мотивированное 

решение

 составлено 

19 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 16 мая 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Шелест А.В., 

с участием представителя истца Администрации Тавдинского городского округа ФИО3,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тавдинского городского округа к ФИО5 ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тавдинского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО5 и просит признать ответчика ФИО5 утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска представитель истца указал, что жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа. Спорное жилое помещение предоставлено ответчику по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО5 не проживает в спорном жилом помещении, не использует жилое помещение по назначению, не оплачивает коммунальные услуги, не производит текущий ремонт, не поддерживает его в надлежащем для проживания состоянии.

Согласно актам обследования технического состояния жилого помещения, квартира требует ремонта. Также по данной квартире имеется задолженность перед Муниципальным бюджетным учреждением Тавдинского городского округа «

<

данные изъяты>. Представители администрации Тавдинского городского округа и муниципального бюджетного учреждения Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» неоднократно выезжали по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается актами обследования жилого помещения. Со слов соседей из 

<

адрес> – ФИО4, ответчик ФИО1 в спорной квартире не проживает с 2015 года, квартира не используется по назначению, промерзают стены в соседних квартирах, предоставляемые коммунальные услуги не оплачены, квартира фактически брошена, личные вещи ФИО5 в квартире отсутствуют.

В ходе проводимой работы установлено, что ФИО5 проживает по адресу: 

<

адрес>. В данном случае регистрация ФИО5 в спорной квартире носит формальный характер. Препятствий в проживании ФИО5 в спорном жилом помещении администрацией Тавдинского городского округа не установлено.

В судебном заседании представитель истца Администрации Тавдинского городского округа Хасаншина Н.Х. поддержала исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, пояснив, что ФИО5 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения. На момент предоставления квартиры ответчику жилое помещение находилось в удовлетворительном состоянии. С момента регистрации обязанности нанимателя он не исполняет, коммунальные услуги не оплачивает, ремонт не производит, печи не отапливает, вещей ответчика в квартире нет. Фактически ответчик проживает у своей сестры по другому адресу, уважительной причины не проживания по месту регистрации у ответчика нет. 

Ответчик ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что изначально эту квартиру получать в пользования не желал, но знакомые уговорили, и он согласился, заключил договор социального найма. Обязанности нанимателя ему известны, но оплачивать коммунальные услуги он не имеет материальной возможности, заработная плата составляет 

<

данные изъяты> работает неофициально, инвалидом не является. Последний раз был в квартире по месту регистрации в декабре 2015 года, но фактически не вселялся в неё: вещи не привозил, в квартире не проживал. Проживает он около 2 лет по адресу: 

<

адрес>, у своей сестры. Действительно получал предупреждение о необходимости вселиться в жилое помещение, в противном случае будет решаться вопрос о признании утратившим право пользовании, но так в жилое помещение и не вселился, так как денег нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Также указано, что ФИО5 обязанности нанимателя не исполняет, текущий ремонт не производит, не поддерживает квартиру в надлежащем для проживания состоянии, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг.

Изучив доводы истца, заслушав представителя истца, ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Наниматель может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из смысла данной правовой нормы, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика из спорной квартиры на иное место жительства и отказ от прав и обязанностей в отношении жилого помещения.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из указанных норм действующего законодательства, основанием для признания утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя, обусловленное выездом на другое постоянное место жительства и не проживание в спорном жилом помещении.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа (реестровый №). 

На основании постановления Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>, как очереднику общего списка очередности нуждающихся в жилых помещениях администрации Тавдинского городского округа, имеющему право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи к нему.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи квартира была передана ФИО1, претензий по техническому состоянию он не имел, ключи получены от сотрудника - ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» заключило с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке и исключен из общего списка очередности администрации Тавдинского городского округа.

На регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>, по настоящее время состоит: ФИО1, что подтверждается справкой № МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточкой.

Истцом в обоснование исковых требований заявлено, что ответчик ФИО5 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, отказался от своих прав нанимателя на данную квартиру.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, а также пояснениями самого ответчика. 

Свидетели, допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что ответчик длительное время (с момента вселения) в спорном жилом помещении не проживает.

