Дело №2-57/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Курсиновой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о признании заключения об оценке пенсионных прав незаконным и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что 13 февраля 2019 года она обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кыринском районе ГУ – УПФР в АБО Забайкальского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», решением от 15 июля 2019 года №18 ей было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. При этом органом пенсионного обеспечения было бесспорно засчитано в ее страховой стаж 28 лет 02 месяца 06 дней, в специальный стаж засчитано 11 лет 08 месяцев 10 дней. Период работы с 02.10.1993 по 14.11.1993 в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в специальный стаж не включен в связи с необходимостью нормы часов рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Период работы с 01.09.1994 по 31.08.2010 в должности организатора коллективных творческих дел в специальный стаж не включен, поскольку данная должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает отказ во включении данных период незаконным. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В трудовой книжке произведена запись о том, что 01.09.1994 она переведена на должность организатора коллективных творческих дел, в лицевых счетах, находящихся в бухгалтерии МБОУ «Алтанская СОШ», а также в приказах, издававшихся в МБОУ «Алтанская СОШ», ее должность указана как старший вожатый. Должности старшая вожатая и организатор коллективных творческих дел в Списке от 29.10.2002 №781 и в Списке от 06.09.1991 №463 не предусмотрены, вместе с тем, в Списках профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, в разделе «Наименование должностей» указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а в разделе «Наименование учреждений» указано – школы и школы-интернаты всех типов и наименований. Считает, что в период с 01.09.1994 по 31.08.2010 ею выполнялись обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Кроме того, в периоды времени с 1999 года по 2007 год и с 2008 года по 2015 год ею осуществлялось классное руководство в Алтанской школе. Поскольку выполняемые ею в спорные периоды функции, условия и характер деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, считает, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы, так как она фактически выполняла педагогическую нагрузку, конкретно работала с детьми в сельской местности, то есть выполняла работу, которая должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если включить спорные периоды в ее стаж для назначения страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», то он будет более 25 лет, что позволяет назначить ей досрочную пенсию. Просит признать заключение Клиентской службы (на правах отдела) в Кыринском районе ГУ – УПФР в АБО Забайкальского края №18 от 15 июля 2019 года незаконным и обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы: с 02.10.1993 по 14.11.1993 в должности воспитателя группы продленного дня, с 01.09.1994 по 31.08.2010 в должности организатора коллективных творческих дел; обязать ответчика назначить трудовую пенсию с 13.02.2019. 

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила свои исковые требования и просила признать заключение Клиентской службы (на правах отдела) в Кыринском районе ГУ – УПФР в АБО Забайкальского края №18 от 15 июля 2019 года незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «Остраховых пенсиях», период работы с 01.09.1994 по 31.08.2010 в должности организатора коллективных творческих дел, от остальной части исковых требований отказалась, пояснив суду, что с 01.09.1994 года она работала в Алтанской средней общеобразовательной школе в должности организатора коллективных творческих дел, ее должность также была указана как старшая вожатая, в ее трудовые обязанности входила воспитательная работа с детьми, ежедневно она занималась с детьми, проводила с ними игры, рисование, беседы, проводила вместе с детьми мероприятия патриотический направленности, оздоровительные и праздничные мероприятия, ею велась работа с активом школы, с советом старшеклассников, она несла ответственность за здоровье и жизнь детей, с 01.09.1994 по 2010 год ежедневно она проводила с учащимися начальной школы динамические часы. Много лет она работала на пришкольном участке и в оздоровительном лагере для детей, выполняя функции воспитателя и начальника лагеря. Считает, что в период с 01.09.1994 по 31.08.2010 ею выполнялись обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а наименование ее должности было указано неправильно. Также в периоды с 1999 года по 2007 год и с 2008 года по 2015 год ею осуществлялось классное руководство в школе. Заключение об оценке пенсионных прав от 15 июля 2019 года №18 считает незаконным, поскольку она занималась педагогической деятельностью с детьми в сельской местности. 

Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ответчик обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица МБОУ "Алтанская СОШ" директор школы ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных требований истца и суду пояснила, что ФИО1 осуществляла работу организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а наименовании ее должности от 01.09.1994 было неправильно указано. ФИО1 планировала внеклассную работу, осуществляла организацию актива школьников, вовлекала учащихся в кружки, секции, способствовала развитию детских объединений, организовала коллективную творческую деятельность, обеспечивала безопасные условия для жизни и здоровья детей, проводила динамические часы с детьми, выполняла функции классного руководителя. Должности старшая вожатая, организатор внеклассной и внешкольной работы, организатора коллективных творческих дел тождественны. Алтанская средняя общеобразовательная школа являлась образовательным учреждением для детей, располагалась в сельской местности. 

Третье лицо Комитет образования АМР "Кыринский район", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, третье лицо, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений соответственно.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "Остраховых пенсиях" (в редакции, действующей с 01.01.2019) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как установлено судом иследует из материалов дела, 13 февраля 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в АБО Забайкальского края (межрайонное) с заявлением об оценке пенсионных прав застрахованного лица, 17 марта 2021 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР АБО Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решение УПФР по заявлению на день рассмотрения дела не принято, срок принятия которого составляет 10 рабочих дней со дня приема заявления, что следует из информации руководителя Клиентской службы в Кыринском районе от 18.03.2021.

Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением страховой пенсии по старости от 15 июля 2019 года не включен в специальный стаж период работы с 01.09.1994 по 31.08.2010 в должности организатора коллективных творческих дел, так как согласно постановлению Правительства РФ №516 от 11.07.2002 данная должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На момент обращения 13.02.2019 специальный стаж ФИО1 составил 11 лет 09 месяцев 23 дня, страховой стаж - 28 лет 02 месяца 06 дней.

Согласно трудовой книжке истца, истец ФИО1 2 октября 1993 года принята на работу в Алтанскую среднюю общеобразовательную школу на должность воспитателя в ГПД на 0,5 ставки по срочному договору; 15 ноября 1993 года переведена на 1 ставку воспитателя в ГПД по срочному договору; 1 сентября 1994 года переведена на должность организатора коллективных творческих дел; 1 сентября 2010 года назначена на должность учителя музыки, ИЗО и технологии; 25 августа 2014 года переведена на должность воспитателя интерната с 01.09.2014. 

В личной карточке работника МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 должность ФИО1 поименована с 01.09.1994 как организатор коллективных творческих дел, с 01.09.2006 по 01.11.2010 – как старшая вожатая.

Согласно представленным штатным расписаниям Алтанской средней общеобразовательной школы на 01.09.2006 и на 01.08.2008, в штатных расписаниях значится должность старшей вожатой.

Общесоюзный классификатор "Профессии рабочих, должности служащих и тарифных разрядов", утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г., действовавший до 01 января 1996 г., предусматривал должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы, такая должность как организатор коллективных творческих дел в нем отсутствовала.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, такая должность как организатор коллективных творческих дел отсутствует. Среди тарифно-квалификационных характеристик должностей, утвержденных Приказом №463/1268 Минобразования РФ и Госкомвуза РФ от 31.08.1995 по согласованию с Минтруда РФ № 46 от 17.08.1995, а в настоящее время - Единым Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих раздел Квалификационные характеристики должностей работников образования, утвержденным Приказом №761н Минздравсоцразвития от 26.08.2010 - также отсутствует квалификационная характеристика "организатора коллективных творческих дел".

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции законодателя.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, ее работа в должности организатора коллективных творческих дел была связана с педагогической деятельностью, с участием детей она организовывала школьные мероприятия, игры, проводила динамические часы с детьми, несла ответственность за жизнь и здоровье детей, выполняла работу организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми.

Как следует из ответа от 19.03.2021 Комитета образования Администрации МР "Кыринский район", поступившего на запрос суда, в период с 1978 года по 2017 год должности по работе с детьми были поименованы как старший пионервожатый, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, данные должности тождественны, их трудовая функция – работа с детьми, в 1991 году Всесоюзная пионерская организация имени В.И. Ленина прекратила свое существование, направление деятельности поменялось – ушло идеологическое направление; должности «организатор коллективных творческих дел» не существовало, это было направление воспитательной работы с детьми, которое входило в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Запись в трудовую книжку ФИО1 от 01.09.1994 в указании должности внесена ошибочно руководителем Алтанской средней школы. В лицевых счетах за 2002 год, находящихся в Комитете образования, должность ФИО1 обозначена как организатор коллективных творческих дел, в скобках дописано старший вожатый. Должности старший пионервожатый, организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми и старший вожатый по выполнению трудовых функций тождественны. 

В ответе Комитета образования Администрации МР «Кыринский район» №571 от 27.07.2020 сообщено, что штатное расписание Алтанской средней общеобразовательной школы за 1994 год и должностная инструкция организатора коллективных творческих дел, отсутствуют.

Как следует из ответа директора МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» от 22.07.2020 должностной инструкции организатора коллективных творческих дел не существует. 

Как следует из представленной директором МБОУ «Алтанская СОШ» справки, работа в должностях старший пионервожатый, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, старший вожатый и организатор коллективных творческих дел идентична и фактически является работой с детьми, связана с педагогической деятельностью. 

Из представленной должностной инструкции старшего вожатого, утвержденной директором школы ФИО3 следует, что основными направлениями деятельности старшего вожатого являются содействие развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений, школьного (ученического) самоуправления; организация досуга обучающихся. В должностные обязанности входило: обеспечение условий для широкого информирования обучающихся о действующих детских и молодежных организациях, объединениях; организация наглядного оформления школы по тематике проводимой работы; создание в школе благоприятных условий, позволяющих обучающимся проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время; забота о здоровье и безопасности доверенных ей обучающихся; соблюдение норм и правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; организация и обеспечение участия школьников в конкурсах, викторинах, акциях, культурно-массовых мероприятий всех уровней; организация каникулярного отдыха обучающихся; организация досуга детей и подростков, создание необходимых условий для раскрытия способностей школьников; стимуляция активности, самодеятельности и инициативы учащихся; участие в проведение массовых мероприятий, организуемых школой. 

Согласно представленной МБОУ «Алтанская СОШ» должностной инструкции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, утвержденной 01.09.1994, следует, что основными направлениями деятельности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми являются содействие развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений; организация досуга обучающихся. В должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входило: обеспечение условий для информирования обучающихся о действующих детских и молодежных организациях, объединениях; организация наглядного оформления школы по тематике проводимой работы; создание в школе благоприятных условий, позволяющих обучающимся проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время; забота о здоровье и безопасности доверенных обучающихся; соблюдение норм и правил охраны труда, техники безопасности; организация каникулярного отдыха обучающихся.

Из показаний свидетеля Г.Л.В., данных ею в судебном заседании, следует, что ФИО1 работала в Алтанской средней общеобразовательной школе в должности старшей пионервожатой, организатора коллективных творческих дел, должность пионервожатой была переименована в должность организатора коллективных творческих дел. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наименование должности "организатор коллективных творческих дел" введено администрацией школы без законных оснований, так как не обоснована нормативно-правовыми актами.

С учетом того, что работа истца ФИО1 протекала в средней общеобразовательной школе, суд полагает, что наименование должности истца организатор коллективных творческих дел при наличии иных доказательств, подтверждающих выполнение ею обязанностей по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей по внесению записей в трудовую книжку и не может умалять пенсионных прав работника.

При этом, ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца ФИО1 в спорный период не соответствовала работе по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что в спорный период истец фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, при этом ее должность в документах работодателем указана неверно.

Вместе с тем, исковые требования истца в части включения в специальный стаж периода работы истца с 1 ноября 1999 года по 31.08.2010 суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку требования истца в указанной части не соответствуют нормам материального права, подлежащим применению.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.

Учитывая вышеизложенное, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с 1 ноября 1999 года права на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не предоставляет.

Доводы истца о том, что в спорный вышеуказанный период работы с 1999 года по 2007 год и с 2008 года по 2015 год она осуществляла классное руководство в школе, судом не принимается во внимание, поскольку они не основаны на нормах материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Должность «классного руководителя» отсутствует в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, действовавших в спорные периоды времени работы истца; осуществление классного руководства для включения в стаж на досрочное назначение трудовой пенсии вышеупомянутыми Правилами и Списками не предусмотрено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на зачет периода работы с 01.09.1994 по 31.10.1999 в должности организатора коллективных творческих дел в специальный стаж. 

При таких обстоятельствах заключение Клиентской службы (на правах отдела) в Кыринском районе ГУ – УПФР в АБО Забайкальского края по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением страховой пенсии по старости от 15 июля 2019 года в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца в должности организатора коллективных творческих дел в Алтанской средней общеобразовательной школе с 01.09.1994 по 31.10.1999 признается судом незаконным. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать заключение Клиентской службы (на правах отдела) в Кыринском районе ГУ – УПФР в АБО Забайкальского края по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением страховой пенсии по старости от 15 июля 2019 года в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 в должности организатора коллективных творческих дел в Алтанской средней общеобразовательной школе с 01.09.1994 по 31.10.1999 незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы в Алтанской средней общеобразовательной школе в должности организатора коллективных творческих дел с 01.09.1994 по 31.10.1999. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: М.И. Курсинова

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года.