Дело № 2а-1384/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре БЫКОВОЙ И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №7 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что ответчик является индивидуальным предпринимателем. В соответствии со ст. 47 НК РФ в отношении ответчика принято решение №1802 от 27.03.2019 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 33860 руб. 80 коп. В связи с принятием данного решения в ЕМО УФССП по Липецкой области было направлено постановление №926 от 27.03.2019, произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов с ответчика. В отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.04.2019 возбуждено исполнительное производство и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. ФИО1 требования добровольно не исполнил. Просит установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ на срок – до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

Определением судьи от 28.06.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

Представитель административного истца МИФНС России №7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, которые своевременно и надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, сборы в целях финансового обеспечения деятельности государства. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. При этом обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года. № 943-I «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 1, 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, является гражданином Российской Федерации, 22.02.2011 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в налоговом органе, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.04.2019.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 были начислены налоги и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 

27.03.2019 руководителем (заместителем руководителя) Межрайонной ИФНС №8 по Липецкой области ФИО2 было принято в отношении должника ФИО1 решение №1802 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества ФИО1 в размере 33860 руб. 80 коп., которое вступило в силу 27.03.2019. Данное решение ФИО1 не оспаривалось.

Ввиду неисполнения ФИО1 решения, в ЕМРОСП УФССП России по Липецкой области в электронном виде было направлено постановление №926 от 27.03.2019 на сумму 33860 руб. 80 коп. для принудительного исполнения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 

04.04.2019 судебным приставом-исполнителем Елецкого МРОСП УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство № 28280/19/48011-ИП о взыскании с ФИО1 33860 рублей 80 копеек. 

Согласно части 12 статьи 30 указанного Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 по адресу: N..., что подтверждается списком корреспонденции от 09.04.2019. 

Однако как следует из ответа отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу от 23.07.2019 административный ответчик с 27.08.2013 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: N... по решению Елецкого городского суда.

Доказательств, подтверждающих факт проживания ФИО1 по адресу: N..., материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что административный ответчик ФИО1 не получал лично копию постановления о возбуждении исполнительного производства, так как она была направлена не по адресу регистрации по месту жительства ответчика, следовательно, у ФИО1 отсутствовала возможность для добровольного исполнения требования исполнительного документа и оплаты задолженности в срок установленный для добровольного исполнения.

Учитывая изложенное, суд считает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований МИФНС России №7 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отсутствуют. 

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА 

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2019 года.