Дело № 2-2459/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе: 

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Лятифовой Э.Э.,

с участием: помощника военного прокурора Воронежского гарнизона ФИО1, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности ФИО2 1ИО., истца Щегольского 2ИО.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона, поданного в защиту интересов Щегольского 2ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании действий ( бездействий) связанных с отказом в направлении документов установленным порядком для присвоения звания нарушающими права, понуждении направить документы в МО РФ для решения вопросов о присвоении звания. 

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Щегольского 2ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании действий ( бездействий) связанных с отказом в направлении документов установленным порядком для присвоения звания нарушающими права, понуждении направить документы в МО РФ для решения вопросов о присвоении звания. 

В обоснование своих требований указывают следующее:

ФИО3 2ИО призван на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, которую проходил в Вооруженных Силах СССР на различных воинских должностях до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 2ИО., будучи в воинском звании капитан с ДД.ММ.ГГГГ уволен с действительной военной службы в запас с выслугой лет на пенсию 23 года. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 2ИО. состоит на учете в центре социального обеспечения военного комиссариата Воронежской области и с этого времени получает пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств (далее СНГ), созданных в соответствии с Уставом СНГ, награжденные орденами или медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более (в календарном исчислении), а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом и Указом Президента РФ от 19.05.1995 года № 501 утвержден порядок и условия присвоения звания «Ветеран военной службы» Согласно п. 1 Порядка звание «Ветеран военной службы» присваивается федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. В соответствии с пунктами 2 Порядка лицо, претендующее на звание «Ветеран военной службы», подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран военной службы», предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение. Заявление и необходимые документы в силу п. 3, 4 названного Порядка, в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Решение о присвоении звания "Ветеран военной службы" принимается федеральным органом исполнительной власти в месячный срок. В случае отказа в присвоении звания "Ветеран военной службы" соответствующие федеральные органы исполнительной власти сообщают ходатайствующим причины и основания отказа.

Пунктом 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана военной службы и ветерана труда, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.04.1995 года № 423 удостоверение ветерана выдается лицам, которым в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» установлены звания «Ветеран военной службы» и «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 2ИО. обратился в военный комиссариат Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа с просьбой выдать удостоверение «Ветерана военной службы».

ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомления военный комиссариат ^Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа, за исх. №, адресованного Щегольскому 2ИО материал на присвоение ему звания «Ветеран военной службы» оставлено без реализации, тем самым фактически заявителю отказано в реализации его прав на присвоение ему звания «Ветеран военной службы».

Между тем, в соответствии с п. 4 Порядка решение о присвоении звания «Ветеран военной службы» принимается федеральным органом исполнительной власти в месячный срок, в данном случае указанным органом является Министерство обороны Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник военного прокурора Воронежского гарнизона ФИО4 и истец ФИО3 2ИО., исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности ФИО2 1ИО. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 2ИО призван на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, которую проходил в Вооруженных Силах СССР на различных воинских должностях до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 2ИО будучи в воинском звании капитан с ДД.ММ.ГГГГ уволен с действительной военной службы в запас с выслугой лет на пенсию 23 года.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 2ИО. состоит на учете в центре социального обеспечения военного комиссариата Воронежской области и с этого времени получает пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации, что ответчиком не отрицалось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств (далее СНГ), созданных в соответствии с Уставом СНГ, награжденные орденами или медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более (в календарном исчислении), а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом и Указом Президента РФ от 19.05.1995 года № 501 утвержден порядок и условия присвоения звания «Ветеран военной службы» (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка звание «Ветеран военной службы» присваивается федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктами 2 Порядка лицо, претендующее на звание «Ветеран военной службы», подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран военной службы», предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение.

Заявление и необходимые документы в силу п. 3, 4 названного Порядка, в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Решение о присвоении звания "Ветеран военной службы" принимается федеральным органом исполнительной власти в месячный срок. В случае отказа в присвоении звания "Ветеран военной службы" соответствующие федеральные органы исполнительной власти сообщают ходатайствующим причины и основания отказа.

Пунктом 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана военной службы и ветерана труда, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.04.1995 года № 423 удостоверение ветерана выдается лицам, которым в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» установлены звания «Ветеран военной службы» и «Ветеран труда».

Судом установлено,. что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 2ИО. обратился в военный комиссариат Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа с просьбой выдать удостоверение «Ветерана военной службы»( л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомления военный комиссариат Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа, за исх. №, адресованного Щегольскому 2ИО материал на присвоение ему звания «Ветеран военной службы» оставлено без реализации, тем самым фактически заявителю отказано в реализации его прав на присвоение ему звания «Ветеран военной службы».( л.д.8). что не отрицалось ответчиком в судебном заседании.

Между тем, в соответствии с п. 4 Порядка решение о присвоении звания «Ветеран военной службы» принимается федеральным органом исполнительной власти в месячный срок, в данном случае указанным органом является Министерство обороны Российской Федерации.

Таким образом решение вопроса о присвоении звания не входит в компетенцию ответчика, что ими и не отрицалось.

Доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствует право на присвоение звания,, Ветеран военной службы,, правового значения при разрешении данного спора не имеет. Поскольку как указано судом выше в компетенцию ответчика входит исключительно направление пакета документов в МО РФ для решения соответствующего вопроса, таким образом следует признать незаконными бездействия ответчика по не направлению пакета документов истца в МО РФ для решения вопроса о присвоении звания и обязании ответчика осуществить вышеуказанные действия.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействия ФКУ,, Военный комиссариат Воронежской области,, выразившиеся в ненаправлении документов установленным порядком для присвоения Щегольскому 2ИО звания,, Ветеран военной службы,, нарушающими права Щегольского 2ИО.

Обязать ФКУ,, Военный комиссариат Воронежской области,, направить пакет документов Щегольского 2ИО установленным порядком в Министерство Обороны Российской Федерации для решения вопроса о присвоении Щегольскому 2ИО. звания,, Ветеран военной службы,, 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: