-техническом училище с 01.09.1981 по 17.07.1985 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.03.2020.

Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству М. иск поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности Б. исковые требования не признала по указанным в решении основаниям. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 12.11.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе X. Химическое производство предусмотрены должности - Работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в Списке № 1, Работники, занятые контролем воздушной среды и нанесением защитных покрытий (позиция 2110А030-1754б).

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XI. Химическое производство, подраздел 2. Вспомогательные работы предусмотрены работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Согласно Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

По делу установлено.

Из оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии от 30.06.2020 ... следует, что ФИО1, ... года рождения обратилась в Пенсионный фонд 19.03.2020 за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 федерального закона «О страховых пенсиях». Управление Пенсионного фонда приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, указав на отсутствие требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, а также указав, что выработано 1 месяц 18 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в должности контролера межоперационного контроля в отделе технического контроля ...» с 18.07.1984 по 01.04.1988, ввиду неуказания, в каком производстве протекала трудовая деятельность заявительницы, период учебы в ... городском профессионально-техническом училище с 01.09.1981 по 16.07.1984, поскольку после учебы отсутствует период работы с тяжелыми условиями труда (л.д.10-11).

Впоследствии по решению об отказе в назначении пенсии от 17.09.2020 ... ответчик определил, что истицей выработан стаж работы с тяжелыми условиями труда 1 год 3 месяца 13 дней.

Из записей в трудовой книжке ФИО1, ... года рождения следует, что истица обучалась в ... городском профессионально-техническом училище с 01.09.1981 по 16.07.1984, а затем принята на работу контролером межоперационного контроля ... с 18.07.1984 по 01.04.1988 (л.д.13-17).

Из архивной справки КГУ «Государственный архив ...» Управления культуры, архивов и документации ... следует, что по документам ... завода ... в отношении ФИО1 имеются приказ ... о приеме на работу, постановлено ФИО1, окончившую ГПТУ-... с 18.07.1984 принять контролером МОК3 разряда в отдел технического контроля, по приказу ... от 01.04.1988 – уволена по собственному желанию. По лицевым счетам имеются начисления заработной платы ФИО1 с 1984 по 1988 годы (л.д.19-20,24). 

К указанной архивной справке приложен Список профессий и должностей цеха приводных ремней, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный генеральным директором АПО «Карагандарезинотехника», из которого видно, что контролеры МОК имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 2.

Из архивной справки КГУ «Государственный архив ...» Управления культуры, архивов и документации ... следует, что по просмотренным документам ... городского профессионально-технического училища ... ФИО1 зачислена в училище 01.09.1981, отчислена 20.07.1984 (л.д.23), ей выдан диплом (л.д.30).

Суд после исследования материалов дела полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Суд полагает подлежащим включению в стаж по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе X. Химическое производство предусмотрены должности - Работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах и производствах.

Истица в указанный спорный период отвлечений от работы не имела, период работы протекал до регистрации гражданина в качестве застрахованного.

Доказательства, опровергающие данные о том, что истица работала полный рабочий день, не представлены. В том числе это следует из стабильного характера экономики в советский период.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается среди прочих оснований обучение в средних специальных учебных заведениях.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

При таких обстоятельствах после включения в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы истицы в ПО ...» с 18.07.1984 по 01.04.1988, в таком же порядке по просьбе истицы должен быть включен период учебы в ... городском профессионально-техническом училище с 01.09.1981 по 17.07.1985.

Стаж истицы с тяжелыми условиями труда после включения спорных периодов составит 7 лет 10 месяцев 19 дней, что позволяет назначить ей пенисю на три года ранее срока, установленного в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции закона по состоянию на 31.12.2018, то есть по достижении 52 лет. 

Таким образом, у истца на день обращения в УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 30.06.2020 № 258978/20 в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы истицы в должности контролера межоперационного контроля, периода учебы в профессионально-техническом училище.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны (межрайонное) включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1 период работы в должности контролера межоперационного контроля в отделе технического контроля ... с 18.07.1984 по 01.04.1988, периода учебы в ... городском профессионально-техническом училище с 01.09.1981 по 17.07.1985 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.03.2020.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А.