Дело № 2а-2346/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-002440-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Азов 8 августа 2025 года 

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалевой А.А., 

при секретаре судебного заседания Сулименко А.С., 

с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 к Разумному ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что приговором Чертковского районного суда Ростовской области от 19 апреля 2017 года Разумный ФИО10 осужден № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

При освобождении в отношении административного ответчика по решению Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 октября 2022 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрет выезда за пределы Муниципального образования 

<

адрес>;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время нахождения на учете административный ответчик предупреждался о недопустимости совершении правонарушений и преступлений. 

Однако административный ответчик в течение года совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных: ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, Разумный В.Е. – поднадзорное лицо, в течение одного года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления.

Административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Азов Ростовской области.

Извещенные о времени и месте заседания суда стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Помощник Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.П. выступила с заключением о законности и обоснованности административных исковых требований.

Судебное заседание проведено в соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Разумный В.Е. осужден приговором Чертковского районного суда Ростовской области от 19 апреля 2017 года по п. «№ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 18 ноября 2022 года Разумный ФИО11 освобожден по отбытию срока наказания.

При освобождении в отношении административного ответчика по решению Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 октября 2022 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрет выезда за пределы Муниципального образования 

<

адрес>

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

25 ноября 2022 года административный ответчик Разумный ФИО12 поставлен на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Азовский». 

За время нахождения на учете административный ответчик предупреждался о недопустимости совершении правонарушений и преступлений (л.д.26-28). 

Однако административный ответчик в течение года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления: 

- 01 августа 2024 года, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Азовский» ФИО2 от 07.08.2024 года Разумный ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 05 августа 2024 года, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Азовский» ФИО2 от 07.08.2024 года Разумный ФИО14. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 

- 02 октября 2024 года, в связи с чем 16 октября 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка №4 Азовского судебного района Ростовской области Разумный ФИО15 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время Разумный В.Е. проживает по адресу: 

<

...>, имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

...>. По месту регистрации (временной) УУП ОУУП и ПНД МО МВД России «Азовский» ФИО3 Разумный В.Е. характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы от членов семьи и соседей не поступали. Также согласно справке на физическое лицо местом работы Разумного ФИО16. указано 

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес> (л.д.40).

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку содержащиеся в нем требования об установлении дополнительных административных ограничений являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. С учетом исследованных в ходе судебного заседания обстоятельств, связанных с местом временной регистрации ФИО4, местом его проживания, работы, характеристики, суд полагает необходимым уточнить, что административное ограничение в виде запрета выезда должно быть ограничено муниципальным образованием «Азовский район». Также обоснованным суд находит административное исковое заявление в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 к Разумному ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении Разумного ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, дополнительные, к ранее установленным, административные ограничения, в следующем виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Азовский район» Ростовской области.

Срок действия дополнительных административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2025.