РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации.

15 февраля 2019 г. г. Дербент. 

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., с участием прокурора Алирзаева М.Д, при секретаре Таркулиевой Р. И., рассмотрев исковое заявление заместителя прокурора г.Дербент в интересах сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан (Управление Росреестра по РД) о признании недействительным кадастрового учёта земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учёта, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дербента обратился в суд в интересах сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании недействительным кадастрового учёта земельного участка и об обязании снятия с кадастрового учёта земельного участка. 

В обосновании иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой г. Дербента проверки по обращению гражданина ФИО10 о незаконном отчуждении муниципальных земель администрацией муниципального района «Дербентский район» установлен факт постановки на кадастровый учет земельного участка путем использования подложного документа.

Так, 05.06.2018 года кадастровый инженер ООО «Геодезист» ФИО5, без заключения договора на выполнение кадастровых работ изготовил и направил в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД межевой план земельного участка площадью 0,15 га., расположенный на территории сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> в кадастровом квартале № для постановки на государственный кадастровый учет.

Основанием для изготовления межевого плана послужила выписка из постановления главы администрации Дербентского района № 948 от 27.02.2013 года о предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного на территории сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> в кадастровом квартале № площадью 0,15 га. для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако указанный документ оказался подложным и по информации и.о. главы муниципального района «Дербентский район» ФИО6 от 01.11.2018г. №11-33-2515 постановление за №948 от 27.02.2013 года о предоставлении земельного участка ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства администрацией Дербентского района не принималось.

На основании представленного кадастровым инженером ФИО5 кадастрового плана, 11.05.2018 Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Дагестан, указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер № и поставлен на государственный кадастровый учет.

Использование подложного постановления администрации Дербентского района от 27.02.2013г. №948 о предоставлении земельного участка ФИО1 свидетельствует об отсутствии правовых оснований для формирования спорного земельного участка. Земельный участок, сформированный при отсутствии правовых оснований, не является объектом права и не может быть учтен в государственном кадастре недвижимости в порядке, установленном законом о кадастре недвижимости.

Постановка указанного земельного участка на кадастровый учет с целью осуществления государственной регистрации права собственности на него в дальнейшем, нарушает права сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес>.

На основании изложенного, прокурор г. Дербента просит признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,15 га., расположенного на территории сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> на имя ФИО2

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,15 га., расположенный на территории сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес>.

В ходе судебного заседания прокурор обратился с заявлением о замене ненадлежащего ответчика Филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан" надлежащим ответчиком «Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан», которое было удовлетворено.

Прокурор Алирзаев М.Д. требования иска уточнил, просил признать недействительным кадастровый учет земельного участка и в решении суда указать, что оно является основанием для снятия земельного участка с регистрационного учета. 

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан по доверенности ФИО3, не отрицая обстоятельства постановки на учет спорного земельного участка, изложенные в заявлении прокурора, разрешение иска оставил на усмотрение суда. 

Администрация МР «Дербентский район» извещена о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила.

Третье лицо ФИО2 явился в судебное заседание и пояснил, что никогда не обращался в администрацию Дербентского района и о существовании постановления администрации Дербентского района от 27.02.2013г. №948 о предоставлении земельного участка, узнал только в судебном заседании. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора, представителей третьих лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

Судом установлено, что 05.06.2018 года кадастровым инженером ООО «Геодезист» ФИО5 без заключения договора на выполнение кадастровых работ и был изготовлен и направлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан межевой план земельного участка площадью 0,15 га., расположенного на территории сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> в кадастровом квартале № для постановки на государственный кадастровый учет. Межевой план был изготовлен на основании выписка из постановления главы администрации Дербентского района №948 от 27.02.2013 года о предоставлении ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка площадью 0,15 га., для ведения личного подсобного хозяйства. 

Указанный документ оказался подложным, и по информации и.о. главы муниципального района «Дербентский район» ФИО6 от 01.11.2018г. №11-33-2515 постановление за №948 от 27.02.2012г. о предоставлении земельного участка ФИО2 администрацией Дербентского района, не принималось.

На основании представленного кадастрового плана 11.05.2018г. управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан земельному участку был присвоен кадастровый номер № и поставлен на государственный кадастровый учет. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент совершения ответчиками преступления, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 названного Закона в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 334-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) и др.

ФИО2 с заявлением о предоставлении ему земельного участка в администрацию Дербентского района не обращался, решение об этом указанным органом местного самоуправления не принималось, сам ФИО2 о существовании выписки из постановления о предоставлении ему земельного участка не знал.

Использование подложного постановления администрации Дербентского района от 27.02.2013г. №948 о предоставлении земельного участка ФИО2 свидетельствует об отсутствии правовых оснований для формирования спорного земельного участка. Земельный участок, сформированный при отсутствии правовых оснований, не является объектом права и не может быть учтен в государственном кадастре недвижимости в порядке, установленном законом о кадастре недвижимости.

Постановка указанного земельного участка на кадастровый учет с целью осуществления государственной регистрации права собственности на него в дальнейшем, нарушает права сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дербента удовлетворить.

Признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,15 га., расположенного на территории сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> на имя ФИО2.

Настоящее решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,15 га., расположенный на территории сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Магомедов А. Т.

Мотивированное решение принято 20 февраля 2019 г.