Так, свидетель ФИО6 – инженер МБУ ТГО «ЕАЗ», суду пояснила, что на момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения, квартира была в удовлетворительном состоянии, ФИО5 после осмотра квартиры обратился с заявлением о предоставлении данного жилого помещения и намерением заселиться. Заявления по ремонту квартиры от ФИО5 не поступали.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что более 2-х лет в квартире по адресу: 

<

адрес> никто не проживает, в квартире требуется ремонт, необходим косметический ремонт стен, пола. Вещей ответчика в доме нет, мебель не завозил. ФИО1 в квартире не проживает, квитанции по оплате за жилое помещение забирает соседка и присматривает за квартирой. Препятствий в проживании в данном жилом помещении ФИО1 никто не чинил.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в июне 2015 года после смерти прежнего жильца 

<

адрес> в 

<

адрес>, ФИО8, в данном жилом помещении никто не проживал. Она ежедневно посещает данную квартиру, присматривает за ней, подтапливает печь, так как в её квартире холодно, если 

<

адрес> не отапливается, перемерзает водоснабжение. Ключи от квартиры ей при жизни дала ФИО8, а в 2015 году квартиру осматривал какой-то мужчина, на момент осмотра состояние квартиры было удовлетворительное. В проживании ФИО1 никто не препятствовал. Сейчас квартира уже нуждается в текущем ремонте. Квитанции на оплату по квартире никто не забирает, имеется большая задолженность за коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование технического состояния жилого помещения, согласно которому установлено, что квартира закрыта на навесной замок, оконные рамы гнилые.

Приложенными фотоматериалами также подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, нуждается в ремонте. Кроме того, печи в квартире вынуждены отапливать соседи, так как в квартире на протяжении 2 лет никто не проживает. 

По оплате за жилое помещение и коммунальные услуги образовалась задолженность: с момента предоставления жилого помещения ФИО1 оплаты от него не поступали. Эти факты не оспаривает и сам ответчик. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, не проживания в нем, установлении ему препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ответчика действиями третьих лиц возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорное жилое помещение. 

Ответчик ФИО1 обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг длительное время ( с момента предоставления ему жилого помещения) не исполняет. Из представленных сведений по 

<

адрес> в 

<

адрес> имеется задолженность по коммунальным услугам. 

Представитель истца обращался к ответчику с письменным предупреждением о приведении спорного жилого помещения в надлежащее для проживания состояние, устанавливался определенный срок для исполнения обязанностей нанимателя, однако, несмотря на предупреждение от ФИО1 никаких действий не последовало. В жилом помещении ФИО1 так и не проживает.

Доводы ответчика о том, что у него не имеется возможности заселиться, ввиду отсутствия денег, являются неубедительными. У ответчика была возможность полтора года заселиться в жилое помещение, но ответчик без уважительных причин не проживает в этом жилом помещении. 

Из справки ГКУ «Тавдинский ЦЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве ищущего работу, но снят с учета решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине длительной неявки без уважительных причин в ЦЗ.

Таким образом, ответчик сам не желает трудоустраиваться и иметь доход. Его пояснения о том, что когда-нибудь он будет проживать в жилом помещении при наличии хорошо оплачиваемой работы являются несостоятельными, поскольку суд не установил причинно-следственной связи между длительным не проживанием ответчика в жилом помещении и отсутствием постоянного места работы у ответчика, который является трудоспособным, но постоянной работы не имеет, оплату за жилое помещение не производит, то есть не исполняет обязанности нанимателя, что свидетельствует о добровольном отказе ответчика от пользования жилым помещением.

Из пояснений ответчика следует, что ему предоставлено сестрой в пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, где он проживает вместе с сестрой. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2. 

Из справки филиала «Тавдинского Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что информация о регистрации жилых помещений на праве собственности ФИО1 в базе данных архива БТИ отсутствует.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Отсутствие у ответчика жилого помещения в собственности не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представленные суду доказательства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ФИО5 от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из квартиры и не проживания в ней, в материалах дела не имеется. Ответчик мер к вселению в спорное жилое помещение с декабря 2015 года и по настоящее время не предпринимал.

Не имеется оснований для применения к возникшим отношениям статьи 71 Жилищного кодекса РФ о временном отсутствии ответчика в жилом помещении.

Суд считает, что ответчик ФИО5 добровольно выехал из жилого помещения в декабре 2015 года и не проживает в нем. Имея реальную возможность проживать в спорном жилом помещении, своим правом ответчик не воспользовался, злоупотребляет своим правом на регистрацию без цели проживания в нем, что законом недопустимо, поскольку жилые помещения предназначены для проживания в них.

Отсутствие приобретения права пользования на другое жилое помещение не препятствует признанию ответчика утратившим права пользования спорным жилым помещением и не противоречит статье 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права пользования на него. 

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Администрации Тавдинского городского округа о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, поскольку оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Распределяя судебные расходы, от уплаты которых истец был освобожден, суд в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, взыскивает с ответчика ФИО5 не освобожденного от уплаты судебных расходов 6000 рублей (государственную пошлину при подаче иска).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО5 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.