Дело №2-282/2024

УИД № 48RS0021-01-2023-003166-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Анпиловой Г.Л.,

при помощнике ФИО1,

при секретаре Талышхановой Н.Н.

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.,

представителя истца Калий Д.М., ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению администрации городского округа город Елец к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа город Елец обратилась в суд с иском к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.Требования мотивированы тем, что ФИО3 на основании ордера вселился в жилое помещение – комнату площадью 18,5 кв.м, расположенное по адресу: N.... На основании акта обследования помещения от 07.07.2016 № 9 межведомственная комиссия приняла решение признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: N...аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа город Елец от 23.02.2023 №443 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: N... помещений, находящихся в данном многоквартирном доме. Администрацией городского округа город Елец была произведена закупка квартир в рамках реализации региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, и принято решение о предоставлении жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 28,5 кв.м, в том числе жилой 18, 5 кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: N..., по договору социального найма ФИО3, зарегистрированному и проживающему в жилом помещении, состоящему из одной комнаты общей площадью 26,07 кв.м в коммунальной квартире по адресу: N.... Просит выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: N... жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 28,5 кв.м, в том числе жилой, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: N... N.... Снять ФИО3 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: N..., и обязать его зарегистрироваться в жилом помещении, расположенном по адресу: N... N....

Участвующие в судебном заседании представители истца ФИО2, Калий Д.М., исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить. Дополнительно представители пояснили, что переселение осуществляется, с целью устранения угрозы жизни и здоровью ответчика, связанной с проживаниям в аварийном доме, но не для улучшения жилищных условий.

Ответчик ФИО3 иск не признал, пояснил, что в жилое помещение по адресу: N..., состоит из трех изолированных комнат, одна из которых, площадью 18, 5 кв.м, была выделена ему для проживания. На протяжении трех лет он в указанном жилом помещении не проживает, оно закрыто и в нем находятся его вещи. Ему известно, что жилой дом признан непригодным для проживания, он согласен на переселение, но только в отдельное жилое помещение. Жилое помещение, предоставляемое ему является неравнозначным ранее занимаемому помещению, так как располагается далеко от места его работы. Истец не предоставил возможность осмотра предоставляемого жилого помещения. Не отрицал, что другие комнаты занимали другие люди, которые не являются членами его семьи.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1, ч.3 Статья 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Положения ст. 51 ЖК РФ предусматривают, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 57 ЖК РФ по договорам социального найма предоставляются жилые помещения гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Положения ст. 83 ЖК РФ устанавливают, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Статья 85 ЖК РФ предусматривает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статья 86 ЖК РФ устанавливает порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2).

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО3 25.11.1997 был выдан обменный ордер дающий право на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: N..., жилой площадью 18,5 кв.м (л.д.10).

Из поквартирной карточки следует, что нанимателем жилого помещения жилой площадью 18,5 кв.м общей 27,41 кв.м N... в N... является ФИО3, состав семьи один человек, который зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства (л.д.11-12).

07.07.2016 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации города Ельца Липецкой области от 28.07.2015 № 1196, произведено обследование домовладения расположенного по адресу: N..., о чем составлен акт от 07.07.2016 №9, по результатам обследования многоквартирный жилой N... в N... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, что подтверждается копией акта, котор��������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????�������������

Заключением межведомственной комиссии от 07.07.2016 №9, назначенной постановлением администрации города Ельца Липецкой области от 28.07.2015 № 1196, многоквартирный жилой N... в N... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, копия которого приобщена к материалам дела и была предметом исследования в судебном заседании (л.д.18).

Постановлением администрации города Ельца от 29.07.2016 № 1636 утверждены акты обследования многоквартирного дома межведомственной комиссией, и принято решение признать многоквартирный жилой N... в N... аварийным и подлежащим сносу (л.д.14). 

N... в N... включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 годы» утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159, подпрограмму «Переселение граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа город Елец комфортными условиями жизни». Многоквартирный дом, жилые помещения многоквартирного дома включен в проект муниципальной программы по обеспечению населения города Ельца комфортными условиями жизни.

Постановлением администрации города Ельца от 23.03.2022 № 443 принято решение об изъятии для муниципальных нужд городского округа г.Елец, в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: N..., аварийным и подлежащим сносу: земельный участок с кадастровым номером №*** из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для многоквартирных домов и объекты недвижимого имущества, в том числе и жилое помещение – N..., с кадастровым номером №*** (л.д.15).

Постановлением администрации города Ельца от 27.11.2023 № 605 принято решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в п. 33 которого указано: «предоставить жилое помещение, со стоящее из одной комнаты общей площадью 28, 5 кв.м, а том числе жилой 18,5 кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: N..., по договору социального найма, ФИО3, зарегистрированному в жилом помещении, состоящем из одной комнаты общей площадью 26,07 кв.м в коммунальной квартире по адресу: N...». В пункте 38, данного постановления, на МБУ «Аварийно-спасательная служба» г.Ельца возложена обязанность заключить договоры социального найма (л.д. 19).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 19.12.2023 жилое помещение, расположенное по адресу: N... N..., принадлежит на праве собственности городскому округу город Елец Липецкой области, право собственности зарегистрировано 22.11.2023 (л.д.20-21).

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что ответчику ФИО3 в порядке обмена была выделена комната в трехкомнатной коммунальной N... в N..., которая являлась и на момент рассмотрения дела является объектом муниципальной собственности. Многоквартирный N... N... признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный N... в N... включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 годы». Администрация городского округа город Елец приобрела в муниципальную собственность квартиры в многоквартирном жилом доме на территории городского округа город Елец для реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 годы». Истец принял решение об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, находящегося в частной собственности граждан, в связи признанием указанного выше многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу. Истец предлагал ответчику предоставляемое жилое помещение для осмотра, однако ответчик в установленные даты предоставляемое жилое помещение на осмотрел, дату удобную для осмотра истцу не предложил. Истец направлял ответчику для подписания договор социального найма, от подписания которого ответчик отказался.