Дело № 2-526/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года г. Клинцы 

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Безродного Е.Н.,

при секретаре Геращенко Ю.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Романченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Клинцы, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Минаевой О. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в Клинцовский городской суд с иском к ответчику, в котором просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Минаевой О.В. Прокурор 

<

адрес> мотивирует свои требования тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Так, в ходе проверки установлено, что Минаева О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами, о чем в МРЭО МО МВД России «Клинцовский» ей получено удостоверение на право управления транспортными средствами серии 

<

адрес>. При этом ответчик состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с законом. 

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора 

<

адрес> Романченко О.В. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить заявление прокурора, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик Минаева О.В. в судебное заседание не явилась, однако была извещена надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается уведомлением о вручении, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» в судебном заседание не прибыл, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также представил копию медицинской амбулаторной карточки ответчика по делу. 

Представитель третьего лица – представитель МО МВД России «Клинцовский» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомив. О дате, месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом. 

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» и МО МВД России «Клинцовский». 

Суд, выслушав доводы и мнения участников процесса, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ и безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст.2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Минаева О.В. получила удостоверение на право управления транспортными средствами серии 

<

адрес>. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований либо возражений. 

Согласно ответу на запрос прокурора 

<

адрес> выданного ГБУЗ «Клинцовская городская больница» Минаева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ «Клинцовская городская больница» с диагнозом «зависимость от алкоголя средней степени» по настоящее время, в связи с чем, данное заболевание препятствует Минаевой О.В. управлению транспортными средствами в соответствии с перечнем медицинским психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. 

Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене ДД.ММ.ГГГГг. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст. 25-27 вышеназванного Закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.2.3.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании. Приказами Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного Минаевой О.В., которая представлена по запросу суда ГБУЗ «Клинцовская городская больница», Минаева О.В., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом отделении ГБУЗ «Клинцовская городская больница» с диагнозом – «зависимость от алкоголя средней степени». 

Судом установлено, что ответчик проходил курс лечения у нарколога в 2012 году. Из медицинской карты усматривается, что ответчик уклоняется от посещения врача-нарколога. Подтвержденная ремиссия - отсутствует. Согласно Приказу Минздравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются для больных наркоманией - 5 лет.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

Суд приходит к выводу, что имеющееся у Минаевой О.В. заболевание «зависимость от алкоголя средней степени», в настоящее время не позволяет ей получить медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.28 ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное документами амбулаторного больного.

На основании ч.1 ст.1065 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Поскольку наличие у Минаевой О.В. диагноза «зависимость от алкоголя средней степени» препятствует ей безопасно управлять транспортными средствами, то управление ей транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие ее права на управление транспортными средствами подлежит прекращению. 

Как указано в ст. 28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. (п.1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 437-ФЗ).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам. 

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. 

Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 235 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Минаевой О. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверениемсерии 

<

адрес>, выданнымДД.ММ.ГГГГ на имя Минаевой О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Копию решения суда, по вступлении в законную силу, направить в МО МВД России «Клинцовский» для изъятия у Минаевой О. В. водительского удостоверения серии 

<

адрес>, выданногоДД.ММ.ГГГГ. 

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд в течение месяца, по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Ответчик, как сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в Клинцовский городской суд 

<

адрес> заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий Е.Н. Безродный