Дело № 2-1-298/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шутовой Е.Г., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее УПФ РФ) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований истец указал, что 4 апреля 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости всоответствиисо ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от 12 апреля 2017 года в назначении ему досрочной страховой пенсии отказано, в виду отсутствия документального подтвержденного стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Считает отказ УПФ РФ необоснованным, поскольку во все спорные периоды, работал каменщиком в бригаде каменщиков: с 08.09.1982 по 19.03.1984 в СМУ «***» (1 год 6 месяцев 12 дней), с 08.09.1987 по 20.09.1993 в СМУ «***» (6 лет 13 дней), с 21.09.1993 по 30.05.1994 в «Строительно-монтажный трест ***» СМУ*** (8 месяцев 10 дней), с 11.07.1994 по 25.02.1997 в СМУ «***» (2 года 7 месяцев 15 дней). В настоящее время он работает каменщиком в ФСК «*** Считает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев. Его вины в упущениях, допущенных должностными лицами при оформлении трудовых книжек и сдаче документации в архив, не имеется. Просил включить в специальный стаж его работы указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права. 

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Истец пояснил, что после прохождения службы в рядах Советской Армии, с 8 сентября 1982 года он был принят на работу каменщиком 3 разряда в бригаду каменщиков в СМУ «Ульяновскпромшерсть» (в дальнейшем переименованный в «Ульяновсктекстильстрой», СМУ «Текстильстрой»), работал по 19 марта 1984 года. В указанной организации он работал с 08.09.1987 по 20.09.1993, с 11.07.1994 по 25.02.1997. Во все периоды работы бригадиром каменщиков был его отец К.В.А., начальником участка *** СМУ - Н.К.А. В состав бригады каменщиков входили ФИО2, Р.В.А., Ш.В.М., С.В.И., Ч.А.С., М.В.Е. Бригада каменщиков работала полный день, занимались кирпичной кладкой на строительстве домов в ***, в ***. В *** бригада построила школу, в *** – сберегательный банк. Бригаду каменщиков не раз награждали почетными грамотами, дипломами за высокие показатели в труде, бригадира К.В.А. – за победу бригады в соревнованиях – автомобилем «Москвич». К отпуску за особые условия труда всем членам бригады и ему, в том числе, давались дополнительные дни. В период с 21.09.1993 по 30.05.1994 был переведен каменщиком 4 разряда в Строительно-монтажный трест *** СМУ-62 ***. Бригада строила жилые дома, работали полный день, никакой другой работы в указанный период не выполнял. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указал, что спорные периоды работы ФИО1 каменщиком не могут быть включены в льготный стаж, поскольку правом на льготное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Ввиду отсутствия документального подтверждения занятости ФИО1 в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, ответчик просил в иске отказать. 

Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из материалов дела следует, что4 апреля 2017 года ФИО1, *** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочнойстраховой пенсии постаростивсоответствиис п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 апреля 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано. В специальный стаж истцу не включены периоды его работы каменщиком с 08.09.1982 по 19.03.1984 в СМУ «***» (1 год 6 месяцев 12 дней), с 08.09.1987 по 20.09.1993 в СМУ «***» (6 лет 13 дней), с 21.09.1993 по 30.05.1994 в «Строительно-монтажный трест ***» СМУ-*** *** (8 месяцев 10 дней), с 11.07.1994 по 25.02.1997 в СМУ «Текстильстрой» (2 года 7 месяцев 15 дней). В своем решении ответчик указал на то, что указанные периоды нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена постоянная занятость ФИО1 в бригаде каменщиков либо в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из Трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с 08.09.1982 по 19.03.1984 в СМУ «***», с 08.09.1987 по 20.09.1993 в СМУ «***» - каменщиком 3 разряда; 26 апреля 1993 года истцу присвоена квалификация 4 разряда; с 21.09.1993 по 30.05.1994 работал каменщиком 4 разряда в «Строительно-монтажный трест ***» СМУ*** ***, с 11.07.1994 по 25.02.1997 – каменщиком 4 разряда в СМУ «Текстильстрой».

Согласно Архивной справке от 29 марта 2017 года *** на основании приказа Министерства текстильной промышленности от 25.02.1974 г. *** трест «Легпромстрой» переименован в трест «Текстильпромстрой».

