Дело № 2- 1830/2020

54RS0009-01-2020-001821-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» октября 2020 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Яроцкой Н.С.,

при секретаре: Зиминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ФГБУ «ЖКУ ННЦ», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Министерству науки и высшего образования РФ о признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП «ЖКХ ННЦ», ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение. В ходе рассмотрения дела ФГУП «ЖКХ ННЦ» был заменен на правопреемника - ФГБУ «ЖКУ ННЦ» и в качестве соответчика было привлечено Министерство науки и высшего образования РФ. В обоснование иска указано, что истец занимает жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Ранее данная квартира была предоставлена на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю - ФИО2, истец был зарегистрирован в указанной квартире как член семьи нанимателя. В настоящее время после смерти нанимателя истец проживает в квартире один и пользуется квартирой на условиях договора найма. Истец ранее право приватизации не использовал.

ФИО1 решил приобрести указанную квартиру в собственность, в связи с чем, обратился с соответствующим заявлением к ФГУП «ЖКХ ННЦ», но получил отказ, ввиду того, что право хозяйственного ведения ФГУП «ЖКХ ННЦ» на спорную квартиру не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. При обращении в Сибирское Территориальное Управление Минобрнауки России, истец получил ответ о том, что Сибирское ТУ Минобрнауки не обладает полномочиями на заключение договора приватизации. Невозможность оформления права собственности на квартиру во внесудебном порядке послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец просит признать за ним право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации. Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - трехкомнатную квартир расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что истец с рождения проживал в 

<

адрес>, в спорной квартире, право приватизации ранее не использовал. Квартира находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГБУ «ЖКУ ННЦ». Поскольку истцом заявлено требование о признании права собственности в порядке приватизации и прекращении право собственности Российской Федерации на спорную квартиру, все ответчики являются надлежащими.

Ответчик ФГБУ «ЖКУ ННЦ» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв на иск, в котором указал, что квартира находится в собственности Российской Федерации, представителем собственника является Министерство науки и высшего образования РФ. Учреждение является балансодержателем указанного имущества. Право оперативного управления (ранее хозяйственного ведения) на данный объект у ФГБУ «ЖКУ ННЦ» не зарегистрировано. Право распоряжения данным имуществом у учреждения отсутствует. Полномочиями по заключению договоров приватизации ФГБУ «ЖКУ ННЦ» не наделено. В связи с чем, ФГБУ «ЖКУ ННЦ» является ненадлежащим ответчиком (л.д.92-94).

Ответчик Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил возражения на иск, в которых указал, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Спорное недвижимое имущество числится в реестре федерального имущества и находится в хозяйственном ведении ФГУП «ЖКХ ННЦ». ФГУП «ЖКХ ННЦ» является организацией подведомственной Министерству науки и высшего образования. Полномочия собственника в отношении имущества, переданного на праве хозяйственного ведения ФГУ «ЖКХ ННЦ» осуществляет Министерство науки и высшего образования РФ, следовательно, правопритязаний на вышеназванное имущество со стороны Территориального управления нет и быть не может. Принятое решение на права и обязанности Управления повлиять не может. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному Управлению отказать (л.д.62-64).

Ответчик Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации. Оснований для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не усматривается. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным категориям граждан определенным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации, нуждающимся в жилых помещениях. Спорное жилое помещение принадлежит к жилищному фонду Российской Федерации и может быть выделено лишь специальной категории граждан, установленной правовыми актами. В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности истца к специальной категории граждан. Согласно ст. 51 ЖК РФ для предоставления жилого помещения по договору социального найма, гражданин должен быть признан нуждающимся в жилом помещении. Истец на учете в качестве нуждающегося не состоит. На основании справки МКУ «Городское Жилищное Агентство» не представляется возможным установить, что право на приватизацию истцом использовано не было. Правовые основания для признания права собственности истца в порядке приватизации отсутствуют.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан ордер № на состав семьи: жена ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6, сын ФИО7, дочь ФИО8 (л.д.7).

В соответствии с паспортом жилого помещения, квартира была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, имеет жилую площадь 43, кв.м., находилась в жилищном фонде Д/у №УпЭС СО АН ССР (л.д.8). 

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя (внук), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Из материалов дела следует, что наниматель ФИО2 имел сына ФИО6, который указан в ордере как член семьи нанимателя. В свою очередь у ФИО6 был сын – ФИО1 (истец), который также был вселен в квартиру (л.д. 68,69).

Наниматель ФИО2 и член его семьи ФИО6 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.10,12).

Члены семьи нанимателя указанные в ордере – ФИО4 также умерла (л..д. 14). Остальные члены семьи, указанные в ордере в квартире не зарегистрированы и не проживают.

Истец как член семьи нанимателя, после смерти ФИО2, стал пользоваться квартирой на условиях договора социального найма, оплачивать коммунальные расходы. 

В соответствии с выпиской из лицевого счета на ФИО1 как на нанимателя жилого помещения открыт лицевой счет в управляющей компании (л.д.70).

ФИО1 оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д.71-75).

Согласно выписке из домовой книги и справке МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство», истец с 1983 г. по настоящее время зарегистрирован в спорной квартире, право приватизации жилья на территории г. Новосибирска не использовал (л.д.21). 

Согласно ответу Сибирского ТУ Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ, Сибирское Территориальное Управление не обладает полномочиями по распоряжению федеральным имуществом (л.д.25).

В соответствии с ответом ФГУП «ЖКХ ННЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФГУП «ЖКХ ННЦ» не зарегистрировано право хозяйственного ведения, в связи с чем, ФГУП ЖКХ ННЦ не уполномочено заключать договоры на приватизацию (л.д.27).

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества, квартира по адресу: 

<

адрес> находится в федеральной собственности Право хозяйственного ведения зарегистрировано за ФГУП «ЖКХ ННЦ» (л.д.19).

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником спорной квартиры является Российская Федерация, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-28).

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст. 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. 

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права на приватизацию жилого помещения.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям, которые в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежат.

Довод ответчика о том, что истец не имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку не принадлежит к специализированной категории граждан, которым могло быть предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, является несостоятельным, т.к. основан на неправильном применении норм материального права противоречит положениям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая не содержит каких-либо ограничений по статусу граждан, занимающих жилые помещения, и в соответствии с данной нормой право на приватизацию принадлежит именно гражданам, занимающим жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, без каких-либо оговорок.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих, что истец является нуждающийся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем, ему не может быть предоставлено жилое помещение в порядке приватизации, подлежит отклонению, поскольку право истца обусловлено правоотношениями по пользованию спорным жилым помещением, на условиях социального найма.

В соответствии с разделом II Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы 07.06.2007 № 112 при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта (пункт 10).

В силу вышеуказанных норм закона, передача квартиры в собственность истца влечет прекращение права собственности Российской Федерации на данный объект. 

На основании изложенного, судом установлено, что истец проживает в спорной квартире на основании договора социального найма, ранее право приватизации не использовал, в связи с чем имеет право приватизировать указанную квартиру. Исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» надлежащими ответчиками по требованию о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации являются уполномоченный собственник а также государственное унитарное предприятие, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В настоящем споре такими ответчиками являются Министерство науки и высшего образования РФ и ФГБУ «ЖКУ ННЦ».

По требованию о прекращении права собственности Российской Федерации надлежащим собственником является – государственный орган, представляющий интересы собственника указанного в ЕГРН. В настоящем споре таким ответчиком является ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области. Таким образом, круг ответчиком определен верно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение – трехкомнатную квартиру, площадью 58,1 кв.м., расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, площадью 58,1 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц с даты изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий подпись Н.С. Яроцкая

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2020 г.