Дело № 2-914/2025

УИД 91RS0021-01-2025-001060-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Быховец М.А., секретарь судебного заседания Устименко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В августе 2025 года в Судакский городской суд Республики Крым поступило исковое заявление ФИО1 и ФИО2, в котором они просили признать за ними право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом общей площадью 111 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Судакского городского совета АР Крым в г. Судаке создан детский дома семейного типа и истцы утверждены кандидатурами родителей воспитателей. ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение о создании детского дома семейного типа, согласно которого помещение передается родителям-воспитателям для размещения в нем детского дома семейного типа на 20 лет и в случае должного исполнение родителями-воспитателями своих обязанностях данное жилое помещение передается в их собственность. ДД.ММ.ГГГГ помещение признано служебным и отдано под детский дом семейного типа семьи Ещенко. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер на право занятия домовладения. Семья Ещенко в полном объеме исполнила свои обязательства по соглашению, исполняют должным образом обязанности по оплате коммунальных и иных расходов. Другого жилья в собственности ФИО1 и ФИО2 не имеют, а следовательно, согласно п. 3.1. соглашения имеют право на получение вышеуказанного жилого дома в собственность, что и послужило основанием для обращения истцов в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которым исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ФИО3 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которым не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 02.09.2003 решением исполнительного комитета Судакского городского совета АР Крым № в г. Судаке создан детский дома семейного типа и утверждены кандидатуры родителей воспитателей детского дома семейного типа: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие по адресу: 

<

адрес>.

23.05.2003 между исполнительным комитетом Судакского городского совета и ФИО1, ФИО2 было подписано Соглашение о создании детского дома семейного типа.

Согласно п. 2.2.2, 2.2.3 соглашения, в распоряжение родителям-воспитателям, на условиях, определенных в пункте 3.1, передано приобретенное для этих целей жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>

Согласно п. 3.1 соглашения, вышеуказанное помещение передается родителям-воспитателям для размещения в нем детского дома семейного типа в служебное пользование на 20 лет. В случае должного исполнение родителями-воспитателями своих обязанностях данное жилое помещение передается в их собственность.

08.11.2005 исполнительным комитетом Грушевского сельского совета города Судак ФИО1 выдан ордер № на право занятия домовладения по адресу: 

<

адрес>, согласно которому помещение представляет собой домовладение, состоящее из 4-х жилых комнат, площадью 42,3 кв.м. и подсобных помещений, и отнесено к служебному, решением исполкома Грушевского сельского совета № 60 от 24.10.2005.

Согласно ст. 46-1 Жилищного кодекса Украины (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, на дату организации детского дома семейного типа семьи Ещенко), при выносе в установленном порядке решения об организации детского дома семейного типа лицам, которые назначены родителям и воспитателями, для совместного проживания с детьми, переданными им на воспитание, предоставляется вне очереди индивидуальный жилой дом или многокомнатная квартира по норме, которая устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Пользование предоставленным жилым помещением осуществляется в порядке, установленном законодательством для пользования служебными жилыми помещениями.

В силу ст. 48 ЖК Украины, граждане, которые получили жилье в государственном фонде на этих условиях, имеют право на его приватизацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Жилое помещение может быть предоставлено с превышением нормы жилой площади, если оно состоит с одной комнаты (однокомнатная квартира) или предназначается для лиц различного пола (часть вторая статьи 50).

В соответствии со ст. 51 ЖК Украины, жилые помещения в домах жилого фонда местных советов предоставляются гражданам исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета с участием общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете депутатов местных советов, представителей общественных объединений, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета выдает гражданину ордер, который является единым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 58).

Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Порядок создания и функционирования детского дома семейного типа урегулирован СК Украины и Постановлением кабинета министров Украины от 26 апреля 2002 № 564 "Об утверждении Положения о детском доме семейного типа», согласно которым решение о создании детского дома семейного типа принимается районной, районной госадминистрацией, исполнительным комитетом городского совета (городов республиканского и областного значения) на основании заявления лиц или лица, которые изъявили желание создать такой дом, с учетом результатов обучения, представление соответствующего центра социальных служб для семьи, детей и молодежи и заключения службы по делам детей о наличии условий для его создания.

