Дело № 2-2970/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Одинцовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению Архангельской области «Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о взыскании компенсации за проезд к месту использования отпуска и обратно, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению Архангельской области «Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГАУ АО «МФЦ») о взыскании компенсации за проезд к месту использования отпуска и обратно в размере 26 315 руб. 81 коп. 

В обоснование иска указала, что работает с 10 апреля 2015 года по трудовому договору в ГАУ АО «МФЦ», в период очередного трудового отпуска с 21 августа 2017 года по 28 августа 2017 года с семьей выезжала на личном автотранспорте на 

<

адрес> в 

<

адрес>. По приезду обращалась к работодателю за выплатой компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно, в выплате указанной компенсации работодатель ей отказал.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без её участия, на иске настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ГАУ АО «МФЦ» ФИО2 с иском не согласился, указал, что вместе с заявлением на выплату компенсации на проезд к месту использования отпуска и обратно истцом не был представлен документ, подтверждающий пребывания истца в месте отдыха. Указал, что право на выплату компенсации ГАУ АО «МФЦ» не оспаривает. Полагал, что расчет истца является неверным, представил контррасчет.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец работает в ГАУ АО «МФЦ» с 10 апреля 2015 года по трудовому договору № от 10 апреля 2015 года в должности эксперта отделения по 

<

адрес>.

ГАУ АО «МФЦ» является автономным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 26 февраля 2013 года № 43-п, для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти. Учредителем ГАУ АО «МФЦ» является Архангельская область в лице Министерства связи и информационных технологий Архангельской области.

Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, истец работает с 10 апреля 2015 года по трудовому договору в ГАУ АО «МФЦ», в период очередного трудового отпуска выезжала на 

<

адрес> в 

<

адрес> с 21 августа 2017 года по 28 августа 2017 года.

11 сентября 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов на проезд, предоставила заявление, авансовый отчет и проездные документы. Вместе с тем, к заявлению истец не приложила документ, подтверждающий ее пребывание в месте отдыха.

В соответствии со ст. 6 Областного закона от 10 ноября 2004 года № 260-33-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п. п. 3, 4 Постановления Правительства Архангельской области от 10 января 2017 года № 2-пп «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее - Правила) работники государственных бюджетных учреждений Архангельской области имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости их проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, а также неработающих членов семьи работника (мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником) один раз в два года за счет средств государственной организации при условии предоставления ему (использования им) ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно п.п. 1 п. 14 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 10 января 2017 года № 2-пп, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя фактические расходы на оплату стоимости проезда работника в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (включая услуги по бронированию), подтвержденные перевозочными документами, не выше следующих нормативов: воздушным транспортом - не выше стоимости проезда по тарифу экономического класса.

Согласно п.п. 1 п. 39 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 10 января 2017 года № 2-пп, п. 39 для компенсации расходов, в случае если работник (работник и члены его семьи) выезжал (выезжали) в отпуск (на отдых) и (или) возвращались обратно с использованием личного автомобильного транспорта, к отчету работника о произведенных расходах прилагаются:

1) документы на транспортное средство (представляется один из следующих документов) - копия паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, доверенности на право управления транспортным средством, договора аренды транспортного средства или договора безвозмездного пользования транспортным средством. В данных документах должны быть указаны модель и марка транспортного средства;

2) документы, подтверждающие расходы на приобретение топлива, - отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки автозаправочных станций;

3) документы об оплате проезда по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог) - отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки владельцев автомобильных дорог (их агентов, концессионеров);

4) документы, подтверждающие нахождение работника в месте использования отпуска (членов его семьи - в месте отдыха) (представляется один из документов):

свидетельство о регистрации по месту пребывания работника и (или) членов его семьи;

документ, подтверждающий временное пребывание (размещение) работника и (или) членов его семьи в гостинице или ином средстве размещения (санатории, пансионате, доме отдыха, туристической базе, кемпинге, общежитии, оздоровительном учреждении для детей и т.д.), выданный владельцем гостиницы или иного средства размещения и подписанный его уполномоченным работником, с указанием места и даты выдачи, фамилий, имен и отчеств (последних - при наличии) работника и (или) членов его семьи, наименования (фамилии, имени и отчества) (последнее - при наличии) владельца гостиницы или иного средства размещения;

документ, подтверждающий временное пребывание работника и (или) членов его семьи в определенном жилом помещении, выданный юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим управление многоквартирными домами, и подписанный его уполномоченным работником, с указанием места и даты выдачи, фамилий, имен и отчеств (последних - при наличии) работника и (или) членов его семьи, наименования юридического лица (фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя), осуществляющего управление многоквартирными домами;

документ органа местного самоуправления (компетентного органа государства пребывания) с указанием места и даты выдачи, фамилий, имен и отчеств (последних - при наличии) работника и (или) членов его семьи, наименования выдавшего органа, заверенный печатью органа местного самоуправления (компетентного органа государства пребывания);

свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте, выданное нотариусом, главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления либо должностным лицом консульского учреждения Российской Федерации в отношении работника и (или) членов его семьи;

документ консульского учреждения Российской Федерации или почетного консула Российской Федерации о постановке на консульский учет и (или) о снятии с консульского учета, выданный в отношении работника и (или) членов его семьи.

