Дело № 12- 17/2020

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2020 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Ершова Н.Г., при секретаре Мамедовой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Новотроицка Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 30 декабря 2019 года в отношении должностного лица – директора ООО «ЮрФинСоветник» ФИО1 о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «ЮрФинСоветник», расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул. Советская, д.64 «а», помещение №2, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговой орган оформленные в установленном порядке сведения, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно: в срок до 21 января 2019 года не представил сведения о среднесписочной численности работников за 2018г. по состоянию на 01 января 2019г., совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Новотроицка по делу об административном правонарушении от 30 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует вина, он выполнил установленную законом обязанность, сдав всю отчетность в отделение ОПС г. Оренбурга 21 января 2019 года, который являлся первым рабочим днем после даты 20 января 2019 года, что подтверждается квитанцией со штемпелем. Просит производство по делу прекратить, поскольку отсутствует состав правонарушения, а именно не установлена ее вина.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении в суд не поступало. 

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля М.Д.И., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 3 п.3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года 

На основании п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

В соответствии частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании названной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении о непредставлении в ИФНС № 8 по Оренбургской области в установленный срок обществом, директором которого являлся и является ФИО1 сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Из протокола об административном правонарушении № от 19 ноября 2019 года следует, ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «ЮрФинСоветник», расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул. Советская, д.64 «а», помещение №2, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговой орган оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: в срок до 21 января 2019 года не представил сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год по состоянию на 01 января 2019г. С ведения о среднесписочной численности работников за 2018 год по состоянию на 01 января 2019г. представлены ООО «ЮрФинСоветник» в МРИ ФНС России №8 по Оренбургской области позднее установленного законом срока, а именно 22 января 2019 года вместо установленного законом срока - не позднее 21 января 2019года.

Из копии сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год юридического лица, следует, что ООО «ЮрФинСоветник» сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий 2018 год представило в МРИ ФНС №8 по Оренбургской области 22 января 2019 год зарегистрировано за №.

Фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения директора ООО ФИО1 к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из оригинала конверта, представленного в судебное заседание представителем МРИ ФНС №8 по Оренбургской области, следует, что сведения о среднесписочной численности работников ООО «ЮоФинСоветник» за 2018 год сданы в отделение почтовой связи 22 января 2019 года, что подтверждается штемпелем на конверте, а также сведениями с официального сайта «Почта России».

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 22 января 2019г., следует, что ФИО1 является директором действующего юридического лица - ООО «ЮрФинСоветник», расположенного по адресу Оренбургская область г.Новотроицк ул. Советская, д.64 «а», помещение №2.

Довод ФИО1 о том, что обязанность по представлению среднесписочной численности работников за 2018 год им была исполнена 21 января 2019 года судья находит не состоятельным, поскольку он опровергается письменными материалами дела, представленными со стороны МРИФНС № 8 и не опровергается данными представленными самим ФИО1 Из квитанции которая приобщена ФИО1 к материалам дела невозможно проверить номер почтового отправления, не возможно увидеть дату принятия почтового отправления в отделение связи для обработки. Штемпель на данной квитанции действительно стоит от 21.01.2019, но в подтверждение передачи на обработку своего почтового отправления с описью вложения ФИО1 никаких достоверных документов не представил. Следовательно, исходя из оригинала конверта и сведений с официального сайта «Почта России» следует, что направлены необходимые сведения в адрес МРИФНС№ 8 директором ООО были только 22 января 2019 года.

Кроме того, следует учесть и то обстоятельство, что в материалах дела имеется копия решения ИФНС № 8 по Оренбургской области № 11-05/38 от 22 апреля 2019 года о привлечении ООО «ЮрФинСоветник» к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст. 126 НК РФ за не представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговой орган оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: в срок до 21 января 2019 года не представило сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год по состоянию на 01 января 2019г. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании изложенного мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и являлся субъектом вмененного ему административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 названного Кодекса в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о назначении должностному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается. Наказание ФИО1 назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, в минимальном размере в пределах санкции ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Новотроицка Оренбургской области от 30 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора ООО«ЮрФинСоветник» ФИО1 – без изменения.

Судья: Н.Г. Ершова