Дело № 2а-423/2020

УИД-№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 17 сентября 2020 г. 

Дубовский районный суд 

<

адрес>

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я., 

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

с участием: административного истца прокурора 

<

адрес> Селютиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлен интернет сайт, со свободным доступом к нему, содержащий информацию террористического содержания: 

<

данные изъяты> на которой размещена текстовая информация террористического характера, а именно содержится статья под названием: «

<

данные изъяты>. Указанная статья содержит инструкцию по изготовлению взрывчатого вещества, а также описание и наименования веществ, из которых может быть изготовлено взрывчатое вещество. 

Таким образом, на вышеуказанной странице содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она может способствовать совершению террористических актов лицами, исполнившими пошаговую инструкцию по изготовлению взрывчатого вещества.

На момент проверки данный указатель интернет - страницы, на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Таким образом, сведения, размещённые на интернет - странице 

<

данные изъяты> подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор 

<

адрес> просит суд, признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице URL- адресом 

<

данные изъяты> информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор 

<

адрес> Селютина Ж.В. поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и Республики Калмыкия извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

В силу ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело по существу спора в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и Республики Калмыкия.

Выслушав прокурора 

<

адрес> Селютину Ж.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентировано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей, страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу.

Согласно п. 51 Временного регламента исполнения государственной функций создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 223.1. Уголовного Кодекса Российской Федерации незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств наказываются лишением свободы на срок от трёх до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 № 5 (в редакции от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому само распространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму. 

В судебном заседании установлено, что на странице 

<

данные изъяты>, размещена тестовая информация террористического характера, а именно содержится статья под названием: «

<

данные изъяты> Указанная статья содержит инструкцию по изготовлению взрывчатого вещества, а также описание и наименования веществ, из которых может быть изготовлено взрывчатое вещество. Таким образом, на вышеуказанной странице содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как распространение в сети такой информации влечет деструктивное идеологическое воздействие на население, чем способствует совершению преступлений экстремисткой и террористической направленности.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российских муниципальных образований. 

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявления прокурора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора 

<

адрес> - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с URL – адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес>), для включения указателя интернет - страницы в сети Интернет по URL адресу: 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течении месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Я. Репин