На основании приказа Министерства текстильной промышленности от 16.12.1977 г. № 362 и приказа промышленного объединения «***» от 31.01.1978 г. № *** СМУ треста «Текстильпромстрой» переименован в СМУ треста «Ульяновскпромшерсть».

Приказом от 09.12.1985 г. № *** СМУ треста «***» переименовано в СМУ треста «***».

Постановлением Главы администрации *** от 15.08.2000 *** на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом области от 29.09.1992 № 200-у зарегистрировано Областное государственное унитарное предприятие «Текстильстрой».

Арбитражным судом Ульяновской области по делу № *** ОГУП от 19.05.2005 ОГУП «Текстильстрой» признан несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании представленными истцом доказательствами установлено, что ФИО1 в периоды с 08.09.1982 по 19.03.1984, с 08.09.1987 по 20.09.1993, с 11.07.1994 по 25.02.1997 работал в бригаде каменщиков СМУ «***» (СМУ «Текстильстрой»), в связи с чем, данные периоды подлежит включению в льготный стаж.

Свидетели, работавшие в спорные периоды с ФИО1 в СМУ «***» («Текстильстрой»), подтвердили, что истец выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков.

Так, из показаний свидетеля Н.К.А., с 1970 по 2001 год работавшего начальником СМУ «***» («***», «Текстильстрой»), видно, что бригада каменщиков (бригадир К.В.А.) работала полный рабочий день, клали многоэтажные дома в *** р.***, в *** сложили школу, в *** – сбербанк. В бригаду входили Ш.В.М., Р.В.А., С.В.И., ФИО1, Ч.А.С., М.В.Е. Р.В.А. в бригаде К.В.А. был ведущим каменщиком. С 1978 по 1998 года руководителем строительного участка в *** являлся Х.В.И. В конце каждого месяца составлялся акт выполненных работ бригадой каменщиков и направлялся в управление. Каменщик 3-го разряда выполнял в бригаде кладку стен, каменщик 4-го разряда выкладывал углы строящегося здания. ФИО1 имел в бригаде 3, затем 4 разряд. Трудовые книжки оформлялись в СМУ, и вполне возможно, при записи в них допускались неточности в указании должности.

Из показаний свидетеля Ш.В.М. следует, что с 1979 по 1997 год он работал каменщиком в бригаде К.В.А.. В состав бригады каменщиков входили сын бригадира – ФИО1, братья М., С., Р.В.А., С., М., Ч.А.С., А.. В связи с тяжелыми условиями труда, по достижении 55-летнего возраста он ушел на пенсию. Решением Майнского районного суда Ульяновской области от 9 декабря 2008 года в льготный стаж включен период его работы каменщиком в бригаде каменщиков СМУ «***» с 01 апреля 1980 года по 25 февраля 1997 года. Бригаду каменщиков награждали почетными грамотами, бригадир был награжден автомобилем. 

Свидетель С.Е.А., работавший с 1979 года в СМУ трактористом, подтвердил, что ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков, бригадиром являлся отец истца - К.В.А. В состав бригады входили М-вы, С.К.П., Ш.В.М., С.В.И., М.В.Е., Ч.А.С. Бригада строила кирпичные дома в ***, административные здания в поселке и в селах – ***. Бригада работала полный рабочий день.

В подтверждение доводов истцом представлена Почетная грамота о награждении бригады К.В.А. за высокие показатели в соцсоревновании за звание «Лучшая бригада по профессии» во втором квартале 1988 года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются между собой и с письменными доказательствами. Какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено. 

О совместной работе свидетелей с истцом свидетельствуют записи в их Трудовых книжках.

Судом исследованы Пенсионные дела лиц, входивших в бригаду каменщиков СМУ «***» («***», «Текстильстрой»): К.В.А., Ш.В.М., Ч.А.С., Р.В.А..

Согласно Справке СМУ «***» от 16 сентября 1992 года, имеющейся в Пенсионном деле Ч.А.С., Ч.А.С. с 14.01.1980 года по день выдачи справки, т.е. на 16.09.1992 год, работал в СМУ «***» каменщиком в звене комплексной бригады, с полным рабочим днем. Указанная справка дана на основании личной карточки, книги приказов, ведомостей.

Из материалов Пенсионного дела Ч.А.С. также видно, что бригада каменщиков строительного участка действовала по 25 февраля 1997 года. 

