Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Е.М. Горбатовой

при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием:

истца А.Б. Тимофеева

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе ФИО1, действующей на основании доверенности № от ...2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 09 ноября 2017 года гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии, произвести перерасчет и назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии и назначение досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении указав, что ....2017 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ...2017 года Решением № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж -12 лет 6 мес, а имеется ... лет ... мес. ... дней). С данным решением не согласен, считает его незаконным, по причине того, что неверно исключен период с 08.10.1986 года по 18.05.1992 года - отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость ла определенных видах сварочных работ. Фактически в указанный период он был официально трудоустроен и работал в организации Шадринский Хлебокомбинат в должности электросварщик ручной сварки. В данный период выполнял трудовые функции электросварщика ручной сварки, что в соответствии со Списком профессий и должностей, является работой, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях. Организация Шадринский Хлебокомбинат в настоящее время ликвидирована, документов подтверждающих его полную занятость на определенных видах сварочных работ за указанный период не сохранилось, по причине чего не имеется оснований зачета в стаж указанного периода. Отказанный в зачете стаж деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил ... лет ... месяцев ... дней, что в совокупности с принятым к зачету стажу его деятельности равным ... лет ... месяц ... дней составил специальный стаж 16 лет 03 месяца 26 дней, что в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает право требования назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение № от ....2017 г. Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить период с 08.10.1986 года по 18.05.1992, в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, произвести перерасчет и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... 2017 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с заявлением, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО2 оформил заявление в УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Решением УПФР об отказе в установлении пенсии от ...2017 года № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п/п 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж. Страховой стаж истца составляет более ... лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда - ... лет ... месяц ... дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло. Истцу не зачтены периоды его работы с 08.10.1986 г. по 18.05.1992 г., в должности электросварщика 5 разряда на Шадринском хлебокомбинате т.к., отсутствуют документы, подтверждающие работу на определенных видах сварочных работ в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «Списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. В разделе XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки. В разделе XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Представленные истцом архивные справки по данным периодам не содержат сведений о характере выполняемой работы и техническом процессе, виде сварки в справке не указаны номера сварочных аппаратов, дата ввода их в эксплуатацию, следовательно, справка не может быть принята как подтверждающая работу с тяжелыми условиями труда. Считает решение об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Слакон» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Из материалов дела следует:

ФИО2 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области ... 2017 г. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

На момент подачи заявления в ГУ-Управления ПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области он достиг возраста 55 лет (копия паспорта л.д....).

Решением ГУ-Управления ПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ....2017 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 приведенной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так, Списком N 2 от 26.01.1991 раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756) электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905) электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО2 в период с 08.10.1986 по 18.05.1992 года работал электросварщиком 08.10.1986 года был принят в механическую службу электросварщиком 5 разряда ручной сварки, 23.03.1987 года присвоен ... разряд, 02.01.1992 года присвоен ... разряд электросварщика ручной сварки, 19.05.1992 года переведен слесарем-котельщиком 2 разряда, (л.д. ...).

Согласно копии аттестата № 831547 от 14.07.1980 года ФИО2 окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № г. Шадринска курганской области по профессии электросварщик, присвоена квалификация по профессии электросварщик ... разряда (л.д. ...).

Согласно копии архивной справки ФИО2 был принят 08.10.1986 года в механическую службу электросварщиком ... разряда в ОАО «Шадринский хлебокомбинат», приказ №-к от 13.10.1986 г., с 19.05.1992 года переведен постоянно в ПСХ слесарем-котельщиком 2 разряда (приказ №-к от 18.05.1992 г.). (л.д. ...).

На основании исторической справки ОАО Шадринский хлебокомбинат» был организован в 1931 году. До апреля 1963 года хлебокомбинат подчинялся Курганскому Областному Управлению промышленности продовольственных товаров РСФСР. С 1963 г. до 1993 года подчинялся курганскому тресту хлебопекарной промышленности и входил в Министерство пищевой промышленности РСФСР. С 1993 года Шадринский хлебокомбинат реорганизован в АО типа «Шадринский хлебокомбинат». С 1977 года Городской Шадринский пищекомбинат был объединен с Шадринским хлебокомбинатом и соответственно все документальные материалы гор.пищекомбината в хронологическом порядке и по степени важности были переданные в архив Шадринского хлебокомбината. Документы Горпищекомбината прилагаются с 1942 по 1977 гг. При пищекомбинате ранее действовала промышленная артель «Кондитер», документы которой прилагаются с 1933 по 1956 г.г. (л.д....).

Согласно копий ведомостей Шадринского хлебокомбината за 1986,1987,1988,1989,1990,1991,1992 годы, следует, что ФИО2 в указанные периоды работал электросварщиком на предприятии Шадринский хлебокомбинат.

Согласно копии личной карточки Т-2 ФИО2 работал с 08.10.1986г. участок (цех): мех. служба, профессия: электросварщик ... разряд, с 23.03.1987г. участок (цех): мех. цех, профессия: электросварщик 4 разряд, с 02.01.1992г. участок (цех): мех. цех, профессия: электросварщик ... разряд, с 19.05.1992г. участок (цех): ПСХ, профессия: слесарь-котельщик 2 разряд -04.04.1995г. уволен.

Установленные обстоятельства подтверждаются также материалами пенсионного дела.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 08.10.1986 года по 18.05.1992 года работал на предприятии Шадринский хлебокомбинат, согласно ведомостей на выплату заработной платы следует, что ФИО2 отработал в 1986 году: октябрь - 19 дней, ноябрь - 19 дней, декабрь - 23 дня. В 1987 году: январь - 21 день, февраль - 20 дней, март - 22 дня, апрель - 5 дней, май- 5 дней, июнь - 22 дня, июль- 23 дня, августа -21 день, сентябрь - 4 дня, октябрь - 18 дней, ноябрь - 21 день, декабрь - 18 дней. В 1988 году: январь - 20 дней, февраль - 14 дней, март - 22 дня, апрель- 21 день, май - 21 день, июнь - 17 дней, июль - 8 дней, август - 23 дня, сентябрь - 22 дня, октябрь - 20 дней, ноябрь - 20 дней, декабрь - 22 дней. В 1989 году: январь - 22 дня, февраль - 20 дней, март- 22 дня, апрель - 18 дней, май - 13 дней, июнь - 22 дня, июль - 5 дней, августа - 14 дней, сентябрь - 21 день, октябрь - 22 дня, ноябрь - 20 дней, декабрь - 21 день. В 1990 году: январь - 12 дней, февраль - 27 дней, март - 21 день, апрель - 11 дней, май - 22 дней, июнь - 16 дней, июль - 3 дня, августа - 23 дня, сентябрь - 20 дней, октябрь - 23 дня, ноябрь - 20 дней декабрь - 21 день. В 1991 году: январь - 21 день, февраль - 20 дней, март- 20 дней, апрель - 22 дня, май - 20 дней, июнь - нет дней, июль - 20 дней, август - 22 дней, сентябрь - 20 дней, октябрь - 18 дней, ноябрь - нет дней, декабрь - 2 дня. В 1992 году: январь - 2 дня, февраль - 10 дней, март - 21 день, апрель - 1 день, май - 5 дней.

С целью установления характера и условий труда ФИО2 в указанные истцом периоды судом по делу проведена экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению по условиям труда ФИО2 №-ЭТД от 29.09.2017 года, исходя из записей в трудовой книжке, в приказах, в личной карточке ФИО2 в период с 08.10.1986г. по 18.05.1992г. в Шадринском хлебокомбинате работал по профессии электросварщик.

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска №2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» входит: ручная дуговая и плазменная сварка узлов, конструкций из углеродистых сталей и из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва, кроме потолочного ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, и др.

Постоянная занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня в период с 08.10.1986г. по 18.05.1992г. на Шадринском хлебокомбинате подтверждается ведомостями по начислению заработной платы (Т...., л.д. ..., Т...., л.д. ...), в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных дней, часов меньше нормы, установленной производственным календарем, которые можно зачесть по фактически отработанному времени.

Исчисление отдельных периодов по дням и часам для зачисления в льготный стаж не входит в компетенцию специалистов Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Условия труда и характер работы ФИО2 в период с 08.10.1986г. по 18.05.1992г. в Шадринском хлебокомбинате по профессии «эл. сварщик», «электросварщик», с учетом специфики применения сварочных работ при монтаже и ремонте оборудования, механизмов и сетей основного производства, оборудования и машин вспомогательного и обслуживающего производств (ремонт автомобилей, оборудования мастерских, котельных и др.), либо в хозяйственных целях (сварка водопроводной и отопительной сети, металлических ограждений и др.) соответствуют профессиям:

«электросварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956г..

«электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906, предусмотренной Списком №2 1991г..

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, заключение эксперта, показания свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии, произвести перерасчет и назначение досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области №/... 2017 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж работы с вредными условиями труда следующие периоды работы: в 1986 году: октябрь - 19 дней, ноябрь - 19 дней, декабрь -23 дня. В 1987 году: январь - 21 день, февраль - 20 дней, март - 22 дня, апрель - 5 дней, май- 5 дней, июнь - 22 дня, июль- 23 дня, августа - 21 день, сентябрь - 4 дня, октябрь -18 дней, ноябрь - 21 день, декабрь - 18 дней. В 1988 году: январь - 20 дней, февраль - 14 дней, март - 22 дня, апрель- 21 день, май - 21 день, июнь - 17 дней, июль - 8 дней, август - 23 дня, сентябрь - 22 дня, октябрь - 20 дней, ноябрь - 20 дней, декабрь - 22 дней. В 1989 году: январь - 22 дня, февраль - 20 дней, март - 22 дня, апрель - 18 дней, май - 13 дней, июнь - 22 дня, июль - 5 дней, августа - 14 дней, сентябрь - 21 день, октябрь - 22 дня, ноябрь - 20 дней, декабрь - 21 день. В 1990 году: январь - 12 дней, февраль - 27 дней, март - 21 день, апрель - 11 дней, май - 22 дней, июнь - 16 дней, июль - 3 дня, августа - 23 дня, сентябрь - 20 дней, октябрь - 23 дня, ноябрь - 20 дней декабрь - 21 день. В 1991 году: январь - 21 день, февраль - 20 дней, март - 20 дней, апрель - 22 дня, май - 20 дней, июнь - нет дней, июль - 20 дней, август - 22 дней, сентябрь - 20 дней, октябрь - 18 дней, ноябрь - нет дней, декабрь - 2 дня. В 1992 году: январь - 2 дня, февраль - 10 дней, март - 21 день, апрель - 1 день, май - 5 дней, по профессии электросварщик ручной сварки.

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ... 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья Е.М.Горбатова