На основании решения о создании детского дома семейного типа между родителями-воспитателями и органом, принявшим решение о его создании, заключается соглашение.

Орган, принявший решение о создании детского дома семейного типа, предоставляет родителям-воспитателям индивидуальный жилой дом или многокомнатную квартиру по нормам, установленным законодательством.

Предоставленное в пользование жилое помещение должно быть оборудовано необходимой мебелью, бытовой техникой и другими предметами длительного пользования, перечень которых определяется органом, который принял решение о создании детского дома семейного типа.

Пользования предоставленным жилым помещением осуществляется в порядке, установленном законодательством для пользования служебными помещениями.

В случае уменьшения количества воспитанников вследствие выбытия их по возрасту или по другим причинам по соглашению сторон сделки решается вопрос о пополнении детского дома семейного типа воспитанниками или перевода его в статус приемной семьи.

Таким образом, 23.05.2003 года семья Ещенко на законных основаниях заключила с исполнительным комитетом Судакского городского совета соглашение о создании детского дома семейного типа, и получила в служебное пользование на 20 лет помещение, с условием, что в случае должного исполнение родителями-воспитателями своих обязанностях данное жилое помещение передается в их собственность.

Согласно п. 3.1 Соглашения от 23.05.2003 о создании детского дома семейного типа, семья Ещенко получила заверение от исполнительного комитета Судакского городского совета в том, что в случае должного исполнение своих обязанностей (по воспитанию приёмных детей) данное жилое помещение будет передано в их собственность.

Наличие между сторонами определенных обязательств и гарантия со стороны исполкома передать истцам в личную собственность занимаемое по настоящее время домовладение также исключило необходимость воспользоваться правом и встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", в силу пункта 1 статьи 431.2 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона договора вправе явно и недвусмысленно заверить другую сторону об обстоятельствах, как связанных, так и не связанных непосредственно с предметом договора, но имеющих значение для заключения договора, его исполнения или прекращения, и тем самым принять на себя ответственность за соответствие заверения действительности дополнительно к ответственности, установленной законом или вытекающей из существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Последовательное заключение соглашения между семьей Ещенко и ответчиком на 20 лет, принятие последним решения о предоставлении истцам жилого дома на период воспитания детей и предоставление в соглашении гарантий дальнейшего предоставления его в собственность, свидетельствует о том, что ответчик взял на себя обязанность передать спорный жилой дом в собственность семьи Ещенко при наступлении указанных в соглашении обстоятельств.

26.04.2024 постановлением Администрации города Судака № «О безвозмездной передаче жилого помещения родителям-воспитателям детского дома семейного типа ФИО1 и ФИО2» принято решение передать безвозмездно в общую долевую собственность (по 1/2 доли в праве) жилой дом (кадастровый №) общей площадью 111 кв.м. по адресу: 

<

адрес> по договору дарения.

08.05.2024 заключен договор дарения недвижимого имущества № между Муниципальным образованием городского округа Судак Республики Крым от имени которого выступает Администрация города Судака и ФИО1, ФИО2.

23.12.2024 поступило уведомление от ЦА Госкомрегистра о приостановлении государственной регистрации прав №, об отказе в государственной регистрации права по двум основаниям: жилой дом и земельный участок должны отчуждаться вместе; дарение или иная безвозмездная передача гражданам муниципального имущества не входит в перечень способов приватизации муниципального имущества.

Таким образом, реализовать свое право на получение жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с заключенным соглашением семья Ещенко не смогла. 

Семья Ещенко в полном объеме исполнила свои обязательства по соглашению, связанные с воспитанием детей. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось, доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Из доводов искового заявления следует, что в настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в спорном доме, исполняют должным образом обязанности по оплате коммунальных и иных расходов, другого жилья в собственности не имеют, а следовательно, согласно п. 3.1. соглашения имеют право на получение вышеуказанного жилого дома в собственность.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 30.11.2024) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. (Статья 12).

То есть соглашение является действующим до момента истечения его срока.

В силу положений статьи 309 и пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу о том, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом общей площадью 111 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья: 

Решение суда в окончательной форме принято 24.09.2025.

Председательствующий судья: