РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре судебного заседания Кожевниковой М.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355/2024 по иску прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард Марин" о представлении сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска обратился в районный суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ООО "Авангард Марин", требуя обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее по тексту – "ОСФР по Калининградской области") расчёты по форме ЕФС-1 по начислению и уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2023 год. Заявленное прокурором требование обосновывается тем, что в результате проведённых надзорных мероприятий выявлен факт неисполнения ООО "Авангард Марин", состоящим на учёте в ОСФР по Калининградской области в качестве страхователя, требований федерального законодательства об обязательном социальном страховании. В частности, до настоящего времени в нарушение требований Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ответчиком как страхователем не представлены сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы (ЕФС-1) за 2023 год. Подобное неправомерное бездействие ответчика приводит к невозможности государства при определённых условиях гарантировать гражданам социальное обеспечение, лишает работников ООО "Авангард Марин" права на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Поскольку состав и количество работников ответчика неизвестен и может изменяться, непредставление им в установленный срок сведений в составе единой формы (ЕФС-1) за 2023 год влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц и даёт прокурору право обратиться в суд с иском в порядке, предусмотренном частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГПК РФ").

В судебном заседании помощник прокурора города Балтийска Утенкова Е.А. полностью поддержала иск и настаивала на его удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

ООО "Авангард Марин" не обеспечило явку в судебное заседание своего уполномоченного представителя, хотя надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения гражданского дела. 

ОСФР по Калининградской области как третье лицо также не прислало в судебное заседание своего уполномоченного представителя, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения представителя истца и исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора города Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим мотивам. 

В соответствии со статьёй 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации в числе прочего осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Как следует из части первой статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав в числе прочего осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Из материалов дела (л.д. 7–9) следует, что общество с ограниченной ответственностью "Авангард Марин" 12 октября 2016 года внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, является действующим юридическим лицом, имеет ИНН 

<

***> и ОГРН 

<

***>, зарегистрировано в ОСФР по Калининградской области в качестве страхователя с 15 октября 2016 года под номером 390009738039001 и находится по адресу: 238520, Калининградская обл., г. Балтийск, ул. 

<

адрес>.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту – "Федеральный закон № 165-ФЗ"), страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно абзацу седьмому статьи 3 и пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту – "Федеральный закон № 125-ФЗ") страхователем по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаётся юридическое лицо любой организационно-правовой формы, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и выполняющих работу на основании трудового договора, заключённого со страхователем.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователей вести учёт начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчётность по установленной форме.

В силу подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

Как следует из абзаца второго пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ, страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьёй 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет в органы СФР сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ. Единая форма сведений и порядок её заполнения устанавливаются СФР по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются СФР.

В период с 1 января 2023 года до 1 января 2024 года применялась единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утверждённая приказом Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п и содержащая раздел 2 "Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с абзацем вторым пункта 9.3 Порядка заполнения единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утверждённого приказом Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п, отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Расчётным периодом признаётся календарный год.

Между тем судом на основании материалов дела (л.д. 6) и объяснений представителя истца установлено, что ООО "Авангард Марин" как страхователь в срок не позднее 25 января 2024 года не представило в ОСФР по Калининградской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" за 2023 год. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" бюджет СФР относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета СФР являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона № 165-ФЗ и пункту 2 статьи 20 Федерального закона № 125-ФЗ средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

По итогам разбирательства дела суд установил, что до настоящего времени ответчик не представил в ОСФР по Калининградской области требуемые сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" за 2023 год, притом что его представление страховщику не зависит от наличия начисленных сумм страховых взносов.

Подобное бездействие ООО "Авангард Марин" не соответствует положениям действующего законодательства об обязательном социальном страховании и является виновным.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о законности искового требования прокурора города Балтийска и о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по представлению в ОСФР по Калининградской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" за 2023 год.

В силу части второй статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание виды, объёмы и специфику непредставленных сведений, временные затраты, необходимые для оформления единой формы ЕФС-1, исходя из требования разумности, суд, соглашаясь с истцом, полагает целесообразным установить ООО "Авангард Марин" для исполнения решения срок в десять рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 103, 194–199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Авангард Марин" (ИНН 

<

***>) в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН 

<

***>) сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" за 2023 год. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда 

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года.