УИД 17RS0017-01-2023-009769-36 

Дело № 2-1877/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 

28 марта 2024 года 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А. при секретаре Салчак В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилось в суд с иском к ФИО1, указав следующее. Между сторонами заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности, а именно на распиловку и строгание древесины. По условиям социального контракта ФИО1 получил от Министерства 350 000 руб. - единовременную материальную выплату, в срок до декабря 2022 г. должен был приобрести оборудование, не позднее марта 2023 г. представить отчет о целевом использовании денежных средств. В августе 2023 г. истец направил претензию, просил о представлении отчета либо возврате денежных средств. Претензия оставлена без ответа. В иске Министерство труда и социальной политики Республики Тыва просило о взыскании с ФИО1 350 000 руб. в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту.

В судебное заседание истец Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, ответчик ФИО1, третье лицо ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

В соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Положением являются средства республиканского бюджета Республики Тыва и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая республиканскому бюджету Республики Тыва в целях софинансирования расходных обязательств Республики Тыва по оказанию социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.2).

Основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам (п.14).

Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются, в частности, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пп. «б» п.1.5).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно ОКВЭД 16.10: «распиловка и строгание древесины», в соответствии с которым ответчику выделены денежные средства в виде единовременной материальной выплаты в размере 350 000 руб., срок действия контракта - до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.3 социального контракта установлены обязанности заявителя, в том числе:

представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также отчетные документы, подтверждающие факт получения и факт оплаты гражданином образовательного курса, если это предусмотрено программой социальной адаптации (п. «б»);

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы (п. «в»);

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (п. «г»);

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение (п. «д»);

возвратить денежные средства, полученные на реализацию социального контракта в случае установления уполномоченным органом фактов необоснованного получения или нецелевого использования в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами Республики Тыва, регулирующими порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. «м»).

Таким образом, судом установлено, что ответчик получил единовременную материальную выплату в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением ДД.ММ.ГГГГ № о перечислении денежных средств ответчику ФИО1

Программой социальной адаптации установлен срок предоставления отчета о целевом использовании - март 2023 года, ежемесячное информирование Центра занятости населения в течение срока действия контракта и 1 год после окончания срока.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении ответчиком отчета о целевом использовании денежных средств согласно социальному контракту.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялось ответчику письмо о необходимости предоставить отчетные документы, однако сведений о предоставлении отчета не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не исполнил обязательные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой адаптации, чем нарушил условия социального контракта, в добровольном порядке не возвратил истцу сумму полученной материальной помощи.

Такое поведение ответчика не свидетельствует о его заинтересованности в осуществлении предпринимательской деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации, что является целью предоставления социальной помощи в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, указывает на факт недобросовестного его поведения по использованию предоставленных денежных средств.

При таких обстоятельствах, поскольку расходы, затраченные на оказание ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта, понесены за счет субсидий из бюджета Республики Тыва, денежные средства были выплачены Министерством труда и социальной политики Республики Тыва, то исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, следует взыскать с ответчика в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 350 000 руб. в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва как орган государственной власти субъекта Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6700 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «

<

адрес> Республики Тыва». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО1 (паспорт №, ИНН №) о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 350 000 руб. в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа «

<

адрес> Республики Тыва» 6700 руб. государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

М.А. Кужугет 

Мотивированное решение

изготовлено 4 апреля 2024 г.