По материалам Пенсионного дела К.В.А. усматривается, что в Трудовой книжке К.В.А. имеется запись о присвоении ему 01.03.1979 года 5-ого разряда каменщика в СУ-*** и он назначен бригадиром.

Из Справки *** от 23 ноября 1993 года следует, что К.В.А. с 01.06.1970 по 06.04.1974 год, с 23.12.1974 года и на день выдачи справки (23.11.1993 год) работал в СМУ «***» каменщиком в звене комплексной бригады с полным рабочим днем. Справка составлена на основании книги приказов, ведомостей на заработную плату, личной карточки.

Согласно Архивной справке от 29.11.2006 ***, имеющейся в Пенсионном деле Ш.В.М., в ведомостях начисления заработной платы работникам СУ-6 и Объединения «***» («***») за 1982-1994 годы имеются сведения о работе каменщиков: Ш.В.М., К.В.А., Ч.А.С., М.В.Е.

Согласно выписке из приказа № *** от 17 ноября 1988 года, в СМУ «***» с 1 ноября 1988 в составе комплексной бригады на строительном участке № *** в р.п. Игнатовка было создано звено каменщиков, куда вошли: М.В.Е. ФИО1, К.В.А., Ш.В.М., С.В.И., Ч.А.С., Р.В.А., С.А.В., Ш.Е.А., Н.А.К. 

Ч.А.С., К.В.А., Р.В.А., Ш.В.М. ушли на пенсию на льготных условиях. 01.05.1989 года в связи с введением новых тарификационных условий оплаты труда Ч.А.С., Р.В.А., Ш.В.М., ФИО1 установлен 3-ий разряд каменщика, бригадиру К.В.А. – 4-ый разряд каменщика. Данных о работе Ч.А.С., Р.В.А., Ш.В.М. в бригаде каменщиков Трудовые книжки не содержат, как не имеется таких записей и в Трудовой книжке истца. 

С учетом представленных доказательств суд считает, что факт работы истца каменщиком в бригаде каменщиков с 08.09.1982 по 19.03.1984 в СМУ «***» (1 год 6 месяцев 12 дней), с 08.09.1987 по 20.09.1993 в СМУ «***» (6 лет 13 дней), с 11.07.1994 по 25.02.1997 в СМУ «Текстильстрой» (2 года 7 месяцев 15 дней) доказан, и исковые требования о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению. 

Отсутствие записи в Трудовой книжке о работе истца в бригаде каменщиков не является основанием для отказа в иске, поскольку неправильное оформление документов или их утрата не может служить основанием к лишению конституционных прав истца на социальное обеспечение при фактическом выполнении работы, включающейся в льготный стаж.

Доказательств работы истца в бригаде каменщиков либо в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад в период с 21.09.1993 по 30.05.1994 в Строительно-монтажном тресте № *** СМУ-***. Ульяновск суду не представлено, в связи с чем, оснований для включения данного периода в специальный стаж у суда не имеется.

С учетом включения спорных периодов, льготный стаж ФИО1 составляет 10 лет 2 месяца 10 дней. Право истца на страховую пенсию по старости, с уменьшением возраста, наступило 6 апреля 2018 года. 

На основании изложенного суд считает необходимым обязать ответчика включить истцу периоды его работы с 08.09.1982 по 19.03.1984 в СМУ «***» (1 год 6 месяцев 12 дней), с 08.09.1987 по 20.09.1993 в СМУ «***» (6 лет 13 дней), с 11.07.1994 по 25.02.1997 в СМУ «Текстильстрой» (2 года 7 месяцев 15 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ФИО1 с 6 апреля 2018 года досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы каменщиком в бригаде каменщиков с 08.09.1982 по 19.03.1984 в СМУ «***» (1 год 6 месяцев 12 дней), с 08.09.1987 по 20.09.1993 в СМУ «***» (6 лет 13 дней), с 11.07.1994 по 25.02.1997 в СМУ «Текстильстрой» (2 года 7 месяцев 15 дней) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 6 апреля 2018 года.

В иске о включении периода работы каменщиком с 21.09.1993 по 30.05.1994 (8 месяцев 10 дней) в «Строительно-монтажный трест ***» СМУ-*** *** отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области. Судья Н.В. Писарева