Дело № 2а-414/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2018 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, с участием помощника Буинского городского прокурора РТ Г.Р.А., административного ответчика С.Ф.Ф., при секретаре судебного заседания М.Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административные исковые требования Буинского городского прокурора РТ к С.Ф.Ф. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Буинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к С.Ф.Ф., в котором указал, что ответчик имеет водительское удостоверение категории «В», «В1», «М» от .

ответчик взят на диспансерный учет на основании заключения специальной врачебной комиссии с диагнозом: психоповеденческое расстройство вследствие употребления психоактивных веществ», нуждается в наблюдении и реабилитационных мероприятиях, ремиссия составляет 2 года 3 месяца. Следовательно, данное лицо не может быть допущено к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Буинского городского прокурора РТ Г.Р.А. доводы иска подержал.

Административный ответчик С.Ф.Ф. на судебное заседание не явился, хотя извещен надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения. 

Представитель заинтересованного лица отдела МВД России по Буинскому району РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Буинская центральная районная больница» К.Л.И. указала, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

На основании статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 N 196-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу положений статей 1, 2 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина; отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией составляет 5 лет.

Судом установлено, что Буинской городской прокуратурой РТ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что С.Ф.Ф. обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему РЭО ОГИБДД МВД РФ по Буинскому району, что подтверждается водительским удостоверением серии 16 26 .

Согласно решению врачебной комиссии от , С.Ф.Ф. состоит на учете у нарколога с с диагнозом: психоповеденческое расстройство вследствие употребления психоактивных веществ». Ремиссия составляет 2 года 3 месяца.

Указанный диагноз отнесен Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к диагнозам, при наличии которых, управление транспортными средствами запрещено.

Суд приходит к выводу, что требования Буинского городского прокурора РТ подлежат удовлетворению, так как установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Буинского городского прокурора РТ удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами С.Ф.Ф., года рождения.

Решение является основанием для аннулирования РЭО ОГИБДД МВД РФ по РТ удостоверения на право управления транспортными средствами серии 16 26 от , выданное на имя С.Ф.Ф., года рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья - Р.Р. Шамионов.

Секретарь суда - В.Л.В..