УИД: 18RS0027-01-2024-002682-97

Дело № 2-204/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 10 марта 2025 года 

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре Шишкиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к ЯСП об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л :

Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (далее – УИЗО) обратилось в суд с исковым заявлением к ЯСП об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, мотивруя свои требования следующим.

06.10.2010 года между УИЗО и ЯСП заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ***. Земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства сроком на 8 лет с 06.10.2010 года по 05.10.2018 года. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 03.11.2009 года на указанном земельном участке зарегистрирован принадлежащий ЯСП объект незавершенного строительства (незавершенный строительством жилой дом) площадью застройки 66,8 кв.м. и степенью готовности 15 %. Далее 15.11.2018 года между УИЗО и ЯСП для достройки названного объекта был заключен договор аренды № 45-ф земельного участка по адресу: ***, сроком на 3 года с 15.11.2018 по 14.11.2021 года. По истечению срока аренды названного земельного участка указанный договор аренды № 48-ф 24 24.07.2024 года с ЯСП расторгнут и по настоящее время земельный участок по адресу: ***, в аренде не находится. Земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

На основании изложенного УИЗО просит изъять принадлежащий ЯСП объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, находящийся на земельном участке по адресу: ***, целевое использование для индивидуального жилищного строительства, площадью 1120 кв.м, путем продажи с публичных торгов, определить начальную цену объекта незавершенного строительства в размере рыночной стоимости 64300 рублей.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 представил суду заявление о рассмотрении дела без своего участия, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ЯСП не участвовал, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом по адресу регистрации: ***, подтвержденному справкой МО МВД России «Увинский» от 27.01.2025 года. 

Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно абз.5 ч. 2 ст. 3.3 указанного Федерального закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пп. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п.2 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п.3 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ).

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися (п.4 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ).

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (п.5 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 33 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 марта 2015 года).

Между истцом УИЗО и ЯСП заключен договор аренды № 102ф от 06.10.2010 года земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: *** для индивидуального жилищного строительства сроком на 8 лет с 06.10.2010 года по 05.10.2018 года. 

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 03.11.2009 года *** на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, *** зарегистрирован принадлежащий ЯСП объект незавершенного строительства (незавершенный строительством жилой дом) площадью застройки 66,8 кв.м. и степенью готовности 15 %. 

15.11.2018 года между УИЗО и ЯСП для завершения строительства названного объекта заключен договор аренды № 45-ф земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: Удмуртская Республика, *** сроком на 3 года с 15.11.2018 по 14.11.2021 года.

25.04.2024 года в адрес ЯСП направлялось уведомление о расторжении договора аренды земельного участка по адресу: Удмуртская Республика, ***, указано что срок действия договора истек ***. По истечению срока аренды названного земельного участка указанный договор аренды № 48-ф 24 24.07.2024 года с ЯСП расторгнут, 26.07.2024 года сторонами подписан акт сдачи-приемки указанного земельного участка. По настоящее время земельный участок по адресу: *** аренде не находится. 

Указанный земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.18). На земельном участке по адресу*** расположен объект незавершенного строительства кадастровой стоимостью 159130,29 рублей, принадлежащий ЯСП (л.д.20-23).

В соответствии с отчётом № 48-ГС/24 определена рыночная стоимость объекта незавершенного строительства – незавершенного строительства жилого дома, степенью завершенности 15 % по адресу: ***, составляет 64300 рублей.

Поскольку на момент прекращения договора аренды земельного участка строительство объекта недвижимого имущества не завершено, а также не завершено до настоящего времени, суд приходит выводу об обоснованности иска и полагает необходимым удовлетворить требование УИЗО об изъятии объекта незавершенного строительства по адресу: ***, путем продажи с публичных торгов.

На момент прекращения договора аренды земельного участка, строительство спорного объекта недвижимого имущества не завершено.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты. Иного в судебном заседании не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Указание в резолютивной части решения суда о продаже земельного участка по цене, определяемой на основании действующего законодательства является излишним, поскольку продажа земельного участка с публичных торгов должна быть проведена по цене, определяемой на основании действующего законодательства; иное противоречит смыслу действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит к взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к ЯСП об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ЯСП (паспорт ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд Удмуртской Республики. 

Судья Е.В. Лобанов