Дело № 2а-1083/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

30 мая 2017 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Тощевой Е.А.

при секретаре - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> Республики Крым административное дело по иску ФИО1 к Крымской таможне о признании незаконным решения органа государственной власти и обязании воздержаться от совершения действий, - 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с административным иском к Крымской таможне о признании незаконным решения органа государственной власти и обязании воздержаться от совершения действий. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истице было направлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что в связи с нарушением ею (иностранным физическим лицом) установленного таможенного органом срока вывоза временно ввезенного транспортного средства «Toyota Corolla», 2005 года выпуска, (ввоз с нарушением срока) и невыполнением истицей обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей, за ФИО1 числится задолженность по уплате таможенных платежей в размере № рублей. Указанное требование было постановлено на основании таможенной декларации, которая свидетельствует, что истицей было ввезено ДД.ММ.ГГГГ и не вывезено в установленные законом сроки. С таким требованием истица не согласна, она является гражданкой Российской Федерации согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, и положения ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза на нее не распространяются. 

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме. При этом истица пояснила, что транспортное средство ею было вывезено за пределы Российской Федерации после годичного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, предоставил суду письменные возражения на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 об установлении факта, имеющее юридическое значение – удовлетворено. Установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пассажирской таможенной декларации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ задекларировала легковой автомобиль кабриолет ФИО2 «Toyota Corolla», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, со сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем срок временного ввоза автомобиля не продлевался.

Требованием об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 извещена об обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей (пеней) процентов в размере № копейки.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС и П. 22 Приложения 3 к Соглашению иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 2 статьи 355 ТК ТС временно ввозимые транспортные средства для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме. Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Соглашения и пункта 3 статьи 355 ТК ТС декларирование товаров и транспортных средств для личного пользования в письменной форме производится декларантом с применением пассажирской таможенной декларации (далее ПДТ). Форма ПДТ и порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №287. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 358 ТК ТС и пунктом 22 Приложения 3 к Соглашению иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии со статьёй 11 Соглашения транспортные средства, в том числе, зарегистрированные на территории иностранного государства и временно ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС любым способом иностранными физическими лицами для личного пользования на срок своего временного пребывания на такой территории, но не более чем на один год, до истечения срока временного ввоза подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Согласно п. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза

В соответствии с подпунктами 4, 5 статьи 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, у декларанта возникает с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, и прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза либо в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается - при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения, установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Согласно таможенной декларации, временно ввезенное ФИО1 транспортное средство до истечения предельного срока нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза, не было задекларировано с целью выпуска.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 транспортное средство вывезла ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения предельного срока и без уплаты таможенных платежей.

Согласно подпунктам 3, 7 статьи 14 Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются по ставкам, установленным разделом IV Приложения №5 к Соглашению, и в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 14 Соглашения, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенных органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.

Также, согласно пункту 1 статьи 5 Соглашения товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (статья 75 ТК ТС).

В соответствии со статьей 79 ТК ТС и статьей 114 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311 -ФЗ) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов ЕАЭС и Законом № 311-ФЗ возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялись.

Обязанность по уплате таможенных платежей в данном случае не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, а имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу. Из самого правового содержания временного ввоза транспортных средств для личного пользования следует, что на физическое лицо, перемещающее транспортное средство через таможенную границу ЕАЭС и претендующее на получение освобождения от уплаты таможенных платежей, с момента регистрации таможенной декларации и, соответственно, ввоза транспортного средства возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с частью 18 статьи 152 Закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Согласно статьи 151 Законом № 311-ФЗ: «Пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

За исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Довод о том, что истица является гражданином Российской Федерации согласно решения Феодосийского городского суда Республики Крым, в связи с чем транспортное средство, не подлежит обложению таможенными пошлинами и налогами, является несостоятельным и не имеет правового значения в данной ситуации, в соответствии с нижеследующим.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 356 ТК ТС, подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся, в том числе, документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица).

На момент осуществления временного ввоза гражданкой ФИО1 при осуществлении таможенного декларирования предоставлялся паспорт гражданина Украины и данный факт истице в судебном заседании оспорен не был.

Также, согласно части 3 статьи 11 Соглашения, транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к Соглашению, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Из вышеуказанного следует, что иностранное транспортное средство, ввезенное согласно пассажирской таможенной декларации, должно быть вывезено в установленный срок, в отношении данного транспортного средства должен быть осуществлен выпуск в свободное обращение или помещение под таможенную процедуры.

По истечении предельного срока временного ввоза, в отношении невывезенных транспортных средств для личного пользования взимаются таможенные пошлины, налоги по ставкам, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до истечения предельного срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль не был вывезен за пределы Российской Федерации, вывоз автомобиля осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением действующего законодательства. Поскольку транспортное средство, временно ввезенное на территорию Российской Федерации, незаконно находится в Российской Федерации, то у истца возникла обязанность по уплате таможенных платежей за период незаконного нахождения автомобиля на территории Российской Федерации. В порядке, установленном ст. 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", по факту обнаружения неоплаты таможенных платежей ФИО1, сотрудниками Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет подлежащих оплате таможенных платежей. 

Ссылка истицы на тот факт, что вышеуказанные нормы не распространяются на ее транспортное средство, которое зарегистрировано на территории Украины и принадлежит ей как гражданки Российской Федерации, которая постоянно проживает в 

<

адрес> и 

<

адрес>, является не состоятельной, поскольку транспортное средство зарегистрировано на территории иностранного государства Украина и было ввезено истицей ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией. 

Таким образом, у таможенного органа имелись правовые основания для предъявления к ФИО1 требований об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истице следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-182 КАС РФ, суд, - 

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Крымской таможне о признании незаконным решения органа государственной власти и обязании воздержаться от совершения действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья: 

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2017 года.