Судом установлено, что летом 2017 года истец к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска на 

<

адрес> края следовала по маршруту: 

<

адрес> - г. Архангельск - 

<

адрес>) личным автотранспортом марки NissanPathfinder. Стоимость расходов истца по представленным документам (чекам) cоставила 26 315 руб. 81 коп. 

Судом установлено, что истец имеет право на получение компенсации стоимости проезда летом 2017 года к месту использования отпуска и обратно, что также не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела. 

Согласно п. 14 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

1) фактические расходы на оплату стоимости проезда работника в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (членов семьи работника - к месту отдыха) и обратно (включая услуги по бронированию), подтвержденные перевозочными документами, не выше следующих нормативов:

железнодорожным транспортом - не выше стоимости проезда в купейном вагоне, включая предоставление постельных принадлежностей;

внутренним водным и морским транспортом - не выше стоимости проезда в каюте первой категории, включая предоставление постельных принадлежностей;

воздушным транспортом - не выше стоимости проезда по тарифу экономического класса;

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (за исключением автомобильного и городского наземного электрического транспорта, осуществляющего перевозки по заказам, перевозки легковыми такси);

2) фактические расходы на оплату стоимости проезда работника в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (членов семьи работника - к месту отдыха) и обратно личным автомобильным транспортом, подтвержденные документально, но не выше наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Компенсация расходов предоставляется, если документально подтверждено пребывание работника (членов его семьи) в месте использования отпуска (месте отдыха).

В соответствии с п. 17 Правил в целях пп. пп. 2 и 3 п. 14 данных Правил под личным автомобильным транспортом понимаются транспортные средства категорий «B» и «BE» независимо от того, принадлежат ли они работнику (членам его семьи) на праве собственности.

В целях пп. 2 п. 14 данных Правил: наименьшей стоимостью проезда признается стоимость израсходованного транспортным средством топлива в соответствии с базовыми нормами расхода топлив, указанными в методических рекомендациях «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года № АМ-23-р. В случае если работником (членами его семьи) использовались транспортные средства, модели (марки) которых отсутствуют в указанных методических рекомендациях, а также если представленные работником документы на транспортное средство не содержат всей информации, позволяющей идентифицировать соответствующую модификацию транспортного средства, наименьшей стоимостью проезда признается стоимость израсходованного транспортным средством топлива исходя из норм 11,5 литра бензина, 10,7 литра дизельного топлива и 16,5 литра газа на 100 километров пути; кратчайшим путем признается расстояние по кратчайшему пути от места жительства (места пребывания) работника до места использования отпуска (членов его семьи - до места отдыха) и обратно, определяемому по атласу автомобильно-дорожной сети Российской Федерации, а если эти места в атласе не указаны, - по справке, выданной уполномоченными органами (организациями) в сфере дорожного хозяйства (использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности). Если часть кратчайшего пути пролегала по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог), соответствующие расходы на оплату стоимости проезда по таким автомобильным дорогам (участкам автомобильных дорог) подлежат компенсации.

Кратчайший пусть согласно справке ГКУ АО «Автодор» по маршруту 

<

адрес> края составляет 2 979 км, протяженность обратного пути соответствует протяженности маршрута в прямом направлении.

Таким образом, оплата проезда по маршруту: 

<

адрес> края - 

<

адрес>, должна быть произведена согласно следующему расчету: нормативный расход топлива по маршруту 

<

адрес> края - 

<

адрес> составляет 637,51 л. дт. (2 979 км. * 2 :100 * 10,7 л), согласно чеков истцом приобретен бензин - 658,42 л. стоимостью 24 363 руб. 81 коп., средняя стоимость бензина согласно представленным истцом чекам составила 37 руб. (24 364,81 руб.: 658,42 л.), 637,51 л * 37 руб. = 23 587 руб. 87 коп., стоимость проезда по платным автодорогам 1950 руб., 23 587 руб. 87 коп. + 1950 руб. = 25 537 руб. 87 руб.

Ссылки представителя ответчика на то, что истцом не представлен документ, подтверждающий ее временное пребывание на 

<

адрес> в 

<

адрес> в период с 21 августа по 28 августа 2018 года, суд не может принять во внимание.

В обоснование своих требований истец ссылалась на невозможность получения ею указанного документа в месте отдыха, а в подтверждение пребывания в месте отдыха на 

<

адрес> в 

<

адрес> в период с 21 августа по 28 августа 2018 года предоставила следующие доказательства: кассовый чек с указанием места совершении покупки 

<

адрес> в 

<

адрес>, билет на цирковое шоу в доме отдыха «Бетта», выписку-отчет по счету карты с указанием места совершения операций по счету 

<

адрес>.

Оценив указанные представленные истцом доказательства по правилам установленным ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд полагает установленным факт нахождения истца в период отпуска с 21 августа 2017 года по 28 августа 2017 года на 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Учитывая вышеизложенное, выплате истцу ответчиком подлежит компенсация в размере 25 537 руб. 87 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19, п. 6 ст. 52 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 966 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному автономному учреждению Архангельской области «Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о взыскании компенсации за проезд к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного автономного учреждения Архангельской области «Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 25 537 руб. 87 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать. 

Взыскать с Государственного автономного учреждения Архангельской области «Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в доход местного бюджета госпошлину в размере 966 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года. 

Судья Л.В. Ушакова